les annexes - Réseau Action Climat

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ANNEXE N° 1
Management de projet
Le stage pour la préparation de mon mémoire au DESS Gestion de la Planète s’est déroulé au
Réseau Action Climat France de mars à septembre 2003. Au terme de ce stage, un bilan peut
être fait en ce qui concerne la conduite des activités et les principaux enseignements que j’en ai
tirés.
Chapitre I. Le déroulement du stage
Conformément au planning initial, le stage s’est déroulé en quatre étapes qui sont celles ci-
dessous décrites.
Etape 1 : le cadrage de l’évaluation. Cette étape a permis de définir le champ de l’évaluation.
Celui-ci a porté en fait sur cinq outils territoriaux. Outre les CPER, les PDU et les POS/PLU
pris en compte pour la présentation du mémoire au DESS Gestion de la Planète, deux autres
outils ont été considérés : les contrats d’agglomération (CA) de Dijon, Grand Tarbes et de
Seine-Eure et les contrats de pays (CP) de Val d’Adour, de Puisaye-Forterre et du pays
Tonnerrois. Au total, 18 outils des quatre régions ont été évalués.
Etape 2 : la définition des indicateurs d’évaluation. Elle a été basée sur un travail
d’investigation documentaire et des entretiens avec des experts du secteur des transports et/ou
du changement climatique.
Etape 3 : la collecte des données. Elle est basée sur :
 L’exploitation des documents de CPER, de CA, de CP, de PDU et de POS/PLU. Les
trois premiers types de document ont été obtenus par téléchargement à partir des
sites Internet des collectivités territoriales concernées par l’étude. Les deux autres
ont été obtenus à la suite de demandes exprimées aux municipalités ;
 Des entretiens avec des personnes chargées du secteur des transports dans les
administrations locales concernées par l’étude. Des missions de terrain ont alors été
effectuées à Toulouse, Dijon, Rouen, Val-de-Reuil et Nice. Les entretiens ont
également eu lieu avec les cadres en charge du volet « environnement » des CPER.
Etape 4 : l’analyse des informations recueillies et la rédaction du mémoire de stage. Elle a
permis de mettre en évidence les forces et les faiblesses des outils évalués, d’en rechercher les
causes, de dégager des propositions et des recommandations pour un meilleur ancrage territorial
de la lutte contre le changement climatique. Un rapport de stage comprenant l’ensemble des
outils évalués a été rédigé pour le Réseau Action Climat, commanditaire de l’étude.
En ce qui concerne la gestion du temps, le planning initial a été bien tenu. Les grèves des
services publics (SNCF notamment) ont perturbé deux rendez-vous à Dijon et Rouen, mais vite
rattrapés sans grand dommage. Une période de congé de cinq jours a également été intégrée en
cours d’exécution du planning, du 10 au 15 août, pour me reposer.
Le diagramme de GANTT présenté en page A5 reflète le déroulement du stage. Ce diagramme
est présenté à l’aide du logiciel Management de Projet et une impression en format A4
permettrait d’occuper les pages A5 à A11.

