Stage premier métier des agents administratifs, contrôleurs et

Stage premier métier
des agents administratifs,
contrôleurs
et inspecteurs stagiaires
des Finances Publiques.
Année 2016
Par note de service référencée ENFIP-PFI-11-2016, l'administration vient de préciser les
modalités d'organisation des stages pratiques suite à promotion par concours, examen
professionnel et liste d'aptitude.
Les annexes 1,1 à 1,4 présentent les modalités d'organisation du stage pratique des
inspecteurs.
Les annexes 2,1 à 2,2 celles relatives aux contrôleurs (métiers du cadastre et de la publicité
foncière). A savoir, le stage pratique des contrôleurs généralistes (promo 2015/2016) a fait
l'objet d'une note spécifique en janvier 2016 (note de service ENFIP-PFI-03-2016).
Les annexes 3,1 à 3,4 concernent quant à elles les agents C stagiaires.
Ce qu'il faut retenir d'essentiel de cette note :
- Le stage pratique a vocation à compléter les connaissances théoriques et fondamentales
acquises lors de la formation en école. Sur ce point, Solidaires Finances Publiques réaffirme
que la formation initiale doit vous permettre de renforcer et de compléter des connaissances
qui vous seront utiles tout au long de votre carrière. Dès lors, nous condamnons les approches
formations au 1er emploi qui à terme s'avèrent préjudiciables dans le cadre de mobilités
fonctionnelles, d'évolutions de carrière, etc. C'est pourquoi, nous vous invitons à ne pas
tomber dans le piège des formations optionnelles, ceci peut être contre productif sur le moyen
et long terme.
- La note de service réaffirme le fait que le bon déroulement du stage proscrit l'installation du
stagiaire (ceci concerne les inspecteurs et contrôleurs) sur leur futur poste d'affectation,
vacant ou non. Ce point est capital car il est prouvé que lorsque les stagiaires sont positionnés
sur leur futur poste l'organisation du stage s'en trouve fortement perturbée (objectifs assignés
sans prise en compte du calendrier de la formation, regard des collègues qui ne comprennent
pas toujours le faible niveau de connaissances pratiques du stagiaire, auto censure de ce
dernier face à certaines offres de formation pour cause de nécessité de service, blocage du chef
de service pour les mêmes raisons, etc). Solidaires Finances Publiques porte l'idée que les
stages devraient être systématiquement organisés en dehors du poste d'affectation, et ce pour
toutes les catégories, que l'ENFIP devrait avoir l'autorité pour exfiltrer un stagiaire en cas de
problème, etc. En cas de difficultés lors du stage pratique, nous invitons les stagiaires à
contacter immédiatement les équipes locales de Solidaires Finances Publiques. Si le problème
subsiste, le bureau national saisira la Direction Générale.
- Dans la même logique, la note de service est très claire sur le fait que les stagiaires ne doivent
pas se voir fixer des objectifs individuels pendant toute la durée du stage. Rappelons que pour
les inspecteurs stagiaires celui-ci se terminera le 28/02/2017 et pour les inspecteurs FinA

(délégataires et Ep) le 31/12/2016.
- Les stagiaires A, B et C doivent bénéficier du concours d'un Tuteur. Il est important de
rappeler que celui-ci doit être de préférence, volontaire, de même grade, et exerçant dans le
service de stage ou dans un service similaire. Pour Solidaires Finances Publiques, il est
important que les tuteurs soient préparés à cette mission, qui doit être reconnue à part entière
et qu'ils bénéficient en contrepartie d'une réduction de leurs objectifs.
- A l'issue des périodes de stages obligatoires, des formations complémentaires seront
accessibles aux agents en 1ère affectation. Solidaires Finances Publiques invite tous les agents
concernés à y recourir largement si besoin. Il en va de la consolidation de leurs acquis
professionnels.
- Pour les agents C stagiaires, le stage pratique revêt un caractère probatoire. Ainsi, il est pris
en compte lors de la phase de titularisation. Solidaires Finances Publiques invite tous les
agents administratifs stagiaires à ne pas confondre stage probatoire et phase de soumission.
Ainsi, en cas d'abus, de dévoiement de l'esprit du stage, etc, les stagiaires devront ne pas
hésiter à recourir à l'aide et à l'appui du syndicat.
- La note de service fait état de certaines semaines de stage qui ont été rendues optionnelles
pour les inspecteurs. Solidaires Finances Publiques invite les inspecteurs stagiaires à la plus
grande prudence sur ce point surtout si vous ne maîtrisez pas à la perfection et avec une
vision de cadre A, la matière optionnalisable. L'administration ne reprochera jamais à un
agent d'avoir suivi une formation, par contre elle saura lui faire payer son manque de
connaissance par la suite s'il a surjoué le niveau de celui-ci.
- La note précise également les périodes de retour en école au cours du stage premier métier. Il
est important de savoir, que le régime des frais de mission trouvera à s'appliquer (cf décret
fonction publique 2006-781, notes DGFIP de janvier 2014). (Voir brochure Solidaires Finances
Publiques écoles).
Pour tout renseignements complémentaires :
- ta section locale
- [e-mail]

