Management stratégique des organisations

Management et changement
dans les organisations scolaires:
une solution la gestion de crise
P-C Pupion

Introduction 1. Qu’est-ce que le changement?
•Le changement désigne le passage d'un état à un autre.
•Il est qualifié selon sa nature, sa durée et l'intensité de ce passage, en
évolution, révolution, transformation, métamorphose, de modification,
mutation (transformation profonde et durable)...
•Il faut distinguer le changement endogène dû à des causes internes et le
changement exogène dû à des causes externes.
•Le changement suscite chez les humains les réactions les plus diverses,
depuis les résistances au changement et la peur

Introduction 2. La Conduite de changement dans le management des organisations
LE MANAGEMENT peut se définir comme
l'ensemble des processus nécessaires à la conduite stratégique d'une organisation
démarche qui, relativement aux approches gestionnaires traditionnelles, insiste
• sur un pilotage stratégique, donc sur la capacité de l'organisation
à préciser et ajuster son projet de développement en fonction de son environnement
• la mobilisation des moyens et la conduite du changement pour atteindre ces objectifs
la mise en oeuvre des moyens techniques, financiers et humains s'organise de façon transverse
par rapport aux découpages fonctionnels traditionnels ( fonctions gestion de production,
marketing-gestion commerciale, comptabilité-finances, GRH…)
et s'articule autour de quatre grands axes d'action ou missions :
planification, organisation, activation, contrôle,
conçus comme les moments d'un même processus en boucle
Le management se conçoit donc comme une approche globale
et non comme la simple mise en œuvre d'une somme d'outils de gestion

le tryptique finalisation / animation / contrôle pour le management et la conduite du
chaNngement
FINALISATION
ORGANISATION CONTROLE
fixer les grands objectifs
et les faire descendre à travers
les différents niveaux de
l'organisation
articulation
finalisation / organisation
contrôle
déclinaison des objectifs
en moyens budgétaires
outils financiers
contrôle budgétaire des
programmes…
distribuer les tâches
et veiller à ce qu'on ne s'éloigne
pas des objectifs fixés
ANIMATION
articulation
finalisation / animation
efforts de participation exigés
par la poursuite des objectifs
outils mobilisateurs
projets de service…
faire s'approprier ces
objectifs par l'ensemble du
personnel
et donner sens à son travail
articulation
animation / organisation contrôle
négociation et répartition des
moyens opérationnels
direction par objectifs…
d'après P. GIBERT: Management et méthodes de gestion : un problème d'équilibre
l'auteur souligne que, dans ce schéma en boucle,
le déploiement des outils de gestion doit s'envisager à l'articulation de plusieurs pôles

Introduction 3. Pourquoi tant parler de la conduite du changement
dans la gestion publique ?
différences de logique entre organismes publics et entreprises privées
ENTREPRISE PRIVEE
ORGANISME PUBLIC
FINALITES
internes et relativement claires:
maximisation du profit
survie de l'entreprise
enjeux = performances propres de
l'entreprise
externes et complexes :
intérêt général,
souvent contradictoire
enjeux = agir sur l'environnement
CONTRAINTES
EXTERIEURES
ET EFFETS SUR
L'ORGANISATION
loi du marché
concurrence
exigences de rentabilité
pression constante
pour rationalisation,
modernisation
 adaptabilité
notion de biens collectifs
concurrence faible,
voire inexistante
 service assuré à "tout prix"
faible incitation à s'adapter
à l'évolution des besoins
 risque bureaucratie, sclérose
inertie, flexibilité limitée