Sommaire - Professeur Ahmed El Aich
publicité
Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 1 1. Objectifs, formes d’entreprises visées, bénéficiaires Objectifs Objectif général } Promotion des initiatives de l’économie sociale dans un cadre territorial, global et intégré, qui implique l’ensemble des acteurs et qui permet une meilleure complémentarité et une convergence entre les différents programmes publics. } Permettre à des personnes exclues de l’économie de créer leur propre activité économique ; } Développer les conditions favorables pour la création et la pérennisation d'entreprises collectives ; Objectifs spécifiques } Contribuer à l’organisation du secteur informel ; } Aider les populations à se prendre en charge ; } Favoriser un développement territorial fondé sur l’exploitation et la valorisation des richesses et des potentialités locales (savoir faire local, produit de terroir, etc.). Créer et pérenniser des postes d’emploi Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 2 1. Objectifs, formes d’entreprises visées, bénéficiaires Formes d’entreprises privilégiées/bénéficiaires } Entreprises collectives (entrepreneuriat collectif) fondées sur différentes formes de mutualisation et de partage de risque : ü mutualisation d’intrants ; ü mutualisation de moyens ; ü mutualisation de compétences ; Entreprises privilégiées ü mutualisation de l’infrastructure ; ü mutualisation de réseau de distribution, de diffusion, de commercialisation, etc. ; Bénéficiaires } La micro entreprise ou la très petite entreprise (pour contribuer à l’organisation du secteur informel), } Population de la région (hommes, femmes, jeunes diplômés chômeurs, etc.) des deux milieux urbain et rural ; } Petits producteurs œuvrant dans le secteur informel ; } Etc. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 3 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 4 2. Principaux enseignements du diagnostic 1. Des déficits sociaux Caractéristiques démographiques : } Population : 2,4 Mn habitants (8 % de la population totale du Maroc) ; Population 5321 hab/ km2 1225 hab/ km2 } 64% de la population est âgée de 15 à 59 ans ; } Nombre de ménages : près de 500.000 ménages (8.8% du total national) ; } Un fort taux d’urbanisation (81%) ; 63 hab/km2 811 hab/ km2 } Une densité de 247 hab/km2 avec de fortes disparités entre préfectures/province ; } Une forte concentration de la population sur les préfectures de Rabat, Salé et SkhirateTémara ; } Une forte dispersion de la population sur la province de Khémisset. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 5 2. Principaux enseignements du diagnostic 1. Des déficits sociaux Taux de pauvreté Pauvreté et vulnérabilité } Globalement, un niveau de pauvreté moins élevé que la moyenne nationale (8% contre 14.2%) ; } Plus élevé dans le milieu rural que dans le milieu urbain (16,7% contre 6%) ; } Extrêmement variable selon la province et corrélé essentiellement à la part relative de la superficie rurale ; 2,4% 6,5% 10,3% 15,6% } Même constat pour le taux de vulnérabilité. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 6 2. Principaux enseignements du diagnostic 1. Des déficits sociaux Pauvreté et vulnérabilité Taux de pauvreté par commune } Les communes les plus pauvres se situent dans le monde rural, principalement dans la province de Khémisset ; } Les communes les plus aisées sont concentrées essentiellement au niveau de Rabat ; } Aucune commune rurale ciblée dans le cadre de l’INDH ; } 30 quartiers ciblés à Rabat, Salé et SkhirateTémara avec 10 quartiers chacune, contre 4 à Khémisset. < 12,3 12,3 – 18,6 18,6 – 27,7 Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 7 2. Principaux enseignements du diagnostic 1. Des déficits sociaux Activité et chômage } Globalement, le taux d’activité sur la région est plus élevé que la moyenne nationale (38.5% contre 35.9%) ; } Ce taux est plus faible à Khemisset en raison des caractéristiques démographiques de la province (un nombre important de jeunes de moins de 15 ans et de personnes âgées de plus de 60 ans ) ; Taux d’activité 43,1% 37,6% 37,2% 35,3% } Le taux de chômage dans le milieu urbain est légèrement supérieur au taux national (16,2% contre 15,5%). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 8 2. Principaux enseignements du diagnostic 1. Des déficits sociaux Analphabétisme et instruction } Globalement, un taux d’analphabétisme relativement faible par rapport à la moyenne nationale (32.2% contre 43%) ; } une disparité de ce taux entre les préfectures et la province ; Taux d’analphabétisme 20,7% 29,2% 32,9% 49,6% } un taux d’analphabétisme plus élevé dans le milieu rural (58% contre 27% dans le milieu urbain) ; } un taux d’analphabétisme plus élevé au sein de la population féminine (42% contre 22% chez les hommes). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 9 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 3. 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’ES 1. 2. 3. Quelques éléments de base : vecteurs de succès Des leviers d’actions intégrés Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 10 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée Un tissu coopératif faible et peu structuré } Très peu de coopératives dans l'ensemble (446 coopératives principalement dans les secteurs agricole, de l’habitat et de l’artisanat) ; } Les coopératives qui exercent des AGR ne sont que 310 dont 60 sont inactives ; } Une forte concentration dans les activités exercées (peu d'innovation et beaucoup de duplication) ; } Des coopératives en majorité de petite taille (82% ont moins de 50 adhérents) ; } Faible présence de la femme. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 11 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée Un tissu coopératif faible et peu structuré } Un fonctionnement des coopératives très insuffisamment structuré ; } Des ressources financières insuffisantes quasi exclusivement constituées par l'autofinancement ; } Un manque d’intégration des fonctions et faible valeur ajoutée créée ; } Une performance économique et un emploi salarié peu significatifs. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 12 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée … à cause de l’absence des valeurs coopératives et de de la bonne gouvernance } Absence de maîtrise et de connaissance des principes et des valeurs de la coopération ; } Méfiance et manque de confiance entre les adhérents( èconflits, dissolutions) ; } Assemblées générales non tenues en bonne et due forme et dans les délais ; } Des coopérants exerçant des activités à titre individuel à la recherche de leur propre bénéfice en dehors des règles coopératives ; } Des coopératives « unipersonnelles » créées à l’initiative d’une personne et management autocratique des instances. