LISTE des annexes - World bank documents

REPUBLIQUE DU NIGER
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FRATERNITÉ-TRAVAIL-PROGRÈS
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MINISTERE DE L’ENERGIE
DIRECTION DE L’ELECTRICITE
SOCIETE NIGERIENNE D’ELECTRICITE (NIGELEC)
Projet d'Accès à l'Énergie Solaire au Niger
Avril 2017
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE
SFG3260

ii
TABLE DES MATIERES
LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................................................ V
LISTE DES TABLEAUX ................................................................................................................................... VI
LISTE DES CARTES ......................................................................................................................................... VI
LISTE DES SCHEMAS ................................................................................................................................... VII
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................................. VIII
RESUME NON TECHNIQUE .......................................................................................................................... IX
EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................................................................ XV
INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 1
CHAPITRE I. DESCRIPTION COMPLETE DU PROJET ............................................................................ 4
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET ................................................................................................. 4
1.2. OBJECTIFS DU PROJET ................................................................................................................................ 4
1.3. RESULTATS ATTENDUS DU PROJET ............................................................................................................. 5
1.4. DESCRIPTION DES CARACTERISTIQUES DU PROJET ................................................................................... 5
1.5. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS DU PROJET ........................................................................................ 8
CHAPITRE II. DESCRIPTION SOMMAIRE DE LA ZONE D'INTERVENTION ..................................... 9
2.1. CARACTERISTIQUES BIOPHYSIQUES ........................................................................................................... 9
2.1.1. Climat ................................................................................................................................................... 9
2.1.2. Pluviométrie ....................................................................................................................................... 11
2.1.3. Température et vents .......................................................................................................................... 11
2.1.4. Sols ..................................................................................................................................................... 12
2.1.5. Ressources en eau .............................................................................................................................. 13
2.1.5.1. Eaux de surface ............................................................................................................................................. 13
2.1.5.2. Eaux souterraines .......................................................................................................................................... 14
2.1.6. Végétation ........................................................................................................................................... 15
2.1.7. Faune .................................................................................................................................................. 17
2.2. CARACTERISTIQUES DU MILIEU HUMAIN ................................................................................................. 18
2.2.1. Population .......................................................................................................................................... 18
2.2.2. Activités socioéconomiques ................................................................................................................ 18
2.2.2.1. Agriculture .................................................................................................................................................... 18
2.2.2.2. Elevage ......................................................................................................................................................... 19
2.2.2.3. Commerce ..................................................................................................................................................... 20
2.2.2.4. Tourisme et Artisanat .................................................................................................................................... 20
2.2.3. Accès aux services sociaux de base .................................................................................................... 20
2.2.3.1. Accès à l'éducation ........................................................................................................................................ 20
2.2.3.2. Santé ............................................................................................................................................................. 21
2.2.3.3.Accès à l’eau potable ..................................................................................................................................... 21
2.3. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX MAJEURS DANS LA ZONE DU PROJET .................................. 22
2.4. ENJEUX LIES A L’ACCES A L’ENERGIE DANS LA ZONE D’INTERVENTION ................................................ 22
CHAPITRE III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .......................................... 24
3.1. CADRE POLITIQUE .................................................................................................................................... 24
3.2. POLITIQUES DE LA BANQUE ...................................................................................................................... 25
3.3. CONCORDANCES ET DISCORDANCES ENTRE LA PO 4.01 ET LA LEGISLATION NIGERIENNE .................. 26
3.4. CADRE JURIDIQUE ..................................................................................................................................... 27
3.4.1. Cadre juridique international ............................................................................................................. 27
3.4.2. Cadre juridique national .................................................................................................................... 28

