SCEOFP – DOCUMENT DE TRAVAIL – AVRIL 2017 STRATEGIE

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STRATEGIE COORDONNEE EN MATIERE D’EMPLOI, D’ORIENTATION ET DE FORMATION
PROFESSIONNELLES
DIAGNOSTIC
ENJEUX DEMOGRAPHIQUES
L’analyse du territoire régional permet de faire ressortir quatre caractéristiques majeures :
 Un dynamisme démographique supérieur à celui de la France métropolitaine ;
 Une forte présence de personnes âgées et une dynamique de vieillissement de la population au sein de
l’ensemble des territoires ;
 Une diminution tendancielle de la taille moyenne des ménages ;
 Une pauvreté monétaire supérieure à celle de la France métropolitaine.
En 2013, la population de la Corse est estimée à 320.208 habitants (source : Population au 01/01/2013 – INSEE).
Elle se caractérise par une population vieillissante, une faible densité de population, mais une croissance démographique
dynamique, due à un flux migratoire positif.
Les projections départementales et régionales 2007-2040, produites par l’INSEE (réalisées à partir du recensement 2007),
établissent le nombre de personnes résidants en Corse, à l’horizon 2040, entre 329 000 et 374 000, selon les scénarii
retenus.
En Corse, la part des plus de 60 ans est sensiblement supérieure à la moyenne nationale et les plus de 75 ans représentent
10,44% de la population (33 434 personnes). Comme pour le reste de la population, la répartition insulaire est
déséquilibrée entre l’intérieur et le littoral et se concentre dans les villes littorales.
En Corse, le taux de pauvreté des ménages (en 2012) dont le référent fiscal a 75 ans ou plus est le double de la moyenne
nationale (21,3 % contre 10,2 %). On constate toutefois un écart significatif entre les deux départements, ce taux est de
18,4 % en Corse-du-Sud et de 23,8% en Haute-Corse. (Source : Insee Dossier Corse n°5 - Juillet 2016).
Par ailleurs, les séniors occupent une place importante dans l’emploi régional. Plus d’un emploi sur 4 est
occupé par une personne de plus de 50 ans (26%). Cette part, supérieure à la moyenne nationale (24%) place
la Corse à la deuxième position des régions où les séniors sont les plus présents sur le marché du travail
Cette forte proportion de séniors dans l’emploi continue à augmenter compte tenu de la structure par âge de
la population régionale.
30%
24%
7%
6%
6%
4%
10%
8% 5%
Répartition de la population totale par bassin de vie
Ajaccio
Bastia
Calvi
Corte
Ghisonaccia
Grosseto-Prugna
Penta-di-Casinca
Porto-Vecchio
Propriano
29%
24%
7%
8%
6%
5%
8%
7% 6%
Répartition de la population âgée de 75 ans et plus
par bassin de vie
Ajaccio
Bastia
Calvi
Corte
Ghisonaccia
Grosseto-Prugna
Penta-di-Casinca
Porto-Vecchio
Propriano

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Enjeu : Le développement des activités liées au vieillissement
La Silver économie est une filière qu’il faut organiser et structurer, de manière à regrouper et fédérer toutes
les entreprises agissant pour ou avec les personnes âgées. Il s’agit de donner aux entreprises les moyens
d’imaginer, de développer et de distribuer des produits et des services qui serviront l’autonomie des âgés de
demain. Création de services personnalisés, de technologies pour l’autonomie, domotique, objets connectés,
autant de biens et services qui seront bientôt indispensables et qui se développeront fortement dans les
prochaines années. C’est pourquoi cette nouvelle filière représente aussi une promesse de croissance et
d’emplois pour les années à venir. La Direction de l’animation de la recherche des études et des statistiques
(DARES) estime que la Silver économie peut entraîner 300 000 créations d’emplois nettes, d’ici à 2020 en
France. (Source : comité stratégique de filière pour un « Acte II de la filière Silver économie » septembre 2015).
 Freins
Les structures relevant de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) sont largement prédominantes dans le
secteur de l’action sociale par rapport au public et au reste du privé. Elles concentrent l’essentiel des salariés
(67,4%) et des établissements (72%). Parmi ces structures appartenant à l’ESS, 204 sont constituées sous forme
associative (20% de l’ensemble des associations) et 5 en mutuelles (7% des mutuelles). La moitié des
travailleurs de l’action sociale sont à temps partiel alors que ce taux est de 42% pour l’ensemble de l’ESS. La
population employée du secteur est caractérisée par une féminisation exceptionnellement haute (92%), et une
moyenne d’âge élevée puisqu’environ 1/3 avaient plus de 50 ans en 2011. D’où un renouvellement et des
besoins en formation importants à prévoir d’ici 2020 étant données les prévisions d’activité à la hausse pour ce
secteur. (Source : Focus n°1 CRESS Corsica : les services d’aide à la personne et l’aide à l’enfance dans l’ESS.
Juillet 2014). Le territoire insulaire comptait, en 2014, 89 équipements et services d’action sociale (source :
« Base permanente des équipements : services d’action sociale » INSEE 2016), représentant 32% de l’ensemble
des équipements et services d’action sociale recensés. Dans le cadre de l’élaboration des schémas
départementaux d’amélioration de l’accessibilité des services, visant à renforcer l’offre de services dans les
zones présentant un déficit d’accessibilité, un diagnostic territorial avec l’ensemble des parties prenantes devra
être conduit permettant ainsi de de prioriser le développement voire l’implantation de nouveaux équipements
et services sur la base d’éléments objectifs.

