MINISTERE DE LA PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE PROJET D’APPUI INSTITUTIONNEL ET DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DU MPDAT Termes de référence pour le recrutement d’un consultant pour la formation en gestion du développement Juin 2013 1 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le Togo a connu dans les années 1980 des ajustements structurels dont les conséquences, conjuguées à celles de la crise sociopolitique de 1990, ont considérablement marqué l’activité économique et le fonctionnement de l’administration publique togolaise. Il en est résulté la réduction des effectifs de salariés du secteur public par des départs à la retraite non remplacés, la suspension des recrutements, le ralentissement de l’activité économique. Ces situations ont conduit à l’abandon des bonnes pratiques dans l’administration publique, débouchant sur l’absence d’efficacité et d’efficience dans l’élaboration des programmes de développement. Depuis 2008, le Gouvernement a entrepris un vaste programme de restructuration et de relance de l’économie nationale avec l’appui de ses donateurs qui renouent leur coopération avec le pays. Un recrutement de plus de 3 000 agents a été fait en 2008. Ces efforts déployés ces dernières années nécessitent d’être poursuivis et soutenus par une organisation et un renforcement de l’Administration afin d’assurer une gestion efficace des différents programmes de développement enclenchés. Il est constaté que les ressources humaines nouvellement recrutées ne sont pas suffisamment outillées pour gérer les différentes mutations socioéconomiques résultant des efforts de développement du Gouvernement. Le Ministère de la Planification, du développement et de l’Aménagement du Territoire (MPDAT) qui a pour mission de formuler, planifier, coordonner, et de suivre la mise en œuvre des politiques nationales de développement, doit être outillé pour mener à bien ces actions. A cet effet, il est requis un consultant dans le cadre du projet d’Appui institutionnel et de renforcement des capacités, pour assurer la formation des cadres du MPDAT et des Ministères sectoriels en gestion du développement. 2. OBJECTIF Ce renforcement de capacité des fonctionnaires de l’administration publique, vise à amener les cadres du MPDAT à développer des aptitudes pour une meilleure conception et gestion du développement du pays. Il s’agira spécifiquement de renforcer les capacités des cadres du MPDAT à la maîtrise des techniques de gestion du développement afin de capitaliser sur les acquis pour l’amélioration du bien-être des populations. 3. MISSION DU CONSULTANT Le consultant aura pour mission de former trente (30) cadres au moins du Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire et d’autres Ministères sectoriels à la gestion du développement. 2 Il s’agira plus précisément : - - - rédiger les modules de formation, précisant entre autres les objectifs pédagogiques. Les modules devront contenir entre autres l’es points suivants : le concept de développement ; les différents domaines de l’économie ; les ressources nationales ; les techniques de la gestion du développement ; les différentes phases de la planification du développement : cycle de la planification ; les différentes périodes couvertes par la planification ; Les conditions requises pour un développement harmonieux ; Différence entre croissance et développement ; élaborer un plan de travail de la formation validé par le Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire. Ce plan de travail devra comprendre entre autres : le contenu de la formation, la méthodologie (théorie, travail de groupe, études de cas, etc…) ; animer la formation au profit des participants; rédiger le rapport de formation et de mission. 4. PROFIL DU CONSULTANT Le consultant doit présenter les expertises nécessaires pour assurer les différentes tâches de la mission. Le profil du consultant souhaité est le suivant : - être titulaire d’un diplôme universitaire (Bac + 5 au minimum) en macro-économie ou en économie ou tout autre diplôme équivalent ; disposer d’une formation spécifique en économie de développement ou en planification du développement ; disposer d’une expérience minimale de 5 ans dans l’élaboration et la gestion de programme de développement; disposer d’une expérience pour ce type de formation ; avoir une bonne maîtrise de la langue française. 5. METHODOLOGIE Le consultant devra adopter une approche concertée et participative dans la réalisation de la mission. Les modules de formation et le plan de travail devront être validés par le Ministère de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire. Le consultant travaillera sous l’autorité du Ministre de la Planification, du Développement et de l’Aménagement du Territoire et du Coordonnateur du projet. 6. RESULTATS ATTENDUS Les résultats découlent des objectifs assignés à cette mission qui concourent au renforcement des capacités des cadres du MPDAT à la gestion du développement. De façon concrète, le consultant devra fournir les résultats suivants : 3 - - les modules de formation rédigés et validés, précisant les objectifs pédagogiques ; le plan de travail de la formation élaboré et validé ; les participants à la formation maîtrisent les techniques de la gestion du développement ; ils sont capables d’élaborer et de gérer un programme de développement; les documents de formation sont distribués aux participants ; le rapport de formation est élaboré et validé. 7. DUREE ET CONDITION DU CONTRAT La durée impartie à la mission est de dix huit (18) jours dont cinq (5) jours pour l’élaboration des modules et les supports pédagogiques, dix (10) jours pour l’animation de la formation et trois (3) jours pour la rédaction et la validation du rapport de formation. 8. METHODE DE SELECTION La sélection du consultant sera basée sur l’évaluation des CV et des documents de qualification fournis ainsi que sur les critères de la Banque Islamique de Développement contenus dans son manuel de recrutement de consultant, version de mars 2012. 9. REMUNERATION DU CONSULTANT La rémunération du consultant consistera en un montant forfaitaire incluant : Les honoraires du consultant (préparation et animation de la formation, et élaboration du rapport de formation) ; Les frais remboursables (production des différents documents, frais de transport). 4