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Chapitre II. Les acquis professionnels
En tant qu’agent de l’administration publique en charge de l’environnement au Burkina Faso,
j’ai tiré de ce stage de nombreux acquis professionnels dont les principaux sont ci-dessous
présentés.
1. La prise en compte de l’environnement dans les politiques sectorielles
Par l’exploitation de la documentation relative à mon thème de stage et les entretiens avec
différents experts, la prise en compte de l’environnement dans les politiques sectorielles a été
bien appréhendée. En particulier, les enjeux environnementaux locaux et globaux du secteur des
transports, les aspects techniques, les implications socio-économiques ont polarisé mon
attention. En outre, l’évaluation environnementale en termes d’outils techniques et d’approche
méthodologique a été d’un grand intérêt pour moi.
2. La planification du développement dans les collectivités territoriales
La planification du développement dans les collectivités territoriales (régions, agglomérations,
pays et communes), les fondements juridiques, la démocratie participative à savoir la
consultation des populations, l’implication des administrations locales et des associations, les
difficultés et contraintes rencontrées …sont des aspects riches d’enseignements, sources
d’inspiration pour mes activités futures au Burkina Faso. A cela, il faut ajouter les propositions
d’indicateurs pour l’évaluation des programmes locaux en termes de développement durable.
3. La découverte des engagements et des contraintes à la protection de l’environnement
mondial
Le changement climatique est un problème d’environnement mondial par excellence. Il tient à
des enjeux économiques et financiers très important, sociaux et finalement politiques. Les
solutions pour y faire face ne manquent pas, mais elles ne sont pas simples d’application. De là
découle une sorte d’hésitation des pouvoirs publics, justifiant du même coup l’importance de
l’action citoyenne, en particulier dans les pays développés.
4. La découverte de l’action citoyenne en France
L’engagement des associations en faveur de la protection de l’environnement, les motivations
et la conviction des personnes qui les animent, l’étendue et la qualité de l’expertise au sein de
ces associations sont autant de valeurs qui crédibilisent les positions qu’elles défendent. Un fort
engagement en faveur de la création de l’Organisation Mondiale de l’Environnement peut
contribuer de façon efficace à en accélérer l’avènement.

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ANNEXE N° 2
Présentation du Réseau Action Climat – France
I Objet et missions
Le RAC-F est une association créée par déclaration n° 1191 du 11 septembre 1996 et
conformément à la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association. Il a pour objet de :
 informer et sensibiliser toutes les parties prenantes au changement climatique ;
 développer une expertise sur les politiques de lutte contre le changement
climatique aux niveaux local, national et international ;
 participer aux réunions internationales sur le changement climatique et tous sujets
qui y sont liés, en qualité d’organisation non gouvernementale (ONG) ;
 mener toutes les actions légales nécessaires pour limiter le changement climatique
au niveau le plus bas possible, si possible en recourant à des actions en justice.
Le RAC-F est reconnu observateur ONG à la convention-cadre des Nations unies sur le
changement climatique. Il est le relais français du « Climate Action Network », le réseau
mondial d’ONG engagé sur le sujet. Les missions du RAC-F consistent à :
 informer les médias et le grand public sur le changement climatique et ses enjeux,
au moyen d’articles de presse, de débats ou de campagne de sensibilisation ; Il
anime un site internet (http : // www.rac-f.org) et entretient un échange
d’information continu entre les membres d’un réseau d’environ 200 adhérents ;
 suivre les engagements et les actions de l’Etat et des collectivités locales en ce qui
concerne la lutte contre le réchauffement climatique ;
 dénoncer l’inertie et les mesures contradictoires avec la lutte contre le changement
climatique ;
 proposer des politiques publiques cohérentes avec les engagements internationaux
de stabilisation des émissions de la France pris à Kyoto et réaffirmé dans le
programme national de lutte contre le changement climatique (PNLCC) ;
 participer aux négociations internationales sur le climat et promouvoir à l’occasion
des mesures réellement bénéfiques pour l’environnement ;
 dénoncer les lobbies et les Etats qui ralentissent ou faiblissent l’action
internationale.

