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PROGRAMME RÉGIONAL COMMERCE
STRATÉGIES COMMERCIALES DE
TERRITOIRES
Le commerce est un facteur de dynamisme et d’attractivité d’un territoire et un atout majeur pour la vitalité et l’animation du centreville.
Dans un contexte de mutation du commerce, de renouvellement des attentes du consommateur et d’incertitude juridique sur la
réglementation en matière d’urbanisme commercial, la question de l’organisation du commerce s’impose pour percevoir et orienter l’évolution d’un territoire.
Il est important de dresser un inventaire des démarches qui peuvent être mises en place.
LES DIFFÉRENTES “FEUILLES DE ROUTE” À UTILISER (source AID Observatoire)
QUELLE FORME PEUT PRENDRE UNE STRATÉGIE COMMERCIALE DE TERRITOIRE ?
Plan d’actions
pour le commerce
Schéma
de développement
commercial
Charte de
développement
commercial
Document
d’aménagement
commercial et artisanal
État des lieux
État des lieux
État des lieux
État des lieux
Prospective
Prospective
Prospective
Prospective
Enjeux
Étude de marché
Étude de marché
Enjeux
Plan d’actions
Enjeux
Enjeux
Stratégie d’aménagement de territoire (PADD)
Stratégie commerciale
de territoire
Stratégie commerciale de
territoire
Concertation
Concertation
Concertation
Axes d’orientation
Axes d’orientation
Axes d’orientation (DOO)
Plan d’actions
Plan d’actions
Répondre à des
dysfonctionnements
ponctuels du
commerce
Organiser le
développement
commercial futur
Engagement politique
Engagement politique
S’engager sur le
développement
commercial futur
Règlementer le
développement
commercial futur
LES POINTS COMMUNS :
Les incontournables
 un engagement du territoire en faveur du commerce
 la réalisation d’un état des lieux du commerce
 le partenariat, chacune de ces démarches s’appuie sur une concertation avec les collectivités locales, les associations représentatives du commerce et les consulaires
 des réflexions prospectives à des degrés divers
 la rédaction d’une « feuille de route » qui décrit les actions à mettre en place sur une durée variable
 La mise en place de cellules de suivi et concertation
LES DIFFÉRENCES :
 Le plan d’actions commerce est souvent établi à l’échelle d’une ville, il n’est pas opposable aux tiers. Généralement, il ne nécessite pas l’intervention d’un prestataire extérieur sur une étude préalable.
 Le schéma de développement commercial concerne un périmètre plus étendu (EPCI, PLDE, Pays), il nécessite la réalisation
d’une étude complète confiée à un prestataire, il n’est pas opposable aux tiers, il indique les grandes orientations en faveur du
commerce.
 La charte intègre une dimension politique plus affirmée avec un document officiel qui n’est pourtant pas opposable aux tiers
 Le Document d’Aménagement Commercial est un document réglementaire opposable aux tiers (notamment dans les CDAC), il
définit les localisations préférentielles du commerce en matière d’aménagement du territoire.
EXEMPLE HORS TERRITOIRE : PAU, CENTRE-VILLE D’AGGLOMÉRATION
CONTEXTES ET OBJECTIFS :
En 2013, devant la multiplication des projets commerciaux de périphérie, la Communauté d’Agglomération Paloise s’est penchée
sur l’élaboration d’un schéma de développement commercial pour mettre un peu d’ordre dans les initiatives.
L’enjeu : la survie du commerce du centre-ville Palois.
RÉALISATIONS :
Ecriture d’ un schéma de développement commercial qui sert de base à la rédaction de la charte 2013-2019 pour développer la
commercialité du centre-ville de l’Agglomération Pau-Pyrénées
Action 1
Prospection et accueil d’enseignes, de marques novatrices et de concepts
commerciaux métropolitains
Action 2
Promotion de l’offre commerciale et artisanale de l’agglomération Paloise
Action 3
Développement des circuits courts à l’échelle du Pays du Grand Pau et modernisation des halles de Pau et des marchés de plein vent
Action 4
Mise en oeuvre de dispositifs d’accompagnement de l’activité commerciale et
artisanale dans le cadre des grands travaux dans l’agglomération
Action 5
Création d’un observatoire de l’activité commerciale et artisanale
BONNES PRATIQUES EN NORD-PAS DE CALAIS
LA CHARTE COMMERCE DE LA VILLE D’ARRAS
CONTEXTES ET OBJECTIFS : mise en place en 2013 à l’initiative de la CCI Artois, pour 3 ans, cette charte a pour objectif de
mettre en place 7 engagements simples pour permettre une nouvelle articulation entre la ville et les partenaires, favorisant le dialogue et la concertation.
