2011 Meilleure copie externe Problèmes économiques et sociaux

Concours externe de secrétaire administratif de classe normale
de l'intérieur et de l'outre mer
Région Rhône-Alpes
Session 2011
Epreuve n° 2 : Série de six à neuf questions à réponse courte portant
sur l'option "Problèmes économiques et sociaux"
Durée : 3 h 00 coefficient : 2 (dont coefficient 1 pour les questions communes et de capacité de raisonnement
et coefficient 1 pour les questions relatives à l'option)
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Meilleure copie
Question 1
1a - Les thématiques traitées par le G, essentiellement d'ordre économique sont assez
diverses. Elles relèvent plus généralement de problématique économiques et sociales.
Tout d'abord, le G20 traite de la dynamique de la croissance. En effet dans les pays développés,
la croissance reste molle ce qui génère des taux de chômages élevés. Effectivement la France a
un taux de chômage élevé de 9,30 % ce qui décourage l'activité économique. A l'inverse les pays
émergeants tels que les "BRIC" connaissent de très bons taux de croissance, mais cela risque
d'engendrer une surexploitation dans ces pays. De plus le G20 traite de la thématique des
politiques budgétaire où l'endettement public connaît des records et perturbe les marchés.
L'exemple de la Grèce le souligne parfaitement.
Ensuite le G20 traite de l'excessive volatilité des prix des matières premières qui perturbe les
marchés et sont supportés directement par les ménages.
Le G20 réaffirme également la poursuite de la réforme du secteur financier.
Enfin le G20 marque son attachement au libre échange et dénonce toutes formes de
protectionnisme. En effet en période de crise la tendance est au protectionnisme.
Le G20 se préoccupe également de la situation en Tunisie et en Egypte survenue suite aux crises
politiques.
1b - Le G20 est plus pertinent que le G8 car il regroupe plus d'Etat, donc plus d'avis. De
plus cela favorise la voix de tous les continents donc de toutes les cultures et tous les enjeux. En
effet dans une époque de mondialisation le G20 paraît plus pertinent. De plus avec l'émergence
des BRIC - Brésil, Russie, Chine, Inde - dans l'économie mondiale le G8 a du s'ouvrir. En effet,
ces pays enregistrent des taux de croissance époustouflants, si bien qu'ils deviennent
incontournables sur la scène internationale. Enfin le G20 représente 85% de la richesse mondiale
et les deux tiers de la population mondiale et du commerce extérieur.
Le G20 est ainsi plus représentative que le G8.

Question 2
2a - La principale énergie renouvelable est l'énergie solaire, qui est très développé en
Europe, essentiellement en Allemagne. Elle met tout le monde à contributions, l'Etat - au travers
de subventions ou de dépenses fiscales - , l'entreprise - installation des panneaux solaires - et les
ménages - produisant de l'énergie solaire. D'autres énergies renouvelables se développent basées
sur les fossilles, la terre, ou l'eau - barrage.
2b -
- Les énergies renouvelables offrent l'avantage de réduire l'émission des gaz à effet de serre, donc
de lutter contre le réchauffement climatique.
- D'autre part elles permettent de limiter la dépendance vis à vis du pétrole à une époque ou le
baril de brut dépasse largement les cent dollars.
- Ensuite les énergies renouvelables permettent de relancer la croissance, donc de créer des
emplois, tel que le prévoit le grenelle de l'environnement de 2007 en France.
- De plus ces énergies renouvelables permettent de stimuler les dépenses en recherche et de
développement, donc de favoriser le progrès technique, accélérateur de croissance selon
Schumpeter.
- Enfin si les énergies renouvelables se développent, elles pourront influencer le prix du cours du
pétrole en vertu de la loi du marché - offre/demande -.
Les énergies renouvelables peuvent présenter les inconvénients suivants.
- Tout d'abord elle crée des nuisances sur les riverains - paysage, bruits, travaux, menace des
zones habitables.
- Ensuite, les énergies renouvelables peuvent avoir des conséquence sur la biodiversité en
perturbant la reproduction de certaines espèces et augmentent la mortalité de certains animaux.
- De plus, les énergies renouvelables peuvent avoir des impacts néfastes sur la faune et la flore.
En effet ces énergies grignotent sur les milieux naturels de végétations détruite, de surface
bétonnée, d'habitats détruits.
- On peut également être sceptique sur le cout des ces énergies renouvelables qui restent plus
coûteuses et moins efficaces que le pétrole.
- Enfin ces énergies grignotent sur les habitations ce qui peut en cas de catastrophe naturelle être
dangereux pour les populations.
Question 3
3a - Les différents niveaux de collectivités territoriales sont les régions, les départements
et les communes. Se développe également l'intercommunalité avec les établissements publics à
coopération intercommunale.
b - La loi du 16 décembre 2010, souhaite supprimer cette enchevêtrement de compétence.
Cela passera sur la suppression de la clause de compétence générale pour le département et la
région. En effet, la clause de compétence générale prévoit que les collectivités territoriales
règlent par leurs délibérations dans les domaines prévus par la loi les affaires de leur collectivité.
Ainsi on assiste à un réel "mille feuilles administratives où les compétences et actions des
collectivités s'enchevêtrent ce qui génère un appauvrissement du service public et un gaspillage
financier.
Enfin la loi du 16 décembre prévoit de favoriser l'intercommunalité en vue de lutter contre les
problèmes auxquelles sont confrontés les communes rurales. Cette loi prévoit également de créer
une nouvelle collectivité territoriale la métropole en vue de transformer ces grandes
agglomérations en pôles attractifs.

