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RAPPORTPOURLADIIESES
L’AIDEADOMICILE
FACEAUXSERVICESALA
PERSONNE
MUTATIONS,CONFUSIONS,PARADOXES
MARS2008
FRANÇOISXAVIERDEVETTER,CLERSE
LAURENTFRAISSE,CRIDA
LAURENTGARDIN,RESEAU21
MARIE‐FRANCEGOUNOUF,CRIDA
FLORENCEJANY‐CATRICE,CLERSE,IUF
THIERRYRIBAULT,CLERSE
CLERSECRIDARESEAU21

SOMMAIREDURAPPORT
INTRODUCTION(FLORENCEJANY‐CATRICE,CLERSE,IUF,UNIVERSITELILLE1)PP.1‐15
CHAPITRE1.OFFREETDEMANDEDESERVICESALAPERSONNE:CHIFFRES,
CATEGORIESETDISCOURS(FLORENCEJANY‐CATRICE)
PP.16‐54
CHAPITRE2.LESSERVICESALAPERSONNE:NIVEAUXETEVOLUTIONS
(FLORENCEJANY‐CATRICE)
PP.55‐95
CHAPITRE3.LAQUALITEDESEMPLOISDANSLESSERVICESALAPERSONNE
(FRANÇOIS‐XAVIERDEVETTER,CLERSE,TELECOMLILLE1)
PP.96‐142
CHAPITRE4.L’AIDEADOMICILEFACEAUMARCHE:L’IMPOSSIBLE
PROFESSIONNALISATION(THIERRYRIBAULT,CLERSE,IFRESI)
PP.143‐222
CHAPITRE5.PRENDRESOINDEQUI?LESLIMITESDELAMISEENCONCURRENCE
DESSERVICESALAPERSONNE(LAURENTFRAISSE,MARIE‐FRANCEGOUNOUF,
CRIDA)
PP.223‐262
CHAPITRE6.QUELLEEVOLUTIONDESMODESDEREGULATION?(LAURENT
GARDIN,RESEAU21,UNIVERSITEVALENCIENNES)
PP.263‐301
CONCLUSION
PP.302‐308

0
RAPPORTPOURLADIIESES
L’AIDEADOMICILE
FACEAUXSERVICESALA
PERSONNE
MUTATIONS,CONFUSIONS,PARADOXES
FRANÇOISXAVIERDEVETTER,CLERSE
LAURENTFRAISSE,CRIDA
LAURENTGARDIN,RESEAU21
MARIE‐FRANCEGOUNOUF,CRIDA
FLORENCEJANY‐CATRICE,CLERSE,IUF
THIERRYRIBAULT,CLERSE

1
PREAMBULE
Cetterechercheestlefruitd’unecollaborationdetroiséquipes:leCrida(Centrederechercheet
d’informationsurladémocratieetl’autonomie)d’unepart,composéeicideLaurentFraisseet
Marie‐FranceGounouf;leréseau21,parlebiaisdeLaurentGardin;etdesmembresdel’équipe
Seras(socio‐économiedesactivitésetrelationsdeservice)duClersé(Centrelilloisd’étudeset
derecherchessociologiquesetéconomiques:FrançoisXavierDevetter,FlorenceJany‐Catriceet
Thierry Ribault. Un tel rendez vous de cultures socio‐économiques différentes s’est avéré
favorableàl’analysed’unsecteurauxmultiplesfacettes,dontlesenjeuxetlesoutilsd’analyse
mobilisés portent de façon difficilement extricable sur des aspects économiques, sociaux et
politiques.Chacundeschercheurs,pensons‐nous,s’estenrichidecesanglesd’approches
adoptés, de ces confrontations de points de vue, et plus généralement de cette collaboration
pluridisciplinaire.

2
Introduction
FlorenceJanyCatrice1
florence.janycatrice@univlille1.fr
1.ENJEUX
Centseizemille.Telestlenombred’emploiscréésdanslesecteurdesservicesàlapersonne
surlaseuleannée2006(soituneprogressionde9,6%parrapportà20052)selonlaMinistrede
l’économie Christine Lagarde, quis’exprimaitenseptembre2007, l’emploi étant, depuis la
nomination du dernier gouvernement3, inscrit au portefeuille de ce Ministère. Loin des
questionsdutravail.
Sur les dernières décennies, chaque période politique a porté aux nues une activité,
généralement dans les services. Depuis les emplois familiaux repérésetfavorisésparleslois
Aubry,unsecteur‐ouplussouventunecatégoriestatistiquehybridedemétierscenséeformer
unsecteur‐estidentifépourincarnerl’échappatoireauxmaux du marché du travail. Les
«servicesàlapersonne»n’ont pas échappé à cette double tentation: ils  incarnent, plus que
jamais,cettestratégiederegroupementd’activitéshétéroclites,etilsconstituent,auxyeuxdes
deuxderniersgouvernements,lesocle‘sectoriel’descréationsd’emploienFrance.LePlande
cohésion sociale de 2005, encore appelé Plan Borloo, a alimenté de très nombreuses
spéculationsàl’égarddelacréationd’emploisdanscesecteur.Denombreux‘experts’estimaient
les gisements d’emplois de l’ordre de un à trois millions, sans d’ailleurs toujours préciser la
temporalité (Cahuc and Debonneuil 2004). La mise en avant de telschiffresrésonnant
symétriquementàceuxduchômage,lesecteurdesservicesàlapersonne est devenu en
quelquesannéeslaclefdevouted’uneactionpubliquefocalisée sur la réduction des
déséquilibres du marché du travail, la rhétorique politique gouvernementale retenant,
certainementimprudemment(voirinfra),lehautdecettevastefourchettedanssesestimations
lespluspercutantes.
1 Economiste, membre du CLERSE‐UMR8019 (Centre lillois d’études et de recherches sociologiques et
économiques),etmembredel’InstitutuniversitairedeFrance.
2Mais,onleverradanslechapitre1,moinsde5%enheurestravaillées.
3Juin2007