Noisy-le-Grand, le 8 juillet 2016
Le Directeur de l’École nationale
des Finances publiques
à
Mmes et MM. les Délégués du Directeur général
Mmes et MM. les Directeurs régionaux et
départementaux des finances publiques
Mmes et MM. les Directeurs des directions et services
à compétence nationale ou spécialisés
Référence : ENFiP-PFI-11-2016
Circulaire 
Instruction 
Note de service 
Objet :
Stage premier métier : agents administratifs, contrôleurs et inspecteurs stagiaires ayant suivi une
formation initiale à l’ENFiP
Services concernés :
Divisions des ressources humaines.
Services de la formation professionnelle des DRFiP/DDFiP.
Calendrier :
Mise en œuvre immédiate ou suite à la tenue des CAPL.
1. Présentation générale du dispositif
Le stage premier métier est destiné à compléter les connaissances théoriques et fondamentales,
acquises lors de la scolarité des agents, contrôleurs et inspecteurs des finances publiques.
DIRECTION GÉNÉRALE DES FINANCES PUBLIQUES
ECOLE NATIONALE DES FINANCES PUBLIQUES
PÔLE FORMATION INITIALE
10, rue du Centre
93464 NOISY-LE-GRAND CEDEX
Affaire suivie par Céline SAGE
[email protected]
 01 57 33 95 60
Résumé :
La mise en œuvre de ces stages pour les agents administratifs, les contrôleurs et les inspecteurs
stagiaires suppose le recensement préalable des besoins à satisfaire par les départements, suite
à la tenue des CAPL.
Les parcours offerts et les modalités de ce recensement sont détaillés en annexe de la présente
note.

Phase obligatoire de la formation initiale, il s’effectue, à ce titre, sous la responsabilité de l’ENFIP et
plus particulièrement du pôle formation initiale, en étroite collaboration avec les services formations
des DRFIP/DDFIP.
Le bon déroulement de ce stage proscrit l’installation des inspecteurs et contrôleurs stagiaires sur leur
futur poste, vacant ou non.
Pour les mêmes raisons, aucun objectif individuel ne doit être fixé au stagiaire pendant le stage.
L’accompagnement du stagiaire est effectué par un tuteur préalablement désigné.
2. Objectif pédagogique
Destiné à l’acquisition de gestes métiers, ce dispositif s’appuie sur une alternance entre stages
pratiques dans les services et stages théoriques d’approfondissement.
Ce dispositif doit préparer concrètement le stagiaire à ses futures fonctions, telles qu’énumérées pour les
principales dans les fiches “gestes professionnels”, afin qu’il puisse exercer sa mission dès sa prise de
fonction.
Il doit permettre de :
•concrétiser les enseignements dispensés pendant la formation en établissement par une
approche technique et pratique ;
•se familiariser avec les outils informatiques ;
•développer les savoirs être et l’approche managériale nécessaires à l’exercice de leurs futures
fonctions.
Il est rappelé que pour certains stagiaires, le stage premier métier est un stage probatoire et par
conséquent, un élément important pour la CAP chargée de se prononcer sur leur titularisation.
3. Les formations complémentaires
Au-delà du parcours décrit pour chaque métier et pour chaque grade, des formations
complémentaires pourront, autant que de besoin, être programmées (cf. programme national de
formation).
4. Les possibilités d’optionalité
Afin d’adapter au mieux, les stages théoriques aux acquis de l’expérience professionnelle des
stagiaires, certaines semaines de stage ont été rendues optionnelles pour les inspecteurs
.
Le choix de cette optionalité s’exerce dans le cadre d’un dialogue entre le stagiaire, son chef de
service et le responsable local de formation, au vu des référentiels.
Les difficultés rencontrées relatives à cette optionalité devront être signalées à l’ENFiP.
5. Feuille de route
Une feuille de route, modèle joint en annexe 5, pourra être établie par le service de formation
pour chaque stagiaire afin de décrire précisément les thèmes à aborder dans le cadre des stages
pratiques. Ce document sera transmis aux responsables des unités accueillantes.
ENFiP-PFI-11-2016 2 08/07/2016

6. Évaluation du parcours premier métier
Une évaluation de la formation premier métier sera mise en œuvre par l’ENFiP. Cette évaluation ne
nécessitera pas l’intervention des directions.
Pour le directeur de l’ENFIP,
Le directeur du pôle de formation initiale
Signé
Jean-Michel BLANCHARD
Annexes jointes à la présente note :
Annexe 1 (1.1 à 1.4) : Présentation et modalités d’organisation du stage des inspecteurs
Annexe 2 (2.1 et 2.2) : Présentation et modalités d’organisation du stage des contrôleurs – m étiers du
cadastre et de la publicité foncière
Annexe 3 (3.1 à 3.4) : Présentation et modalités d’organisation du stage des agents administratifs
stagiaires
Annexe 4 : Modalités de recensement, d’inscription et de convocation
Annexe 5 : Feuille de route
Annexe 6 (6.1 à 6.14) : Fiches “Gestes professionnels”, par grade
Annexe 7 : Liste des identifiants et mots de passe des responsables locaux de formation
ENFiP-PFI-11-2016 3 08/07/2016