Question n°4
4a . L'inflation est la hausse généralisée durable des prix. Elle est mesurable par l'IPC (indice des
prix à la consommation).
4b . La déflation est la diminution de l'inflation.
4c. La désinflation est la baisse généralisée durable des prix.
4d .
- Les trois causes de l'inflations.
1 L'inflation peut être d'origine conjoncturelle, à savoir le résultat d'un déséquilibre entre l'offre
et la demande sur le marché des biens et services.
. L'inflation peut être d'origine structurelle en fonction de la structure des marchés.
2) Le coût des matières première peut expliquer l'inflation;
3) Le coût de la main d'œuvre peut expliquer l'inflation.
- Les conséquences de l'inflation : Les conséquences négatives sont qu'elles diminuent le pouvoir
d'achat des ménages et qu'elles peuvent dévaluer une monnaie. Les conséquences positives sont
qu'elles peuvent favoriser les exportations en dévaluant la monnaie, et favoriser la compétitivité
des entreprises.
- Les outils pour lutter contre l'inflation sont d'une part la diminution de l'émission de pièces et de
billets. D'autre part l'Etat peut réguler les prix par des contraites législatifs. Enfin le taux d'intérêt
est également un instrument permettant d'agir sur l'inflation, tout comme l'aide publique à
l'importation de matières premières en période de volatilité du cours des matières.
Question 5.
En vertu des théories des avantages absolues d'Adam Smith et des avantages comparatifs de
Ricardo le libre échange est sources d'oppulence. Le libre échange permet également de
s'approvisionner dans tous les domaines, car en effet aucun pays ne dispose de tous les produits
ou matières premières nécessaires au processus de production.
L'inconvénient du libre échange est qu'il crée une interdépendance complexe entre les états qui
en temps de crise est dangereux. Puis enfin le libre échange ne profite pas à tout le monde et
certains comme Samir Amine y voient une pratiques impérialistes des pays développés qui
exportent des produits à forte valeur ajoutée à l'inverse des pays en voie de développement.
5b) . l'OMC a été crée en 1995, son président est pascal Lamy. L'OMC a pour but de lutter contre
le protectionnisme, de favoriser le libre échange. Il s'agit d'une démarche multilatérale qui a pour
but de régler les litiges commerciaux entre les états.
5c . Le régionalisme a pour but de favoriser le libre échange dans une région, en supprimant les
barrières tarifaires ou non tarifaires. Il peut s'agir d'un protectionnisme éducateur comme le
concevait List, en vue de se préparer à rentrer dans une zone de libre échange mondiale. Le
régionalisme le plus aboutit est l'Union européenne avec la création de l'euro en 1999. Le
MERCOSUR (marché sud américain) est également une forme de régionalisme tout comme
ALENA (alliance du libre échange nord américain).
Question 6 :
Le pacte de stabilité et de croissance a été crée en 1997 au Conseil européen d'Amsterdam. Il
prévoit que les Etats de la zone euro, aient un déficit public ne dépassant pas 3% de leur PIB et
une dette publique ne dépassant pas 60% de leur PIB. Si l'Etat ne respecte pas ses engagements il
peut se voir condamner par la commission européenne à un amende ou à une astreinte en vertu de
l'article 258 du TFUE.
Les pistes de réformes du pacte de stabilité portent sur son applicabilité car nombre de pays de
l'Union européenne ne le respectent pas. Il est envisagé que le parlement européen puisse
négocier avec l'Etat récalcitrant.

Question 7 :
Une politique conjoncturelle est une politique qui s'inscrit dans le court terme et qui vise un
résultat précis. Une fois le résultat atteint, la politique conjoncturelle tend à disparaître. C'est le
cas de certaines dépenses fiscales comme al prime à la casse qui vise à relancer l'industrie
automobile en France.
Une politique structurelle est une politique qui remet en cause et vise à modifier la structure elle
même et qui s'inscrit dans le long terme.
Le grand emprunt, le grenelle de l'environnement en sont des exemples.
7c - Le chômage est le fruit d'un déséquilibre entre l'offre et la demande sur le marché du travail.
Les causes peuvent être un ralentissement de l'activité économique lié à une diminution de la
demande de bien et service, ce qui se traduit par une baisse de la production. Le salaire minimum
peut être considéré par les libéraux comme une cause du chômage. La rigidité et le manque de
flexibilité peut également être présenté comme une cause du chômage.
L'inadéquation qualitative entre l'offre et la demande de travail peut également être une cause du
chômage. L'offre de travail ne répond pas toujours aux attentes de la demande de travail -
formation professionnelle-.
L'Etat peut créer des allègements fiscaux pour favoriser et encourager l'emploi. Les contrats aidés
s'inscrivent dans cette logique. La politique de formation professionnelle peut dynamiser le
monde de l'emploi et lutter contre le chômage - Droit Individuel à la formation de phénomène de
"flexicurité" créer au Danemark peut favoriser l'emploi. La politique de prime à la casse peut
encourager l'activité industrielle et résorber la chomage. Enfin le développement durable et le
grenelle de l'environnement de 2007 constitue peut être la politique d'avenir de lutte contre le
chômage.
Question 8.
l'EBA, autorité bancaire européenne a été créé en 2011 en vue de contrôler l'activité des
banques européennes. Elle sera ainsi avec la Banque centrale européenne un interlocuteur
privilégié pour les banques européennes.