Rapport économique et financier - Ministère de l`Economie et des

Table des matières
Introduction générale________________________________________ 1
Première Partie : DYNAMIQUE DE L’ECONOMIE MONDIALE
PORTEUSE D’OPPORTUNITES POUR L’ECONOMIE
NATIONALE ______________________________________________ 5
1. Evolution de la croissance dans les principaux pôles de l’économie
mondiale __________________________________________________ 6
1.1. Comportement favorable de la croissance en Amérique Latine face au ralentissement
économique aux Etats-Unis ______________________________________________________ 6
1.2. Dynamisme de la croissance dans la région asiatique______________________________ 7
1.3. Reprise de l’activité en Europe et ses effets sur la région sud-méditerranéenne ________ 8
2. Intégration du Maroc à l’économie mondiale : état des lieux et
perspectives _______________________________________________ 9
2.1. Relations Maroc-Union Européenne __________________________________________ 10
2.2. Opportunités d’intégration sud-méditerranéenne _______________________________ 13
2.3. Accord de libre échange Maroc–Etats-Unis ____________________________________ 17
2.4. Nouvelle vocation pour l'Afrique _____________________________________________ 18
3. Attractivité et libéralisation accrues de l'économie nationale________________________ 19
3.1. Effort de réforme de plus en plus reconnu à l'international _______________________ 19
3.2. Evolution positive de l’attractivité du Maroc pour les investissements directs étrangers 20
3.3. Attractivité des IDE : perspectives et clefs de renforcement _______________________ 22
Deuxième partie : PERFORMANCES DE L’ECONOMIE
NATIONALE _____________________________________________ 27
1. Evolution structurelle de l’économie nationale _______________ 27
1.1. Environnement macro-économique stable _____________________________________ 27
1.2. Economie résistante aux chocs _______________________________________________ 28
1.3. Nouveau palier de croissance pour les activités non agricoles______________________ 30
1.4. Emergence de nouveaux secteurs porteurs _____________________________________ 30
1.5. Amélioration du profil des échanges extérieurs _________________________________ 32
1.6. Amélioration de la capacité de financement de l’économie marocaine_______________ 33
1.7. Amélioration du marché du travail ___________________________________________ 34
2. Performances de l’économie nationale en 2006 _______________ 35
2.1. Croissance économique robuste en 2006 _______________________________________ 35
2.2. Financement de l’économie__________________________________________________ 45
3. Piliers structurants de la croissance ________________________ 50
3.1. Promotion de l’investissement et développement du secteur privé __________________ 50

3.2. Valorisation du capital humain ______________________________________________ 60
3.4. Gouvernance territoriale____________________________________________________ 67
4. Enjeux économiques à moyen terme ________________________ 68
4.1. Consolider les acquis et optimiser le potentiel de croissance _______________________ 68
4.2. Améliorer la compétitivité économique ________________________________________ 69
4.3. Réduire les déséquilibres sociaux et spatiaux ___________________________________ 70
4.4. Tirer profit de la transition démographique ____________________________________ 70
Troisième partie : POLITIQUE ECONOMIQUE ET SOCIALE___ 75
1. Renforcement des politiques sectorielles en faveur de la croissance
_________________________________________________________ 75
1.1. Vers une accélération de la mise en œuvre des politiques sectorielles rénovées 75
1.2. Développement des secteurs orientés export ________________________________ 80
1.3. Développement des supports logistiques ___________________________________ 85
1.4. Vers une amélioration de la sécurité énergétique ________________________________ 88
1.5. Rationalisation du secteur de l’eau____________________________________________ 89
1.6. Vers la modernisation du commerce intérieur __________________________________ 90
2. Poursuite de la modernisation du secteur financier ___________ 91
2.1. Réforme et modernisation du secteur bancaire__________________________________ 91
2.2. Modernisation des textes régissant le marché des capitaux ________________________ 93
3. Politique sociale _________________________________________ 94
3.1. Lutte contre la pauvreté ____________________________________________________ 94
3.2. Poursuite de la mise en œuvre de la Charte Nationale d’Education et de Formation___ 97
3.3. Nouvelle stratégie du secteur de la santé _______________________________________ 98
3.4. Mise en place de la protection sociale__________________________________________ 99
3.5. Mise à niveau urbaine et dynamique de l’habitat social__________________________ 100
Quatrième partie : FINANCES PUBLIQUES _________________ 105
1. Tendances récentes des finances publiques : consolidation des
performances ____________________________________________ 105
1.1. Amélioration notable des recettes fiscales _____________________________________ 106
1.2. Des recettes non fiscales toujours importantes malgré leur évolution fluctuante _____ 111
1.3. Dépenses de l’Etat ________________________________________________________ 112
1.4. Déficit budgétaire et son financement ________________________________________ 115
2. Actions et réformes entreprises en matière budgétaire et fiscale 118
2.1. Consolidation des recettes fiscales ___________________________________________ 118
2.2. Mesures d’élargissement de l’assiette fiscale___________________________________ 119
2.3. Mesures d’ordre social et de soutien à l’emploi ________________________________ 120

2.4. Mesures de simplification, d'harmonisation et de rationalisation__________________ 120
2.5. Réforme de la fiscalité douanière ____________________________________________ 121
2.6. Rationalisation des dépenses________________________________________________ 122
3. Programmation pluriannuelle 2008-2010 ___________________ 126
3.1. Espace Economique et budgétaire à moyen terme ______________________________ 126
3.2. Cadrage macroéconomique à l’horizon 2010 __________________________________ 130
4. Projet de Loi de Finances 2008 ___________________________ 136
4.1. Contexte macro-économique du projet de Loi de Finances 2008 __________________ 136
4.2. Mesures de politiques fiscale et budgétaire ____________________________________ 142
4.3. Prévisions des recettes et des dépenses de l’Etat au titre de l’année 2008 ___________ 146
Liste des acronymes_______________________________________ 153
Liste des figures __________________________________________ 157
Liste des encadrés ________________________________________ 157
Annexes Statistiques ______________________________________ 158