comment se proteger et proteger la communaute.

MINISTERE DE LA SANTE
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PLAN NATIONAL DE CONTINGENCE DE LA
MALADIE A VIRUS EBOLA ET D’AUTRES
FIEVRES HEMORRAGIQUES VIRALES
REPUBLIQUE DU BENIN
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Fraternité –
Justice
ACTUALISATION
PLAN NATIONAL DE CONTINGENCE DE LA
MALADIE A VIRUS EBOLA ET D’AUTRES
FIEVRES HEMORRAGIQUES VIRALES
REPUBLIQUE DU BENIN
-
=-=-
Justice
- Travail
ACTUALISATION
AVRIL
201
5
PLAN NATIONAL DE CONTINGENCE DE LA
MALADIE A VIRUS EBOLA ET D’AUTRES
FIEVRES HEMORRAGIQUES VIRALES

2
SOMMAIRE
SOMMAIRE .................................................................................................................................................... 2
ACRONYMES ................................................................................................................................................. 4
INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 6
1. Généralités sur la maladie à virus Ebola .......................................................................................... 6
2. Situation de l’épidémie dans la sous-région ..................................................................................... 7
1. PRESENTATION GENERALE DU BENIN ........................................................................................... 7
1. Situation géographique ...................................................................................................................... 7
2. Situation politico-administrative et économique .............................................................................. 8
3. Situation sanitaire ............................................................................................................................... 8
5. Situation de la lutte contre la maladie ............................................................................................. 10
2. ANALYSE DU RISQUE ..................................................................................................................... 11
1. Situation actuelle de la Maladie à Virus Ebola au Bénin ................................................................ 11
2. Au plan géographique ...................................................................................................................... 11
3. Au plan institutionnel et organisationnel ......................................................................................... 12
4. Au niveau de l’organisation de la prise en charge des cas ............................................................ 12
5. Au plan de la surveillance ................................................................................................................ 12
6. Analyse des Forces Faiblesses Opportunités et Menaces du Système sanitaire ........................ 13
6.1.1. Au plan institutionnel ........................................................................................................... 13
6.1.2. Au plan de la surveillance épidémiologique ....................................................................... 13
6.1.3. Au plan de la prise en charge des patients / cas ............................................................... 14
6.1.4. Au plan socio culturel .......................................................................................................... 14
6.1.5. Au plan budgétaire .............................................................................................................. 15
3. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS ...................................................................................... 15
1. Objectif général ................................................................................................................................ 15
2. Objectifs spécifiques ........................................................................................................................ 15
3. Résultats attendus ........................................................................................................................... 16
4. STRATEGIES DE MISE EN ŒUVRE ............................................................................................... 16
5. ACTIVITES ........................................................................................................................................... 20
1. Phase pré épidémique : Préparation............................................................................................... 21
5.1.1. Coordination globale............................................................................................................ 21
5.1.2. Equipe d’Intervention Rapide .............................................................................................. 24
5.1.3. Sensibilisation du public et obtention de la participation des communautés .................... 26
5.1.4. Prévention et lutte contre les infections .............................................................................. 40
5.1.5. Prise en charge des cas : Centre de traitement Ebola (CTE) ........................................... 48