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 13 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée … de l’absence d'esprit d'initiative, de motivation et d'entrepreneurship } Une forte logique d'assistance et d'assistanat auprès des services de l’État ( dons, subventions, des infrastructures mises à disposition…) ; } Relative absence de motivation des membres pour s’engager davantage au sein de la gestion des coopératives ; … de la Faiblesses des capacités managériales } Compétences généralement limitées au savoir faire du métier de base ; } Compétences faibles voire inexistantes pour les activités de gestion (financière et comptable, logistique, commerciale…) ; } Des responsables de coopératives relativement âgés et peu qualifiés, et généralement défaillants dans leur rôle d’administrateurs, faute d’expérience, de formation et de rigueur dans cette fonction ; } Des initiatives de formation isolées et insuffisantes. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 14 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée … des faiblesses dans la chaîne de valeurs Au niveau de la conception et du développement Les activités en amont de la chaîne de valeurs sont quasi inexistantes (la conception, le développement et la promotion des produits (packaging, design, qualité, publicité, communication, labellisation…)) ; Peu d'innovation dans l'identification de projets (Duplication de projets/produits existants sans évaluation préalable). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 15 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée Au niveau de l'approvisionnement } Difficultés d'accès à la matière première (distance, infrastructures de base, moyens et coût de transport…) ; } Matière première peu disponible pour certaines filières. Au niveau de la production } Manque de maîtrise des techniques de production dans certaines filières (Exemple : non respect des règles d’hygiène et d’alimentation indispensables dans la cuniculture à perte de production) ; } Manque de locaux et d’équipements convenables pour l’exercice des activités dans de bonnes conditions ; } Dépendance vis-à-vis des conditions climatiques de plus en plus aléatoires (pour certaines filières agricoles). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 16 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée Au niveau de la commercialisation } Une inadéquation de l'offre à la demande (absence d’innovation et d’adaptation à la demande) ; } Des canaux de distribution et de commercialisation non identifiés et évalués en amont de la production (développement) ; } Un marché limité essentiellement à la consommation locale (souks locaux et rares événements, …) ; } Une absence de compétences et de structures spécialisées dans la commercialisation ; } Un manque de promotion et de communication autour des produits (manque d’événements tels que les foires ou salons…). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 17 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée … et des défaillances dans les mécanismes d'appui : Une multiplicité d’intervenants et un manque de coordination entre leurs services ; Peu de communication sur les démarches d'accès à l'appui ; Un rôle des autorités et des instances locales jugé trop administratif et peu axé sur l'orientation notamment en terme d'assistance et de conseil sur le choix des activités et sur le montage de dossiers techniques (à duplication de projets réussis dans d’autres régions sans évaluation préalable) ; Un manque d'encadrement et de formations techniques pour le montage de projets, la gestion de projets, et les techniques de gestion au quotidien de l'entreprise ; Inadaptation du système financier aux besoins des coopératives (à conditions d’accès au crédit, garantie, …). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 18 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée Un secteur associatif qui couvre divers domaines 1. Le soutien social (contribution à la lutte contre la pauvreté, assistance sociale, distribution de dons, …) ; 2. La « Formation & Alphabétisation » (lutte contre l’analphabétisme, éducation, formations professionnelles, …) ; 3. Des activités de soutien et de développement économique (montage de projets, support technique, insertion des diplômés, suivi et évaluation des microprojets,…) ; 4. L’agriculture, essentiellement des activités de gros élevage, et d’apiculture ; 5. L’artisanat, essentiellement des activités de couture & broderie. S o utien s o c ial; 26% S o utien éc o no mique; 17% A gric ulture; 9 % A rtis anat; 7 % T o uris me; 4 % E nv iro nnement; 12% F o rmatio n e t A lphabétis atio n Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales ; 2 5% Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 19 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée … mais dont les prestations restent en deçà des attentes pour des raisons liées essentiellement à : la faiblesse des capacités managériales − Manque de professionnalisme par rapport à la gestion des associations − Manque de profils dédiés au travail associatif (agent spécialisés dans le développement par exemple) − Manque de formations techniques (montage de projets, gestion, études de terrains,…) − Manque d’études préalables à la réalisation de projets (duplication des projets réussis dans d’autres régions sans pour autant étudier leur faisabilité); la vulnérabilité financière − Faiblesses des fonds propres qui constituent pour autant la source de financement principale pour une grande partie des associations ; − Manque en matière de recherche d’informations et de prospection de fonds (opportunités au niveau des organisations internationales non exploitées par les associations); − Plusieurs associations sans véritable vocation à la recherche de projets en fonction des financements disponibles; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 20 2. Principaux enseignements du diagnostic 2. Une économie sociale très peu développée et à l’absence de la culture de l’économie sociale − Non tenue des assemblées générales régulièrement. − Non disponibilité des membres et faiblesse du travail bénévole. − Manque en matière d’organisation du tissu associatif (seules 22 % des associations appartiennent à des réseaux associatifs, des forums ou des fédérations) − Exercice des activités lucratives directement avec des individus souvent dans l'informel en dehors du cadre (coopérative) jugé trop contraignant. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 21 2. Principaux enseignements du diagnostic Que retenir en terme d’orientions sur les entreprises de l’économie sociale ? } Améliorer la gouvernance au sein des entreprises collectives et renforcer leur capacité managériales ; } Encourager la diversification des domaines d’activités exercés par les entreprises collectives ; } Encourager le développement des coopératives de femmes (seulement 4 % des coopératives de femmes dans la région) et de jeunes diplômés (pratiquement inexistantes) } Luter contre l’analphabétisme au sein des entreprises collectives ; } Améliorer les conditions d’accès au marché : en agissant sur la qualité des prestations et des produits et la conquête de nouveaux marchés (au niveaux local et régional) ; } Améliorer les conditions d’accès au financement (accès au crédit, garantie, etc.) ; } Encourager la structuration du secteur coopératif en favorisant l’émergence des coopératives modèles dans des domaines à forte valeur ajoutée ; } Encourager l’accompagnement des coopératives par des associations professionnalisées (associations de référence) ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 22 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 23 2. Principaux enseignements du diagnostic 3… malgré les ressources et les potentialités que recèle la région Un espace agricole diversifié Des ressources forestières importantes } Un espace agricole important à Khemisset, Salé et SkhirateTémara. (SAU : 494.300 Ha, soit 52% de la superficie de la région). } Celui-ci est caractérisé par une variété de sols (Tirs, Rmel, Hamri et Harch) et des conditions climatiques favorables pour des cultures diversifiées (maraichère, fruitière, oléagineuses, …). } Un espace forestier important essentiellement à Khemisset et Salé. (323.900 Ha, soit 34% de la superficie de la région) } La diversité des produits issus de la forêt favorise l’exercice de plusieurs activités dans divers domaines (industrie, artisanat, élevage, loisirs, …). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 24 2. Principaux enseignements du diagnostic 3… malgré les ressources et les potentialités que recèle la région Un large espace marin } Un littoral de 75 km sur les préfectures de Salé, Rabat et SkhirateTémara en plus du fleuve Bouregreg. } Un potentiel important pour le développement des activités de la pêche artisanale et des activités touristiques (plages, pêche de loisirs, sports nautiques, …). Sites touristiques diversifiés } Plusieurs sites naturels et culturels pouvant être exploités pour le développement des AGR dans le domaine du tourisme, notamment rural; } On peu citer à titre d’exemple: Chellah, les Oudayas, Dayet Erroumi, la source gazeuse Lalla Haya, la station thermale d’Oulmès, le plateau d’Oulmès, le lac d’Alkanzra, la vallée de Bouregreg, …). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 25 2. Principaux enseignements du diagnostic 3… malgré les ressources et les potentialités que recèle la région Savoir faire artisanal reconnu Situation géographique privilégiée et infrastructures importantes Projets structurants } Un savoir faire artisanal reconnu chez les artisans intervenant actuellement dans ce secteur (poterie, tapisserie, vannerie, ….) } Disponibilité par ailleurs d’un capital humain susceptible d’intégrer ce secteur à fort potentiel. . } Se situe au centre des grands pôles économiques du Royaume. } Un réseau ferroviaire à double voie traversant les trois préfectures, } Un réseau autoroutier qui traverse les trois préfectures et la province, } Un réseau routier de 2215 Km dont 1469 km revêtus (chiffres 2003); } Aéroport ; } Port de pêche artisanale.. } Une série de projets structurants à Rabat, Salé et Skhirate Témara (Aménagement de la vallée de Bouregreg, aménagement de la corniche, Technopolis, …) Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 26 2. Principaux enseignement du diagnostic … favorisant le développement des AGR dans des domaines diversifiés Le diagnostic territorial participatif mené au niveau de la région, a révélé des potentialités réelles pour le développement de quatre catégories d'AGR : Activités de niche Activités exercées dans l’informel Activités de synergies intra-filières Activités de synergies inter-sectorielle Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 27 2. Principaux enseignement du diagnostic … favorisant le développement des AGR dans des domaines diversifiés Activités de niche Ce sont des activités pour lesquelles la région dispose de potentialités spécifiques, dont les produits sont destinés à un marché en forte croissance, et pour lesquelles le nombre d’intervenants est aujourd’hui relativement réduit. Trois niches potentielles identifiées, essentiellement dans la province de Khémisset : • Les produits de terroir : truffes, figues de barbarie, olivier, prunes, fromage de caprins, escargots, … • Les zones rurales riches en sites touristiques : Dayet Erroumi, lac Alkanzra, Station thermale d’Oulmès, vallées d’Al Harcha, … • Les plantes aromatiques et médicinales, principalement dans la province de Khémisset. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 28 2. Principaux enseignement du diagnostic … favorisant le développement des AGR dans des domaines diversifiés Activités exercées dans l’informel Constituées principalement des activités d’artisanat de service et de petit commerce, et concentrées essentiellement dans le milieu urbain ; Aujourd'hui exercées, en grande partie, d'une manière informelle, ces services constituent un vivier important pour l'économie sociale ; Trois catégories de services d’artisanat potentiels identifiés : • Services aux entreprises : concernent toutes les fonctions de l’entreprises pouvant être externalisées, essentiellement des fonctions support (fonction logistique, fonction d’entretien, fonction commerciale, ….) ; • Services aux ménages :travaux domestiques (ménage, gardiennage, …), travaux de réparation (véhicules, téléviseurs, paraboles, téléphones portables,….) et autre services (coiffure, esthétique, …) ; • Services aux BTP : concernent tous les corps de métiers du bâtiment (maçonnerie, plomberie, menuiserie, peinture, …). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 29 2. Principaux enseignement du diagnostic … favorisant le développement des AGR dans des domaines diversifiés Activités de synergie intra- filière Ce sont des activités qui répondent à des faiblesses dans les chaines de valeurs de filières existantes, que ce soit au niveau de l’approvisionnement, de la production ou de la commercialisation.. Le développement d’une AGR correspondant à une faiblesse de la chaine de valeurs permettra de dynamiser l’ensemble de la filière. L’analyse de la chaine de valeurs a concerné 16 filières dans les secteurs jugés porteurs pour la région (agriculture, artisanat, tourisme et pêche) et a permis d’identifier des faiblesses principalement au niveau de l’approvisionnement, la commercialisation et dans une moindre mesure au niveau de la production. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 30 2. Principaux enseignement du diagnostic … favorisant le développement des AGR dans des domaines diversifiés Activités de synergie inter sectorielle Des activités permettant la jonction entre deux ou plusieurs secteurs différents. Elles regroupent des activités d’un secteur qui approvisionne d’autres secteurs, ou qui permettent l’écoulement des produits issus d’autres secteurs. Elles sont issues de l’analyse des synergies entre les secteurs de l’agriculture, de l’artisanat, du tourisme et de l’industrie.. Industrie Agriculture Artisanat Tourisme Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 31 2. Principaux enseignement du diagnostic Exemples d’AGR AGR de niche : Potentialité Produits de terroir Zones touristiques rurales Plantes aromatiques et médicinales Exemples d’AGR Produit/service Marché principal Production d’huile/confiture de figues de barbarie Huile/confiture de figues de barbarie Marché national, Export Conditionnement et commercialisation de truffes Truffes Particulier, Restauration, Export Conditionnement et commercialisation de confiture de fromage caprin Confiture de prunes Particulier, restauration hébergement touristique (maison d’hôtes rurales, gites d’étapes auberges, … etc.). Hébergement et restauration Touristes Restauration touristique spécialisé dans les plats typiques de la région Restauration Touristes Services de transport touristique Transport touristique Touristes Culture de plantes aromatiques et médicinales plantes aromatiques et médicinales Marché national, export Production des huiles essentielles Huiles essentielles Marché national (SPA), Export Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 32 2. Principaux enseignement du diagnostic Exemples d’AGR AGR de services aux entreprises : Fonction dans l’entreprise Exemple d’AGR potentielle Commerce ambulant exclusif de produits d’une entreprise Fonction Commerciale Commerciaux indépendants pour entreprise Fonction logistique Coursier indépendant Entretien des locaux Fonction d’entretien Divers travaux de réparation Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 33 2. Principaux enseignement du diagnostic Exemples d’AGR AGR de synergies inter-sectorielles : Secteur 1 Agriculture Secteur 2 Artisanat Filière AGR Produit / service Marché principal Transformation de la laine Laine transformée Artisans Transformation du cuir Cuir transformé Artisans Habillement Accessoires Industrie BTP Services Services au au BTP BTP Services d’artisanat BTP BTP Tourisme Urbain Vente de produits artisanaux dans des espaces touristiques Produits d’artisanat Touristes Artisanat Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 34 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 35 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 1. Des questions auxquelles il faut répondre Au regard des résultats du diagnostic et dans le but de promouvoir des initiatives de l’économie sociale dans la région de RSZZ, les leviers d’actions devraient répondre à un certain nombre de questions. Parmi ces questions on peut citer : Ø Quelles sont les différentes actions à mener pour inciter et insérer des populations exclues dans une activité économique viable et pérenne en exploitant des activités génératrices de revenus et d’emplois identifiées dans la région et ceci dans le cadre des entreprises collectives ou de très petites entreprises (TPE) ? Ø Comment ces actions se déclinent-elles au niveau de chaque territoire de la région (Rabat, Salé, Khémisset, Skhirat-Témara) ? Ø Comment accompagner ces populations pour créer leurs propres entreprises ? Ø Quelles sont les différentes actions à mener pour crédibiliser les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles ? Ø Comment exploiter au mieux les potentialités de chaque territoire de la région au service des entreprises collectives existantes et les nouvelles ? Ø Comment structurer le secteur coopératif pour favoriser l’émergence des acteurs de référence dans la région ? Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 36 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 1. Des questions auxquelles il faut répondre (suite) Ø Comment mettre à niveau le secteur associatif pour un meilleur accompagnement et encadrement des AGR ? Autrement dit, comment favoriser l’émergence des associations professionnalisées en matière d’accompagnement et d’encadrement des entreprises et des TPE ? Ø Comment veiller à ce que l’activité génératrice de revenu et d’emploi contribue à l’amélioration des conditions de vie des populations, au renforcement de la cohésion sociale et du capital humain ? Ø Quels sont les moyens et les outils à mettre en place pour une meilleure visibilité de l’économie sociale dans la région ? Ø Quels sont les objectifs chiffrés ? Quels sont les moyens financiers pour mettre en œuvre ces actions ? Quels sont les différents partenaires pour la mise en œuvre du plan d’action ? Quels sont les outils de suivi et d’évaluation de ce plan d’action ? Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 37 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 38 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 2. Des leviers d’actions intégrés Cinq leviers d’actions ont été identifiés. Ces leviers constituent des éléments opérationnels de la stratégie de développement de l’économie sociale dans la région qui se matérialise par la mise en œuvre du plan de développement régional y afférent. Ces cinq leviers d’action sont traduits en axes d’intervention opérationnels et permettent d’apporter différents niveaux de réponses aux faiblesses et une exploitation optimale des potentialités de la région. " 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE ü Améliorer l’attractivité de l’entreprise collective en créant davantage de coopératives et des TPE dans la région en mettant l’accent sur l’esprit d’entrepreuneuriat et d’auto emploi ; ü Exploiter des activités génératrices de revenu et d’emploi identifiées dans différentes localités de la région dans des domaines diversifiés ; ü Sensibiliser, informer et orienter la population vers des activités génératrices de revenus porteuses notamment les produits de terroir et le savoir faire local (créneaux porteurs dans les quatre province et préfectures de la région) ; ü Informer sur le dispositif d’accompagnement et modalités possibles pour la création de nouvelles entreprises collectives ; ü Accompagner les porteurs de projet à la création de leur entreprise. