algerie document de strategie par pays 2000-2002

SCCD
: N.G.
BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
ALGERIE
DOCUMENT DE STRATEGIE PAR PAYS
2000
-
2002
DEPARTEMENT PAR PAYS
REGION NORD
SEPTEMBRE 2000

TABLE DES MATIERES
Page
SIGLES ET AB
REVIATIONS
RESUME
(i
-
iv)
1.
INTRODUCTION
................................
................................
................................
.................
1
2.
DEVELOPPEMENTS
ECONOMIQUES
RECENTS
................................
...............
1
2.1.
Contexte macro
-
économique
................................
................................
...............
1
2.2.
Climat des entreprises du secteur privé
................................
................................
9
2.3.
Thèmes recoupant plusieurs domaines
................................
...............................
10
2.4.
Principales contrain
tes au développement
................................
..........................
14
3.
PROGRAMME
DE
DEVELOPPEMENT
DU
GOUVERNEMENT
......................
16
3.1.
Eléments de base du Programme du Gouvernement
................................
..........
16
3.2.
Evaluation du Programme
................................
................................
...................
22
3.3.
Défis et risques
................................
................................
................................
....
25
3.4
Partenariat stratégique
................................
................................
..........................
26
4.
STRATEGIE
DU
GROUPE
DE
LA
BANQUE
................................
..........................
27
4.1
Evaluation de la stratégie précédente
................................
................................
..
27
4.2
Portefeuille du Groupe de la Banque et gestion
................................
..................
27
4.3
Stratégie du Groupe de la Banque à moyen terme
................................
..............
29
4.4
Programme de prêt
................................
................................
.............................
31
4.5
Solvabilité et risque
-
pays
................................
................................
......................
32
4.6
Questions nécessi
tant le dialogue
................................
................................
........
32
5.
CONCLUSIONS ET RECOM
MANDATION
................................
................................
............
33
5.1
Conclusions
................................
................................
................................
.........
33
5.3
Recommandation
................................
................................
................................
.
33

TABLE DES MATIERES
(suite)
LISTE DES ENCADRES
Encadré 1:
Informations générales sur l'Algérie
Encadré 2
Les principaux partenaires au dé
veloppement
Encadré 3
Processus d'élaboration du DSP
LISTE DES ANNEXES
1.
Matrice du DSP
2.
Indicateurs sociaux
3.
Indicateurs économiques et financiers, 1996
-
2000
4.
Opérations financières du Gouvernement, 1994
-
2000
5.
Balance des paiements, 199
5
-
2000
6.
Situation monétaire, 1994
-
1999
7.
Comptes nationaux, 1994
-
1999
8.
Evolution des indicateurs d'exposition au risque
-
pays, 1997
-
2002
9.
Tableau des opérations du Groupe de la Banque en Algérie au 10/07/2000
10.
Carte administrative de l'Algéri
e
EQUIVALENCES MONETAIRES
(Septembre 2000)
1 UC
=
1,34522 $EU
1 UC
=
99,1871 DA
Année fiscale : 1er janvier
-
31 décembre

SIGLES ET ABREVIATIONS
ANAT
:
Agence Nationale sur l’Aménagement du Territoire
ANPE
:
Agence Nationale sur la Protection de l’Environnement
BAD
:
Banque Africaine de Développement
BADR
:
Banque de l’Agriculture et du Développement Rural
BDL
:
Banque de Développement Local
BTP
:
Bâtiments et Travaux Publics
BTPH
:
Bâtiments,
Travaux et Habitat
CNEP
:
Caisse Nationale d’Epargne et de Prévoyance
DA
:
Dinar Algérien
DAS
:
Domaines Agricoles Socialistes
DSP
:
Document de Stratégie par Pays
EPL
:
Entreprises Publiques Locales
EPN
:
Entreprises Publiques Nationale
s
FAD
:
Fonds Africain de Développement
ISMAIL
:
Institut Supérieur des Sciences de la Mer
et de l’Aménagement Littoral
ISMMEE
:
Institut Sidérurgiques, Métallurgiques,
Mécaniques, Electriques et Electroniques
ONG
:
Organisations Non Gouverneme
ntales
OPGI
:
Offices de Promotion et de Gestion Immobilière
PIB
:
Produit Intérieur Brut
PME
:
Petites et Moyennes Entreprises
PMI
:
Petites et Moyennes Industries
PNB
:
Produit National Brut
SNGC
:
Service National des Gardes
-
Côtes
SON
ATRACH
:
Société Multinationale de Transport et
de Commercialisation des Hydrocarbures
UC
:
Unité de Compte