3
5.1.6. Prise en charge des cas : Inhumations sans risque .......................................................... 52
5.1.7. Surveillance épidémiologique ............................................................................................. 53
5.1.8. Recherche et suivi des contacts ......................................................................................... 58
5.1.9. Laboratoire ........................................................................................................................... 59
5.1.10. Moyens aux points d'entrée ................................................................................................ 62
5.1.11. Logistique ............................................................................................................................. 67
5.1.12. Budget en 2015 de la Phase pré épidémique: Préparation ............................................... 69
2. Phase pré épidémique : Alerte ........................................................................................................ 70
3. Phase épidémique : Lutte contre l’épidémie de la Maladie à Virus Ebola .................................... 71
5.3.1. Sensibilisation du public et obtention de la participation des communautés .......................... 71
5.3.2. Prévention et lutte contre les infections .............................................................................. 75
5.3.3. Prise en charge des cas : Centre de traitement Ebola (CTE) ........................................... 76
5.3.4. Prise en charge des cas : Inhumations sans risque .......................................................... 76
5.3.5. Surveillance épidémiologique ............................................................................................. 77
5.3.6. Moyens aux points d'entrée ................................................................................................ 79
5.3.7. Logistique ............................................................................................................................. 80
5.3.8. Budget de la Phase épidémique: Lutte contre l’épidémie ................................................. 81
4. Phase post épidémique : Evaluation ............................................................................................... 82
5.4.1. Budget Phase post épidémique: Evaluation ............................................................................. 83
5. Budget global des interventions à toutes les phases pour l’année 2015 ...................................... 84
6. SYNTHESE DES ACTIVITES MENEES EN 2014 ............................................................................. 87
6.1. Sensibilisation public et obtention de la participation des communautés ...................................... 87
6.2. Prévention et lutte contre les infections ........................................................................................... 90
6.3. Surveillance épidémiologique...................................................................................................... 91
6.4. Laboratoire ................................................................................................................................... 92
6.5. Moyens aux points d'entrée......................................................................................................... 93
7. ANALYSE DES COUTS ET DU FINANCEMENT .............................................................................. 95
1. Méthodologie ........................................................................................................................................ 95
7.1.1. Méthodologie pour la détermination des coûts ......................................................................... 95
7.1.2. Méthodologie pour la détermination des financements ........................................................... 98
2. Données quantitatives sur les coûts et financements depuis 2014 ................................................... 99
7.2.1. Coûts des interventions ............................................................................................................. 99
7.2.2. Financements des interventions ............................................................................................. 100
7.2.3. Profil des Sources de financement et du gap actuels ............................................................ 101
8. ANNEXES ........................................................................................................................................... 102

4
Tableau I: Répartition des infrastructures sanitaires par département en 2013 ......................................... 9
Tableau II: répartition des ressources humaines par catégorie socio professionnelle ............................... 9
Tableau III: Coûts par phase épidémique ................................................................................................... 99
Tableau IV : Coût par Domaine d’intervention ............................................................................................ 99
Tableau V: Coûts par type et source de financement et gap ................................................................... 101
Figure 1: les 4 périodes principales de prévention et de lutte concernant l'épidémie d'Ebola ................. 16
Figure 2: Profil des financements suivant les domaines d’intervention depuis 2014 .............................. 100
ACRONYMES
AFD
Agence Française de Développement
ANAC
Agence Nationale
de l’Aviation Civile
BAD
Banque Africaine de Développement
BM
Banque Mondiale
BN
Budget National
CDHAM
Centre pour la Médecine des Catastrophes et d’Aide Humanitaire
CHD
Centre Hospitalier Départemental
CNHU
-
HKM
Centre National Hospitalier et Univer
sitaire Hubert Koutoukou Maga
DDS
Direction Départementale de la Santé
DDCRI
Direction Départementale
Chargée des Relations avec les
Institutions
DNSP
Direction Nationale de la Santé Publique
FHCC
:
Fièvre hémorragique Crimée
-
Congo
HOMEL
Hôpital de l
a Mère et de l’Enfant Lagune
HZ
Hôpital de Zone
MAEP
Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche
MICPME
Ministère des Industries du Commerce des petites et Moyennes
Entreprise
MCZS
Médecin Coordonnateur de Zone Sanitaire
MDGLAAT
Ministère d
e la Décentralisation
de la Gouvernance Locale
de
l’Administration et de l’Aménagement Territorial
MDN
Ministère de la Défense Nationale
MEF
Ministère de l’Economie et des Finances
MISPC
Ministère de l’Intérieur de la Sécurité Publique et des Cultes