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 Leviers
SRE2I
La silver économie est identifiée comme écosystème productif dans la SRE2I et fait
l’objet d’orientations de mise en œuvre au travers du soutien et du développement de l’ESS.
CPRDFOP
Le schéma régional des formations sanitaires et sociales, partie intégrante du
CPRDFOP, recense les besoins en compétence à venir et décline les orientations en termes de
formation mises en œuvre.
SER
La stratégie de l’Etat en région identifie le secteur de l’économie sociale et solidaire
et le secteur des services à la personne comme filières économiquement porteuses, à
structurer et à professionnaliser pour pérenniser et développer l’emploi.
Enjeu : Le renouvellement de la main d’œuvre
A l’horizon 2020, plus de 25% des actifs d’aujourd’hui seront partis à la retraite. Un tiers des cessations
définitives d'activités concernera l'administration publique et assimilés. Les carrières sanitaires et sociales
connaîtront également de nombreuses cessations d'activités : d'ici 2020, 4 000 actifs en emploi en 2007
quitteront le marché du travail, au sein d'un secteur qui sera amené à être de plus en plus sollicité dans un
contexte d'allongement de l'espérance de vie et de vieillissement de la population, suscitant des besoins
croissants en matière de soins. L'agriculture devrait être le secteur le plus fortement handicapé par les départs
à la retraite. Les secteurs les plus jeunes ont tendance à être moins touchés par les départs à la retraite. Ainsi,
le secteur de l'animation/sport/culture, les services divers, le transport, le commerce et le BTP partagent cette
même caractéristique: ils possèdent une part de seniors plus faible que l'ensemble de l'économie et ne verront
qu'un quart voire qu'un cinquième de leurs effectifs cesser leur activité à l'horizon 2020. (Source : Corse : 32
000 départs à la retraite à l'horizon 2020 » (Insee Corse, Quant’Ile, novembre 2011)).
La Corse est face à trois défis majeurs (Cf. Po Corse Feder-Fse 2014/2020) :
 arriver à remplacer des actifs qui vont bientôt partir en retraite (1/4 à l’horizon 2020), en lien avec le
vieillissement de la population.
 élever le niveau de compétences de ces actifs pour favoriser l’adéquation entre l’offre et les besoins
des entreprises.
 Adapter leur qualification aux attentes des secteurs émergents de la 3S.
 Freins
Une visibilité insuffisante/ un déficit d’information, de coordination et d’analyse sur (Cf. Diag CPRFOP V1):
 les métiers correspondant aux filières,
 la veille règlementaire,
 les plans stratégiques de développement,
 les secteurs en croissance et en mutation.
Un tissu entrepreneurial composé de très petites unités (Cf. Diag CPRFOP V1):
 72 % des établissements n’ont aucun salarié et 24 % ont moins de 10 salariés
 Le taux de salariés travaillant dans une entreprise de moins de 10 salariés le plus important de France
métropolitaine : 31,3% en Corse contre 19,8 %
Des gisements importants d’initiative et de création de richesse inexploités (SRE2I)
 Leviers
SRE2I
CPRFOP La transition du vieillissement est un des enjeux majeurs pris en compte
par le SRE2I.
CPRDFOP
L’amélioration et la coordination des outils d’analyse, la cohérence et l’ajustement
de l’offre de formation et la montée en gamme des formations sont inscrit comme pistes de
travail devant présider à l’élaboration du CPRDFOP.