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II Les membres du RAC - F
Le RAC - F regroupe les principales associations françaises de défense de l’environnement, des
groupes spécialisées sur les énergies, des ONG travaillant pour le développement durable et des
associations d’usagers des transports. On note qu’en août 2003, il comprend quinze associations
et ONG présentées ci-dessous. Les domaines d’action de chaque structure sont mentionnés au
regard de son nom, ainsi que le site web.
1 Greenpeace : protection des océans et des forêts anciennes, abandon des combustibles
fossiles et promotion des énergies renouvelables pour arrêter la perturbation du climat
planétaire, désarmement nucléaire et fin des contaminations radioactives, élimination des
substances chimiques toxiques, prévention de la dissémination des organismes génétiquement
modifiés (OGM) dans la nature. Site : http://www. greenpeace.fr
2 La Fédération française des usagers de la bicyclette (FUBicy) : promotion de l’utilisation
de la bicyclette comme moyen de déplacement quotidien, en complémentarité avec les
transports collectifs. Site : http://fubicy.org
3 France Nature Environnement (FNE) : fédération française des associations de protection
de la nature et de l’environnement, elle promeut un nouveau regard sur la citoyenneté qui
consiste, à travers une démarche globale, à favoriser à la fois la circulation de l’information, le
débat démocratique, l’efficacité des actions dans une perspective de développement durable.
Site : http://www.fne.asso.fr
4 L’association Dossiers et débats pour le développement durable (4 D) : promotion du
développement durable suivant trois entrées : les territoires (villes, territoires ruraux, régions,..),
les acteurs (élus, acteurs économiques, syndicats, associations) et enfin une entrée thématique
(transports, habitat, énergie et effet de serre, agriculture, eau, solidarité Nord-Sud,
participation,…). Site : http:// www.association4d.org
5 La Fédération nationale des associations d’usagers des transports (FNAUT) :
développement des transports collectifs urbains, régionaux, ruraux et interurbains, promotion de
meilleures conditions de déplacements pour piétons, cyclistes et personnes handicapées,
sécurité routière et politique intermodale des transports respectueux de l’environnement.
Site http://perso.wanadoo.fr/fnaut
6 L’association Hespul : promotion de l’efficacité énergétique et développement des énergies
renouvelables, notamment au moyen de réalisations concrètes, campagnes d’information,
contacts institutionnels, colloques, missions d’assistance,…
Site http://perso.wanadoo.fr/hespul/
7 Le World Wild life Funds (WWF) : protection de la nature, respect de la biodiversité,
gestion durable des ressources naturelles terrestres et aquatiques, changement climatique,
développement durable. Site http://www.wwf.fr

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8 Détente : spécialisée dans l’élaboration de scénarii énergétiques, l’objectif de Détente est de
trouver des pistes d’un développement économique respectueux des équilibres
environnementaux. Site http://association.detente.free.fr/ (en construction).
9 Le Comité de liaison des énergies renouvelables (CLER) : promotion de l’utilisation des
énergies renouvelables au moyen d’actions d’information, de réflexion, d’accompagnement de
projets de développement, d’aide à la création d’emploi,…
Site http://www.cler.org
10 Agir pour l’Environnement (APE) : campagnes de sensibilisation et de mobilisation pour
une planète vivable. Thèmes d’action touchant à l’énergie, les ressources naturelles,
l’agriculture, les OGM, l’effet de serre, les pollutions de l’air et des eaux, la création
d’institutions dynamiques pou l’environnement… site : http : //www.globenet.org
11 Les Amis de la Terre : protection de l’homme et de l’environnement contre les agressions
de la société technicienne et productiviste, et notamment les pollutions et nuisances, les
atteintes aux sites et paysages, les manipulations incontrôlées des gênes, les risques nucléaires..
Site http://www.amisdelaterre.org
12 La Ligue pour la Protection des oiseaux (LPO) : protection des oiseaux et des
écosystèmes dont ils dépendent et, en particulier, la faune et la flore qui y sont associées, et plus
globalement la biodiversité. Site http://www.lpo.fr
13 Le Réseau Sortir du Nucléaire : campagnes d’opposition à la production d’énergie
nucléaire en France. Site http://www.sortirdunucleaire.org
14 L’association Hélio : promotion de la distribution des projets de ses membres sur les
réseaux de communication. Site http://www.helio.org
15 L’association Energies et territoires : promotion de la production de toutes les énergies
renouvelables dans leur diversité et complémentarité, en vue de leur substitution aux
énergies fossiles et fissiles et pour la production de biens et de services répondant à une
utilité sociale, et favorisant un développement social et économique durable.
Site www.energies-territoires.org