Procès-verbal de la réunion du 15/07/2010

PV GT Maroc - 16 juillet 2010
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CIC 2010 – GT Maroc
Procès-verbal de la réunion du 15/07/2010
Etaient présents
J.-Michel RENIERS, AVCB
Ann DENEF, Evere
Saïd BENALLEL, Auderghem
Anne-Françoise NICOLAY, Jette
Delphine MENDEL, Saint-Gilles
Xavier VAES, Schaerbeek
Antonio LIRA, Forest
Fernando URIBE, Forest
1. Mot d’accueil et présentation de l’ordre du jour.
2. Plateforme Nord-Sud à Al Hoceima : état des préparatifs.
2.1. Dates retenues :
 Les autorités locales d’Al Hoceima ont confirmé leur accord pour l’organisation de la
plateforme.
 la rencontre s’étalera sur 3 journées complètes (déplacements non compris) les 25-
26-27 octobre. Ces dates seront maintenant proposées à Al Hoceima pour dernière
confirmation.
2.2. Participation : qui et quel profil, au Maroc et en Belgique ?
 Pour le Maroc :
- 2 personnes max par commune partenaire (pour éviter des déséquilibres
entre délégations).
- Profil « imposé » pour une des deux personnes : fonctionnaire technicien
prenant part au partenariat et maîtrisant la thématique « action sociale » - il
s’agira donc dans les faits du fonctionnaire coordinateur/responsable du
programme.
- La seconde personne peut être politique ou administrative.
Une deadline sera fixée pour la désignation de la (ou des deux) personne(s) qui
prendront part à l’atelier pour chacun des partenariats.
 Pour la Belgique :
- 2-3 personnes max par communes partenaires.
- L’idéal est que les délégations belges poursuivent en bilatéral leur travail avec
leur partenaire après l’atelier (ou avant) afin d’optimiser le coût de leur
voyage. TOUTEFOIS, la DGCD a donné son accord pour que les

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communes belges qui souhaiteraient prendre part à l’atelier mais qui ne
pourraient prolonger avec leur partenaire puissent le faire.
2.3. La CTB ?
L’attache de la DGCD auprès de l’Ambassade de Belgique au Maroc, M. Herman
Boonen, souhaite que des ponts soient envisagés avec la CTB au Maroc. Le PIC
Maroc 2010-2013, qui a étendu la zone prioritaire de la Belgique (Souss Massa Draa
prioritaire mais davantage de possibilités existent maintenant avec les Provinces du
Nord et de l’Oriental), prévoit même selon lui des possibilités d’appui de la
coopération décentralisée (à confirmer avec la CTB). L’AVCB prendra contact avec
ces personnes pour en savoir plus.
Le groupe propose d’inviter la CTB à un prochain GT afin d’avoir un échange
directement avec elle.
Concernant l’Ambassade de Belgique au Maroc, Jette souligne l’importance d’avoir la
présence de Mourad Guidiri (attaché adjoint au Bureau de la Coopération de
l’Ambassade de Belgique à Rabat) à l’atelier si possible.
2.4. Le programme de l’atelier
- La DGCD souhaite que l’atelier amorce l’évaluation du programme Maroc.
Une méthodologie devra être développée en juillet-août par les Associations,
en collaboration avec la DGCD (cette évaluation sera en effet « interne »).
L’AVCB propose de discuter cette méthodologie avec le GT si possible à la
rentrée.
- Le groupe souhaite aborder lors de l’atelier la faisabilité d’activités en réseau
(comme par exemple des missions conjointes des partenaires marocains en
Belgique, à l’image de ce qui s’est déjà fait avec le Groupe Sénégal). L’AVCB
n’y voit bien évidemment aucune objection, mais rappelle qu’elle ne prendra
pas elle-même en charge l’organisation d’une telle activité. Ce sera bien aux
communes belges d’assurer l’organisation au travers du GT.
2.5. Organisation pratique
 Demande sera faite à Al Hoceima pour :
o Réservation d’un lieu de réunion ;
o Organisation des repas (midi et soir);
o Organisation d’un transport entre Nador et Al Hoceima et retour.
o Organisation du secrétariat de la plateforme (PV)
o Invitation officielle des partenaires (quid Oujda ? Quid Tanger ? Quid Tétouan ?)
afin que les communes disposent des ordres de mission nécessaire à leur
déplacement.
 L’AVCB préparera un premier mail d’information pour les communes marocaines
partenaires reprenant une série d’info pratiques afin qu’elles puissent commencer à
prendre leurs dispositions pour participer à la plateforme. Les communes belges
seront invitées à le faire parvenir à leur partenaire. Ce mail demandera également
aux partenaires de faire part de leurs desiderata en termes de contenu pour l’atelier.
 L’AVCB envisage de se rendre à Berkane et Jérada quelques jours avant l’atelier afin
d’y rencontrer les autorités locales.
3. Programme 2010 : état d’avancement dans les communes