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 39 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 2. Des leviers d’actions intégrés 2 " Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles ü Remédier aux principales défaillances observées qui menacent la pérennité des activités génératrices de revenu et d’emploi ; ü Réduire les taux d’inactivité et de mortalité des entreprises collectives dans la région ; ü Aider les entreprises collectives à améliorer leur gouvernance, leur productivité, leur gestion, leur rentabilité économique, leur accès au financement, à la technologie, aux compétences, etc. 3" Actions sociales de solidarité ü Veiller pour que l’entreprise collective contribue à l’amélioration des conditions de vie des populations, au renforcement de la cohésion sociale et du capital humain ; ü Mener des actions en faveur de la promotion de l’alphabétisation fonctionnelle et les mutuelles de santé dans ces entreprises. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 40 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 2. Des leviers d’actions intégrés " Favoriser le développement des acteurs de référence (modèles) 4 ü Structurer le secteur des entreprises collectives en permettant l’émergence des acteurs champions et/ou locomotives régionales capables de tirer vers le haut l’ensemble des activités de l’économie sociale dans la région ; ü Créer les conditions favorables pour que les entreprises collectives grandissent ; ü Favoriser l’émergence d’acteurs associatifs professionnalisés capables d’apporter l’appui, l’accompagnement et l’encadrement nécessaire aux activités des entreprises collectives ; ü Créer une certaine synergie entre les acteurs de l’économie sociale. 5" Sensibilisation, veille stratégique, suivi, évaluation ü Sensibiliser et communiquer sur l’économie sociale dans la région ; ü Collecter l’information statistique sur le secteur de l’économie sociale dans la région (SIG) ; ü Réaliser des études pour identifier de nouvelles AGR en particulier autour des grands projets structurants, etc. ;, ü Développer l’innovation et la veille stratégique en matière d’économie sociale ; ü Suivre et évaluer les actions menées sur le terrain dans le cadre de ce PDRES ; ü Créer une structure de relais dans la région (maison de l’économie sociale). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 41 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 2. Des leviers d’actions intégrés : un schéma 1 } Orientation et sensibilisation Promotion } Appui à la création économique du secteur } Améliorer les conditions d’accès au financement 3 Actions sociales de solidarité } Promotion des mutuelles de santé } Promotion de l’alphabétisation fonctionnelle } Études, innovation, sensibilisation et développement de l’information statistique 5 Structuration du secteur } Consolider l’existant et pérenniser de nouvelles AGR } Favoriser l’émergence d’acteurs de référence Améliorer 2la performance 4 Recherche, veille stratégique et observation statistique Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 42 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 43 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Identification des partenaires et signature de conventions à l’image de l’ODCO et de l’ADS ; Élaboration et exécution d’un programme d’information et de sensibilisation tenant compte des structures existantes (ADS, ODCO, CRI, etc.), associations, etc. – Identification de la population cible/ élaboration des supports de communication/caravane/ organisation de séminaires et ateliers dans les différentes provinces et préfectures de la région sur des thèmes ayant une relation avec leurs potentialités (activités de niche, apiculture,cuniculture, expériences réussies, …), etc. Tenir compte des potentialités spécifiques à chaque province et préfecture de la région selon trois catégories d’activités : – activités de niche ; – activités de synergie intra filière ; – activités de synergie inter sectorielle ; – activités de services (informelles). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 44 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Province de Khémisset : activités de niche Ø Promotion et commercialisation des produits de niche (séchage et conditionnement de prunes ou raisins, production et conditionnement de fromage caprin, production de confiture et de compote à base de fruits tels que les figues, les figues de barbarie, …) qui peuvent être portées par des femmes rurales. Ø Développer des activités concernant les plantes aromatiques et médicinales. Ø Développement des activités connexes au tourisme rural (hébergement touristique tel que les maisons d’hôtes rurales, les gîtes et les auberges, la restauration typique de la province, l’accompagnement et le transport touristiques, les activités de loisir, etc.). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 45 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Province de Khémisset : activités de synergie intra filière Artisanat Ø Développement des activités d’artisanat d’art et de production en milieu rural, essentiellement le tapis, le tissage, la broderie, la filature, etc. ; Ø Approvisionnement en intrants artisanaux pour les zones enclavées telles que Oulmès, Rommani Ø Développement de pépinières de génisses ; Ø Approvisionnement en aliments de bétail ; Agriculture Ø Développement de la petite transformation de produits issus de l’élevage (fromage, viande séchée, conditionnement de viande, …) ; Ø Développement des activités d’apiculture notamment en termes de conditionnement et de valorisation; Ø Développement d’élevage aussi bien le gros élevage que le petit élevage dont l’activité est relativement accessible ; Ø Conditionnement et commercialisation de produits agricoles permettant de les valoriser davantage et qui peuvent être portées par des femmes rurales. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 46 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Province de Khémisset : activités de synergie inter sectorielle Artisanat et Tourisme Agriculture et Artisanat Ø Commercialisation de produits artisanaux dans des lieux de passage de touristes. Ø Transformation des produits issus de l’agriculture pour approvisionner les activités artisanales dans la province ou ailleurs (transformation de la laine, etc.) ; Ø Collecte et vente de fruits et légumes aux industries agroalimentaires ; Ø Collecte et commercialisation de plantes médicinales pour industries cosmétiques. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 47 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Préfecture de Rabat : activités de synergie intra filière, inter sectorielle et de services Artisanat et Tourisme Ø Activités d’artisanat d’art et de production principalement la production et la commercialisation d’objet de décoration, d’ameublement en bois (essentiellement le bois incrusté) et fer forgé, de maroquinerie et de tapis ; Ø Commercialisation de produits artisanaux dans des lieux de passage de touristes. Ø Services au BTP : maçonnerie, plomberie, menuiserie, peinture, travaux d’installation et de finition; Ø Services aux entreprises : transport, nettoyage, gardiennage, ; Services Ø Services aux ménages et aux particuliers : services à domicile, services de soins de beauté, réparation d'articles personnels et domestiques, réparation de matériel électrique, services de déménagement, jardinage ; Ø Commerce ambulant ; Ø Développement de centres de compétence par corps de métiers permettant d’organiser et de professionnaliser ces services exercés en général d’une manière informelle. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 48 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Préfecture de Salé : activités de synergie intra filière, intersectorielle et de services Artisanat et Tourisme Services Ø Production et commercialisation de produits en céramique et en poterie ; Ø Activités d’artisanat d’art et de production principalement la production et la commercialisation d’objet de décoration, d’ameublement en bois et en fer forgé, de maroquinerie et de tapis. Ø Approvisionnement en fer forgé pour la production de meubles ; Ø Approvisionnement, le stockage et la distribution de bois destiné à la production d’artisanat local ; Ø Commercialisation des produits d’artisanat dans des lieux de passage touristique ; Ø Services au BTP : maçonnerie, plomberie, menuiserie, peinture, travaux d’installation et de finition; Ø Services aux entreprises : transport, nettoyage, gardiennage, ; Ø Services aux ménages et aux particuliers : services à domicile, services de soins de beauté, réparation d'articles personnels et domestiques, réparation de matériel électrique, services de déménagement, jardinage ; Ø Commerce ambulant ; Ø Développement de centres de compétence par corps de métiers permettant d’organiser et de professionnaliser ces services exercés en général d’une manière informelle. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 49 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Préfecture de Skhirat-Témara : activités de synergie intra filière Artisanat Ø Activités d’artisanat d’art et de production principalement la production et la commercialisation de meubles en bois et en fer forgé ; Ø Approvisionnement en fer forgé pour la production de meubles ; Ø Approvisionnement, le stockage et la distribution de bois destiné à la production d’artisanat locale ; Ø Production et conditionnement de produits maraîchers et fruitiers ; Agriculture Ø Développement du gros élevage pour la production de viande et de produits laitiers ; Ø Développement de petit élevage ; Ø Développement des activités d’apiculture notamment en termes de conditionnement et de valorisation. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 50 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE 1.1. Sensibilisation/information/orientation Préfecture de Skhirat-Témara : activités de services Ø Services au BTP : maçonnerie, plomberie, menuiserie, peinture, travaux d’installation et de finition; Ø Services aux entreprises : transport, nettoyage industriel, nettoyage de fin de chantier, …), gardiennage, jardinage ; Services Ø Services aux ménages et aux particuliers : services à domicile, services de soins de beauté, réparation d'articles personnels et domestiques, réparation de matériel électrique, services de déménagement, jardinage ; Ø Commerce ambulant ; Ø Développement de centres de compétence par corps de métiers permettant d’organiser et de professionnaliser ces services exercés en général d’une manière informelle. Ø Restauration itinérante Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 51 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 1 Promotion des entreprises collectives et des TPE (suite) 1.2. Accompagnement à la création Cette action consiste à mettre en place, en collaboration avec l’ensemble des Départements et organismes publics concernés, de relais, par province, qui auront pour mission l’orientation et l’accompagnement de porteurs de projets dans tous les aspects : administratifs, juridiques, financiers, techniques, relatifs à la création de leurs entreprises. Les mesures à prendre sont : Ø élaboration d’un guide pratique de création et d’accompagnement des entreprises collectives ; Ø assistance dans les démarches administratives, juridique, montage de projet, recherche de financement, élaboration de business plan, etc. ; Ø mise en place du personnel qualifié ; Ø mise en place de relais avec l’ADS, l’ODCO, ANAPEC, CRI, etc.; Ø mise en place de relais avec les départements techniques pour l’assistance technique ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 52 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 2 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE 2.1. Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles Renforcement des capacités managériales de l’entreprise, à travers : – Elaboration et exécution d’un plan de formation autour des principes et mode de gouvernance des entreprises collectives dans les quatre province et préfectures (en collaboration avec l’ODCO) ; – Appui à la formation aux techniques de gestion (juridique, comptabilité, finance, marketing, logistique,…) : Ø Elaboration d’un plan de formation type des pré-requis de gestion adapté aux besoins de management des entreprises collectives et micro entreprises ; Ø Mise en place d’un partenariat avec des centres de formation disponibles au niveau de la région pour sa mise en œuvre (OFPPT, ANAPEC,…) ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 53 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 2 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE (suite) 2.1. Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles (suite) Renforcement des capacités managériales de l’entreprise, à travers (suite): – Assistance aux activités de gestion Ø Mise en place d'une cellule de conseil en gestion disposant d’une assistance téléphonique (numéro vert ou économique) pour des sollicitations ponctuelles de la part des entreprises collectives ou de micro-entreprises au niveau de la région (en collaboration avec l’ODCO, l’ADS) ; Ø Mise en place d’un partenariat avec l’ordre des experts comptables et l’association des comptables agrées afin de faciliter la tenue de la comptabilité des entreprises collectives ; Ø Encouragement de la mutualisation de la tenue de la comptabilité et de secrétariat juridique, etc., pour entreprises collectives et micro entreprises ; Ø Étude de l’opportunité de création d’un centre de comptabilité agréé et de secrétariat juridique dans la région. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 54 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 2 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE (suite) 2.1. Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles (suite) Développement des marchés, à travers – Valorisation et amélioration de la qualité du produit Ø Appui à la modernisation des outils de production ; Ø Renforcement des compétences techniques pour la gestion du cycle produit en vue de l’adapter à la demande (formation / Assistance technique) ; Ø Appui au marketing produit (conditionnement, emballage, communication,…) ; Ø Organisation des visites des expériences réussies aux niveaux national et international (salons nationaux, internationaux et régionaux, entreprises collectives modèles, etc.) ; Ø Encourager l’innovation (brevet, design, etc.) et la prise de connaissance des expériences étrangères en matière d’AGR dans des activités similaires dans la région ; Ø Mise en place d’un Label régional « Economie sociale» pour favoriser la promotion et le développement des produits issus des entreprises collectives de la région de RSZZ et créer ainsi une différenciation de produits permettant de les valoriser davantage ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 55 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 2 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE (suite) 2.1. Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles (suite) u Développement des marchés, à travers (suite) – Renforcement et multiplication des canaux de commercialisation : Ø Organisation de foires pour la vente des produits des coopératives à Khémisset (1 fois par an), Rabat (2 fois par an), Témara (1 fois par an), Salé (1 fois par an) ; Ø Promotion des produits issus de l’économie sociale auprès des grands hôtels de Rabat (10 hôtels de 4 et 5 étoiles), Salé (1 hôtel), Témara (2 hôtels) et Khémisset (1 hôtel), en développant le partenariat , entre autres, avec l’association des hôteliers dans la région ; Ø Favoriser l’émergence d’acteurs coopératifs en matière de commercialisation qui joueront le relais entre les Coopératives et les grandes surfaces (Marjane, Aswak Assalam, Label vie, Métro, etc.), les grands hôtels, etc. ; Ø Création des espaces de commercialisation au niveau des lieux de passage touristique (Aires de repos sur l’autoroute près de Khémisset, de Kénitra, etc, sites culturels, …). Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 56 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 2 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE (suite) 2.2. Améliorer les conditions d’accès au financement Ø Identifier les différentes possibilités existantes en matière de financement des activités économiques (micro crédit, crédits garantis par l’Etat, les possibilités offertes par les banques, etc.) en vue d’en tirer profit pour les entreprises collectives et les TPE ; Ø Mettre en place les mécanismes d’un financement adapté aux entreprises collectives et TPE ; Ø Accompagner les entreprises collectives et les TPE dans leur démarche de recherche de financement ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 57 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 3 Actions sociales de solidarité 3.1. Mise en place de mutuelles de santé au profit des membres des entreprises et de leurs familles Sensibiliser les adhérents aux entreprises collectives et les TPE sur l’importance de mutuelle de santé et informer sur les possibilités existantes. Ø Réaliser des brochures, préparer des documents et manuels de sensibilisation ; Ø Organiser des séminaires et ateliers de sensibilisation à Khémisset, à Rabat, à Témara et à Salé. Identifier les besoins des bénéficiaires et leurs capacités financières Ø Réaliser une étude d’opportunité auprès de la population cible afin d’identifier ses caractéristiques démographiques, économiques et sociales, ses besoins en matière de soins de santé (soins de base, soins complémentaires), ses capacités financières ; Ø Prendre connaissance des expériences similaires et tirer les leçons qui s’imposent. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 58 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 3 Actions sociales de solidarité (suite) 3.1. Mise en place de mutuelles de santé au profit des membres des entreprises et leurs familles (suite) Mettre en place d’une mutuelle de santé adaptée aux caractéristiques socio-économiques des membres des entreprises collectives et des TPE ainsi que leurs familles (en collaboration avec les organismes compétents en la matière). Ø Appuyer la création de la mutuelle (mise en place de la structure de gestion, formation des gestionnaires de la mutuelle, élaboration de modèle et calcul de cotisation, etc.) Ø Aider à la mise en place de conventions de partenariat entre la mutuelle de santé et des prestataires de soins ; Ø Mettre en place des indicateurs permettant de mesurer le degré d’adhésion et de satisfaction des populations cibles ; Ø Mise en réseau des institutions mutualistes de soins de santé pour garantir leur pérennisation. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 59 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 3 Actions sociales de solidarité (suite) 3.2. Promouvoir l’alphabétisation fonctionnelle au sein de l’entreprise collective et chez les TPE Définir les besoins de la population cible en matière d’alphabétisation ; Mettre en place des conventions de partenariat avec les départements et organismes concernés (Département chargé de l’éducation nationale, l’OFPPT, Départements techniques, etc.) ; Élaboration d’un programme pour l’alphabétisation fonctionnelle des adhérents des entreprises collectives et des TPE et ceci en collaboration avec le département chargé de l’éducation, l’OFPPT, départements techniques ; Identifier des associations pouvant accompagner ce programme ; Mettre en place des indicateurs permettant de mesurer le degré d’adhésion et de satisfaction des populations cibles ; Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 60 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 4 Favoriser le développement des acteurs de référence Encourager l’émergence d’acteurs coopératifs de référence dans la région La promotion de l’émergence de ce type d’entreprises leaders peut se faire à travers une série de mesures, à savoir : Ø identification des créneaux porteurs qui présentent de réelles opportunités pour l’émergence d’entreprises collectives modèles ; Ø encouragement de l’agrégation de petites structures existantes opérant dans ces créneaux et l’incitation de nouveaux entrants à y adhérer; Ø renforcement de leurs capacités managériales, techniques, commerciales ainsi qu’en matière de bonne gouvernance ; Ø promotion de leurs produits en permettant aux entreprises les plus performantes en termes de chiffre d’affaire, de qualité de produits, de modèle de gestion,…de participer aux différents salons nationaux et régionaux organisés au Maroc et à l’étranger ; Ø mise en place d’un trophée annuel d’excellence pour les entreprises les plus performantes, dans le but de susciter une dynamique et une concurrence entre ces entreprises. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 61 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 4 Favoriser le développement des acteurs de référence Encourager l’émergence d’acteurs associatifs professionnalisés dans des domaines techniques, capables d’encadrer et d’accompagner les activités de l’entreprise collective et de la TPE Ø Définir les modalités de partenariat avec des associations en matière d’accompagnement/ encadrement des entreprises collectives (définition des rôles, modalités de partenariat, modalité de mise en œuvre, modalités de financement des prestations,..) Ø Elaborer un cahier des charges et lancer des appels à intérêt pour sélectionner les associations auxquelles cette activité sera confiée ; Ø Mettre en place un programme de formation au profit des cadres des associations sélectionnées, en conformité avec le domaine d’accompagnement ; Ø Mettre en place des outils permettant d’évaluer les prestations des associations (enquête de satisfaction auprès des entreprises bénéficiaires, taux de réalisation des programmes arrêtés, …) Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 62 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 5 Communication, veille stratégique, étude, suivi et évaluation Il ressort du diagnostic que l’économie sociale a besoin de gagner en lisibilité, en cohérence et en reconnaissance. Cela exige un effort important en matière de communication et de sensibilisation sur ce secteur fort important pour le développement de la région. L’accent devrait être mis sur ses pratiques, ses valeurs et les enjeux dont ce secteur est porteur. Aussi, faut-il mettre l’accent sur les aspects relatifs à la production de connaissances, la mobilisation de l’expertise, la promotion de bonne pratique, la mesure de la valeur ajoutée produite par des activités menées par les entreprises de l’économie sociale. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 63 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’économie sociale 3. Des actions et mesures 5 Communication, veille stratégique, étude, suivi et évaluation Vulgariser et promouvoir les valeurs et les pratiques de l’économie sociale dans la région Les principales mesures sont : Ø élaborer un programme de communication sur le secteur de l’économie sociale ; Ø organiser des rencontres périodiques sur l’économie sociale dans la région ; Ø sensibiliser les décideurs et les acteurs de la région aux pratiques de l’économie sociale ; Développer l’innovation et améliorer la connaissance de l’économie sociale Ø Développer l’information statistique sur le secteur de l’économie sociale dans la région pour mieux connaître statistiquement le champ de l’économie sociale à partir de l’observation locale (SIGES pour la région) ; Ø Développer la veille stratégique (innovation, expériences réussies, nouvelles AGR, etc.) ; Ø développer la recherche dans le domaine de l’économie sociale dans la cadre d’un partenariat avec les institutions universitaires (Université, Ecoles Supérieures, etc.) à Rabat et Salé ; Ø Publication et diffusion de documentation sur l’économie sociale. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 64 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 65 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 1. Contrat programme pour la mise en oeuvre Les modalités de mise en œuvre sont définies dans un cadre contractuel. Les partenaires, leurs engagements ainsi que les moyens à mettre en œuvre sont définis dans un contrat programme pour une durée de 5 ans 2. Capitalisation de l’existant Ø Agence de Développement Sociale (ADS) ; Ø Office de Développement de la Coopération (ODCO) ; Ø Les différents départements techniques ; Ø L’Initiative de Développement Humain (INDH) ; Ø Les associations de micro-crédit (qui se développent dans l’ensemble du Maroc) ; Ø Etc. 3. Convergence Ø Les actions à mener dans le cadre du PDRES s’inscrivent dans le cadre de la convergence des différents programmes : Vision 2015 pour l’Artisanat, Vision 2010 pour le tourisme, Plan vert pour l’agriculture, programme rawaj pour le commerce, les programmes de l’INDH, etc. Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 66 4. Mise en œuvre : facteurs clés de succès 4. Approche participative et appropriation des projets Ø l’approche participative a toujours constitué l’un des piliers ayant servi de base pour l’élaboration du PDRES (responsabiliser les bénéficiaires en les impliquant dans la définition de leurs propres projets) ; Ø l’appropriation des projets par les bénéficiaires : condition nécessaire pour la poursuite des activités au-delà de la phase d’encadrement et d’accompagnement ; Ø Les bénéficiaires sont donc responsables du choix et de l’exécution de leur projet. Le rôle de l’Etat se limite à l’accompagnement, la mise en place des conditions favorables pour la création de l’activité et sa à pérennisation, le suivi et l’évaluation. 5. Financement pour la mise en œuvre : budget global est de 65 millions de dirhams sur 5 ans 6. Suivi et évaluation Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 67 Sommaire 1. Objectifs, formes d’entreprises, bénéficiaires 2. Principaux enseignements du diagnostic de la région 1. Des déficits sociaux 2. Une économie sociale très peu développée 3. … malgré les ressources et les potentialités que recèle la région 3. Plan d’action pour promouvoir des initiatives de l’Economie Sociale dans la région 1. Des questions auxquelles il faut répondre 2. Des leviers d’actions intégrés 3. Des actions et mesures 4. Mise en œuvre : facteurs de succès 5. Budget Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 68 5. Budget Sur une période de 5 ans Actions/mesures Promotion des entreprises collectives et des TPE Montant en milliers de Dirhams 12 500 Sensibilisation /information / orientation 8 500 Accompagnement à la création 4 000 Amélioration des performances économiques des entreprises collectives et des TPE Consolider les entreprises collectives existantes et pérenniser les nouvelles 33 000 32 000 Améliorer les conditions d’accès au financement 1 000 Actions sociales de solidarité (suite) 7 500 Mise en place de mutuelles de santé au profit des membres des entreprises et de leurs familles 4 000 Promouvoir l’alphabétisation fonctionnelle au sein de l’entreprise collective et chez les TPE 3 500 Favoriser le développement des acteurs de référence 6 000 Encourager l’émergence d’acteurs coopératifs de référence dans la région 2 000 Encourager l’émergence d’acteurs associatifs professionnalisés dan,s des domaines techniques, capables d’encadrer et d’accompagner les activités de l’entreprise collective et de la TPE 4 000 Communication, veille stratégique, étude, suivi et évaluation 6 000 65 000 Total Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales Direction des Études, de la Coopération et de la Législation 69