ii
RESUME ANALYTIQUE
1.
C’est en décembre 1996 que le Document de Stratégie par Pays (DSP) de l’Algérie qui
couvrait la période 1996
-
1998 avait
été soumis à l’approbation du Conseil (document
ADB/BD/WP/96/157). Ce DSP a été suivi d’une première mise à jour présentée au Conseil le 27
octobre 1997 (document ADB/BD/WP/96/157/Add.1). Quant à la seconde mise à jour, elle a été
distribuée au Conseil le
3 juillet 1998 (document ADB/BD/WP/96/157/Add.2. Au cours de la
période 1996
-
1998, la stratégie de la Banque en Algérie était centrée sur les axes majeurs
suivants
: i) la poursuite de l’appui aux programmes d’ajustement macroéconomique et
sectoriel
; ii)
la contribution aux efforts de restructuration du secteur industriel et l’assistance au
secteur privé
; et iii) le financement des projets agricoles, sociaux et d’équipements collectifs.
2.
Le présent document de stratégie d’intervention par pays couvre
la période 2000
-
2002. Il
a été élaboré suite à une mission de préparation, suivant l’approche participative, effectuée en
Algérie du 23 juin au 05 juillet 2000. L’approche participative a consisté en l’organisation d’une
série de consultations bilatérales
que les experts de la Banque ont eues aussi bien avec les
responsables de plusieurs ministères qu’avec une quinzaine d’organisations non
gouvernementales, d’associations professionnelles ou sectorielles et les partenaires extérieurs au
développement repré
sentés en Algérie (PNUD et Union européenne). La stratégie d’intervention
de la Banque proposée s'inspire des orientations générales et sectorielles définies dans le
programme du Gouvernement adopté par l’Assemblée Populaire Nationale en janvier 2000.
3.
Le poids exorbitant du service de la dette conjugué à la chute brutale et durable des prix
du pétrole en 1993 ont conduit les autorités algériennes à adopter, en 1994, un nouveau
programme d’ajustement de l’économie visant à restaurer les grands équilibre
s macro
-
économiques et financiers. Les résultats des réformes entreprises à partir de 1994 ont abouti à la
restauration des grands équilibres macro
-
économiques et financiers et au retour de la croissance.
4.
Depuis 1995, après une longue période de récess
ion, l’Algérie a renoué avec la
croissance économique. Au cours de la période 1995
-
1999, le taux de croissance du PIB réel
a enregistré une nette amélioration d’environ 3,4% par an. En 1999, le taux de croissance du
PIB à prix constants a été estimé à 3,3
% soit un fléchissement d'environ 1,8 point par rapport
à celui de 1998 qui s’établissait à 5,1 %. La décélération du rythme d’inflation amorcée
depuis quelques années s’est confirmée en 1999 avec un taux d’inflation en moyenne
annuelle d’environ 2,6 % con
tre 29,8% en 1995. En 1999, le taux de croissance élevé de la
fiscalité pétrolière (28 %) combiné à la baisse des dépenses d’équipement ont permis une
réduction sensible du déficit global du trésor. Celui
-
ci ne représente plus que 0,5 % du PIB en
1999 en d
épit de la hausse des dépenses de fonctionnement.
5.
En raison également de
la très forte remontée des prix des hydrocarbures, en 1999, la
position extérieure s’est notablement améliorée et s’est caractérisée par un important
excédent de la balance comme
rciale et un retour à l’équilibre du compte extérieur courant. De
1995 à 1999, la dette extérieure a enregistré une baisse régulière en passant de 32,5 à 28,3
milliards de dollars E.U. Durant la même période, l’augmentation des exportations
d’hydrocarbures
ajoutée aux effets de la réduction du service de la dette suite aux
rééchelonnements ont eu pour résultat l’amélioration notable du ratio de service de la dette
sur les exportations des biens et services non facteurs. Celui
-
ci est passé de 42,5 % en 1994
à
29,3 % en 1997. En raison principalement de la forte chute des recettes d’exportation des