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a. Jette.
La commune connaît certaines difficultés avec le nouveau Président de Sidi Bibi qui
est revenu à quelques reprises sur certains engagements. Les discussions en
tripartite avec le Gouverneur ont toutefois permis d’aplanir les choses aujourd’hui.
Deux faits marquants rythment actuellement le partenariat :
- Le lancement d’un appel à initiatives à Sidi Bibi à destination des associations
de Sidi Bibi. Cet appel à projets a été pensé et construit par Jette et Sidi Bibi
en vue d’une part de donner une expérience de gestion d’un tel appel à Sidi
Bibi et d’autre part de développer sur le terrain des petits projets s’inscrivant
dans les priorités sociales identifiées par le diagnostic réalisé en 2008 et 2009
(3 secteurs ont été retenus : décrochage scolaire/analphabétisme – promotion
de la santé – économie sociale). 17 projets ont été déposés et 6 ont été
retenus par un jury d’experts marocains. Ces 6 projets vont maintenant être
retravaillé en groupe et finalisés pour fin septembre. Des formations destinées
aux associations dont un projet a été retenu et à la commune de Sidi Bibi (en
gestion de projet, évaluation de projet, etc.) vont permettre de renforcer leurs
capacités.
- Jette et Sidi Bibi ont décidé de l’engagement d’un fonctionnaire en charge du
partenariat. Un profil de fonction a été rédigé, un appel sera lancé et les
candidats seront interviewés par un jury. Ce fonctionnaire sera payé par la
CIC jusqu’au 30 juin 2012. A partir du 1er juillet 2012, ce sont la Province et la
Commune qui le prendront en charge dans le cadre d’un CDI. Les fiches de
salaires seront transmises à Jette comme justificatifs. Tous ces éléments sont
repris dans une convention entre Jette et Sidi Bibi fixant les conditions de
financement de ce poste.
b. Forest
Les choses n’ont pas beaucoup avancé depuis fin 2009. En cause, un nouveau
changement politique à Jérada. L’ancien Président est redevenu Président… Cette
instabilité politique n’est pas propice au développement des activités prévues dans la
LIP et les POA.
Au niveau de Forest, des retards existent également, en raison notamment de la
complexité financières.
c. Schaerbeek
Depuis le début du programme, Schaerbeek n’a d’autre ambition que d’inscrire sa
collaboration dans le cadre du programme INDH développé à Al Hoceima. A ce
niveau, Schaerbeek a pu apporter son expertise sans différents domaine, comme par
exemple celui des maisons de quartier (Al Hoceima a depuis sorti de terre 2 maisons
du Citoyen !). Ce programme prend fin cette année et l’idée des 2 partenaires est
d’évaluer le travail accompli en 3 ans dans le cadre du programme INDH et de mettre
l’accent sur ce qui n’aurait pas été (bien) fait. 3 thèmes se sont dégagés tout au long
de la programmation INDH (Terrains de sport, Maisons de quartier,
Bibliothèque/Culture) et la thématique « Bibliothèque » semble être celle qui
aujourd’hui mérite encore le plus d’attention. Les deux communes vont donc
démarrer une collaboration plus pointue sur ce point (appui au développement,
équipement, animation à la gestion culturelle, etc.).
d. Auderghem

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Le partenariat est toujours un peu ralentit en raison de la préparation à Aït Zineb et
Amerzgane du prochain PCD.
Toutefois, les partenaires envisagent avec le recul un redéploiement de la LIP qui
consisterait notamment à :
- Conserver un certain nombre des formations prévues ;
- Avancer la mise sur pied d’un appel à projets (cf Jette) en matière d’action
sociale à 2011
- Accélérer l’équipement
- Mettre en place un centre de prêt de matériel pour les Associations.
e. Saint Gilles
Une mission de reprise de contact s’est parfaitement déroulée en avril 2010. Elle a
permis de bien préciser les choses. Saint Gilles et Berkane vont développer une
Maison du Citoyen au Maroc. Elle sera gérée par la Commune qui a déjà désigné
une directrice, un fonctionnaire gestionnaire, un éducateur et un assistant social ! Le
travail va maintenant s’axer sur un programme de formation adéquat.
f. Evere
Le Bourgmestre et l’échevine sont revenus début juillet d’une mission exploratoire
auprès de la commune de Oued Assafi (30km d’Agadir). Il apparaît que cette
commune pourrait donc devenir le nouveau partenaire d’Evere dans les prochains
mois. Confirmation attendue dans les prochaines semaines en fonction du feed back
de l’échevine.
4. Divers :
- Les communes souhaitent un mail résumant le système utilisé par les
Associations en ce qui concerne les financements (système
recettes/dépenses-remboursement des soldes non dépensés à l’AVCB-
reversement des crédits non consommés aux communes si elles en ont
besoin l’année suivante)
- Evere interroge le groupe sur l’existence dans d’autres communes d’un
règlement per diem. Aucune commune n’en dispose. L’AVCB fera une
demande auprès de son service d’étude pour voir s’il peut en rédiger un
modèle.
- L’AVCB rappelle que les communes sont invitées à prendre part à
l’élaboration de l’agenda des réunions du GT Maroc. Si elles souhaitent y
aborder un sujet particulier ou présenter une expérience particulière elles
n’ont qu’à le signaler à l’AVCB.
- L’AVCB enverra au GT l’extrait de son rapport annuel 2009 concernant le
Maroc.
- La Commune d’Evere annonce que dans le cadre d’un programme
interculturel de 3 ans lancé par Evere, sa commune pourrait faire appel aux
autres communes du GT Maroc. Elle nous en tiendra informés.
- La participation du GT Maroc au prochain festiva méditerranéen (5 au 12 avril)
sera étudiée en détail au prochain GT. L’idée est de démarrer peut-être avec
ce premier ballon d’essai avant d’envisager peut-être en 2011 une
participation à d’autres événements comme Djam in Jette ou Couleur café.

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5. Prochain GT :
- Date ? 15 septembre
- Lieu : Forest – Maison communale (lieu précis à confirmer)
- ordre du jour ?
- Etat avancement préparation plateforme ?
- Etat d’avancement des activités 2010 des partenariats ?
- Participation du GT au Festival du Film Méditerranéen (Botanique) du 5 au 12
novembre ?
- Divers