iii
3.4.3. Procédure administrative d'évaluation environnementale et sociale nationale ................................. 36
3.5. CADRE INSTITUTIONNEL ........................................................................................................................... 39
3.5.1. Ministère de l'Environnement et du Développement Durable ............................................................ 39
3.5.2. Ministère de l'Énergie ........................................................................................................................ 40
3.5.3. Ministère de la Santé Publique ........................................................................................................... 41
3.5.4. Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Protection Sociale ............................................................ 42
3.5.5. Ministère du Plan ............................................................................................................................... 42
3.5.6. Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation, des Affaires Coutumières et
Religieuses .................................................................................................................................................... 43
3.5.7. Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé ........................................................... 44
3.5.8. Conseil National de l'Environnement pour un Développement Durable ........................................... 44
3.5.9. Conseil National de l'Énergie (CNE) ................................................................................................. 45
3.5.10. Agence Nigérienne de Promotion de l’Electrification en milieu Rural (ANPER) ............................ 45
3.5.11. Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie (ARSE) .................................................................. 45
3.5.12. Autres institutions ............................................................................................................................. 46
3.5.12.1. Communes ..................................................................................................................................... 47
3.5.12.2. Collectif des Organisations pour la Défense du Droit à l’Energie (CODDAE)........................................... 47
3.5.12.3. Association Nigérienne des Professionnels en Etudes d’impact sur l’Environnement ................................ 47
CHAPITRE IV. DETERMINATION DES IMPACTS POTENTIELS DU PROJET.................................. 49
4.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS POTENTIELS DU PROJET .................................... 49
4.1.1. Impacts sur les revenus et l'emploi ..................................................................................................... 49
4.1.2. Impacts sur le cadre socioéconomique et l'économie nationale ......................................................... 49
4.1.3. Impacts sur la santé ............................................................................................................................ 51
4.1.4. Synthèse des impacts positifs .............................................................................................................. 51
4.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS POTENTIELS DU PROJET................................... 51
4.2.1. Impacts potentiels sur les espaces agropastoraux .............................................................................. 51
4.2.2. Impacts potentiels sur la végétation ................................................................................................... 51
4.2.3. Impacts sur les paysages .................................................................................................................... 52
4.2.4. Impacts sur les sols ............................................................................................................................. 52
4.2.5. Impacts sur la sécurité et santé .......................................................................................................... 52
4.2.6. Synthèse des impacts négatifs ............................................................................................................. 52
4.3. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS ........................................................... 53
4.3.1. Liste des mesures génériques d’atténuation ....................................................................................... 53
4.3.2. Clauses environnementales et sociales ............................................................................................... 53
4.3.3. Recommandation en phase d’exploitation .......................................................................................... 53
4.3.4. Recommandations en matière de santé et sécurité ............................................................................. 53
CHAPITRE V. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......................... 55
5.1. DESCRIPTION DES PROCEDURES ENVIRONNEMENTALES DU NESAP ...................................................... 55
5.1.1. Processus et étapes de sélection environnementale des activités ....................................................... 55
5.1.2. Élaboration, validation et diffusion des EIES .................................................................................... 56
5.1.3. Mise en œuvre, surveillance et suivi ................................................................................................... 57
5.2. DIAGRAMME DE FLUX DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE DES PROPOSITIONS ............................. 59
5.3. RESPONSABILITES DES ACTEURS .............................................................................................................. 60
5.4. RENFORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU NESAP .................................. 60
5.4.1. Mesures stratégiques de renforcement ............................................................................................... 61
5.4.2. Mesures de renforcement institutionnel ............................................................................................. 61
5.4.3. Études et outils de gestion environnementale et sociale ..................................................................... 62
5.4.4. Formation des acteurs impliqués dans la gestion du NESAP ............................................................. 62
5.4.5. Mesures de sensibilisation des populations dans les zones ciblées .................................................... 63
5.5. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU CGES .............................................. 64
5.5.1. Coordination, préparation et supervision .......................................................................................... 64

iv
5.5.2. Mise en œuvre et surveillance ............................................................................................................ 64
5.5.3. Suivi « externe » environnemental et social ....................................................................................... 64
5.6. CADRE DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL .................................................................. 65
5.6.1. Programme de surveillance environnementale .................................................................................. 65
5.6.2. Programme de suivi environnemental ................................................................................................ 65
5.6.3. Indicateurs de suivi ............................................................................................................................ 66
5.6.4. Estimation Globale des coûts du PCGES ........................................................................................... 67
CHAPITRE VII. MECANISMES DE CONSULTATION PUBLIQUE ........................................................ 68
7.1. CONSULTATIONS PUBLIQUES .................................................................................................................... 68
7.2. SYNTHESE DES PREOCCUPATIONS, ATTENTES ET OPPORTUNITES SOULEVEES ....................................... 68
7.3. DIFFUSION DE L'INFORMATION AU PUBLIC .............................................................................................. 69
CONCLUSION.................................................................................................................................................... 70
ANNEXES .............................................................................................................................................................. I

v
LISTE DES ANNEXES
ANNEXE 1: REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .......................................................................................................... II
ANNEXE 2: TERMES DE REFERENCE DE L'ETUDE. ................................................................................................... III
ANNEXE 3: LISTE DES PERSONNES RENCONTREES. ................................................................................................. XI
ANNEXE 4: PROCES-VERBAL CONSULTATION PUBLIQUE A KOKOROU ................................................................... XII
ANNEXE 5: PROCES-VERBAL CONSULTATION PUBLIQUE ET LISTE DE PRESENCE A ADERBISSNAT ...................... XIV
ANNEXE 6: PROCES-VERBAL CONSULTATION PUBLIQUE ET LISTE DE PRESENCE A OUNA ................................. XVIII
ANNEXE 7: PROCES-VERBAL ET LISTE DE PRESENCE CONSULTATION PUBLIQUE OURAFANE ........................XXIV
ANNEXE 8: PROCES-VERBAL ET LISTE DE PRESENCE CONSULTATION PUBLIQUE TAKANAMAT ....................XXXI
ANNEXE 9: PROCES-VERBAL ET LISTE DE PRESENCE CONSULTATION PUBLIQUE JAN ROUA ........................ XXXV
ANNEXE 10: PROCES-VERBAL ET LISTE DE PRESENCE CONSULTATION PUBLIQUE DAMAGARAM TAKAYA .. XLI
ANNEXE 11: LISTE DES MESURES GENERIQUES ................................................................................................. XLIV
ANNEXE 12: FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE DES SOUS PROJETS ........................................ XLVII
ANNEXE 13 : LISTE DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL. ......................................................................... L
ANNEXE 14: CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES POUR LES DAO........................................................... LI
ANNEXE 15: CHECK-LIST DES IMPACTS ET MESURES D’ATTENUATION ................................................................ LIV
ANNEXE 16: RAPPEL DES MESURES EN CAS DE DECOUVERTES FORTUITES ........................................................... LVI
ANNEXE 17: TERMES DE REFERENCE TYPE POUR LES EIES DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DU NESAP ...... LVII