RÉALISATIONS :
Une conférence permanente active entre élus municipaux et associations de commerçants (instance préférentielle de débats et
d’échanges sur l’ensemble des sujets du commerce, stationnement, animations, taxe locale sur la publicité extérieure, taxe sur les
friches commerciales, etc…) se réunit régulièrement. La charte sera renouvelée avec un enjeu primordial : la concertation.
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LE DÉVELOPPEMENT DE L’ENTITÉ COMMERCIALE DU PAYS DE SAINT-OMER
CONTEXTES ET OBJECTIFS :
Face à des difficultés économiques engendrées par la fragilisation de Arc International, une prise de conscience collective est à
l’origine de la dynamique lancée sur la ville de Saint-Omer et à étendre à l’ensemble du Pays avec un objectif de diversification
économique et de renforcement de l’attractivité commerciale.
RÉALISATIONS EN COURS :
 Assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration d’une charte et d’un plan d’action en faveur du commerce
 Définition d’une entité marketing durable et identitaire à l’échelle du Pays
 Démarche participative et mobilisation d’un groupe d’acteurs locaux
 Lancement d’un programme de prospection du commerce, projet de pépinière commerciale et mise en place d’un Grenelle du
commerce à l’échelle de la ville
LES CHARTES DE LA CCI GRAND LILLE (20 EN CRÉATION)
CONTEXTES ET OBJECTIFS :
La CCI Grand Lille a souhaité professionnaliser les stratégies commerciales des villes en mettant en place des feuilles de routes
variables selon les problématiques locales.
RÉALISATIONS À VENIR :
 Développer une nouvelle articulation entre la ville et les partenaires, favorisant le dialogue et la concertation permanente
 Mettre en place une meilleure organisation du développement commercial sur le territoire
 Mettre en place une stratégie et une vision prospective concernant l’organisation et l’évolution du commerce sur la ville,…
 Mise en place d’un conseil de la charte
Etude linéaire commercial préalable à toute mise en place de charte. (A Bartoszak CCI Grand Lille)
LE SCHÉMA, LA CHARTE ET LE DAC DU TERRITOIRE DU BOULONNAIS
CONTEXTE ET OBJECTIFS :
La charte de développement du commerce Boulonnais a été signée en 2011 pour une durée de 6 années suite à la fin d’un programme de revitalisation pour le commerce (FISAC).
RÉALISATIONS :
 Des grandes orientations pour le commerce, un engagement des élus sur une charte, laquelle a servi de base à l’écriture du DAC
 Un comité technique qui éclaire les décisions des élus en matière de commerce : observatoire du commerce, pré-étude des dossiers de CDAC, économie numérique …
QUELQUES PRESTATAIRES SPÉCIALISÉS :
(liste non limitative et non exhaustive)
Pivadis : www.pivadis.tm.fr
Implantaction : www.implantaction.fr
Cabinet Albert : www.cabinet-albert.com
Aid Observatoire : www.aidobservatoire.fr
Bérénice : www.berenice.fr
Cercia : www.cercia.fr
C2jconseil : www.c2j-conseil.fr
Sad marketing: www.sad-marketing.com
Cibles et stratégies: www.cibles-strategies.com
SOURCES :
Charte de l’agglomération Paloise – power point 22 slides
disponible auteur AID Observatoire
David Sarrazin - [email protected]>
Charte de la Ville d’Arras : charte 13 pages-CCI Artois
Azzedine Boudrari - [email protected]
Le développement de l’entité commerciale du Pays de SaintOmer : power point 22 slides-PLDE du Pays de St Omer
Hubert Darques - [email protected]
Schéma de développement commercial du Boulonnais :
power point 15 slides-Boulogne Développement
Catherine Druon - [email protected]
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