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ENJEUX ECONOMIQUES
L’économie insulaire est marquée par une forte tertiarisation et la prépondérance des très petites entreprises.
L’emploi public représente plus du tiers des salariés. La forte saisonnalité se traduit par de nombreux emplois
précaires.
Le tourisme est un secteur clé de l’économie insulaire. La Corse accueille 3 millions de touristes par an, mais la
saisonnalité y est très marquée. La population double durant l’été et est même multipliée par 2,4 au mois
d’août. Sur l’année les non résidents sont estimés à 30% de la population résidente.
Extrait Diag SRE2I – fondement de l’économie Corse
On comptabilise 34 811 structure privées et publics (administrations, EPIC) début 2015. Les entreprises corses
sont très largement des TPE, voire des unités sans salariés (10 200 entreprises ont au moins un salarié
permanent et 24 600 non pas de salarié permanent).
Ce poids se retrouve sur l’ensemble du territoire français et la Corse est proche de la moyenne au niveau de la
province.
Le nombre d’entreprise a progressé nettement sur la dernière décennie (+74% entre 2005 et 2015), à la fois
avec une forte poussée des entreprises sans salarié mais aussi par une croissance du tissu des TPE et des PME
de taille importante (+75% entre 2005 et 2015 pour les unités entre 50 et 249 salariés).
Extrait du Programme opérationnel Corse FEDER FSE 2014 2020
De nouveaux marchés ainsi que de nouvelles niches commerciales et industrielles arrivent à maturité, dans le
secteur du bois, de la construction, de l’aquaculture, du numérique, …. Il est de ce fait important de miser sur
ces atouts pour accroitre la visibilité de la production régionale.
 Freins
Extrait du Programme opérationnel Corse FEDER FSE 2014 2020
Du fait de son insularité, le tissu économique régional présente des spécificités qu’il convient d’appréhender
pour accompagner au mieux le développement économique de la Corse :
• la faiblesse de l’industrie (5,9% de l’emploi fin 2011), par ailleurs fortement tournée vers l’agro-alimentaire,
• une place prépondérante du secteur de la construction ainsi que du secteur tertiaire, notamment des
services marchands qui bénéficient de l’importance des activités touristiques,
• un tissu économique composé en forte majorité d’établissements de petites tailles,
• Une économie qui innove peu,
• la surreprésentation des services aux administrés par rapport aux autres régions métropolitaines,
• un marché peu tourné vers l’export.
Par ailleurs, les entreprises régionales s’inscrivent peu dans des logiques de filières ou interprofessionnelles, ce
qui leur permettrait pourtant d’accroitre leurs capacités de recherche (financières, équipements, humaines, …).
Bénéficiant d’une demande largement endogène (hôtellerie-restauration, bâtiment et travaux publics, services
aux particuliers…), le marché français constitue le principal débouché extérieur pour la production locale,
notamment agricole et en produits agroalimentaires. Les exportations de marchandises manufacturées restent
circonscrites à quelques produits.
Les établissements régionaux n’ont pour beaucoup pas la masse critique nécessaire pour conquérir de
nouveaux marchés et ainsi diversifier leur clientèle ou leur réseau de partenaires, en particulier au niveau
international. Cela explique en partie pourquoi les exportations n’ont représenté en 2007 que 0,2% du PIB
régional. Elles sont cependant en progression depuis l’adoption du Plan régional à l’Export.
 Leviers
3S
La stratégie de spécialisation intelligente Corse se concentre sur deux domaines
d’actions stratégiques thématique et transversale :
La valorisation des ressources naturelles et culturelles
La production, distribution et gestion énergétique en milieu insulaire
Et sur un domaine transversal : les TIC
SRE2I
Le SRE2I identifie des écosystèmes productifs et des sous-systèmes spécifiques
pour lesquels une politique de soutien a été actée :

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 Construction/ Economie verte / Transition énergétique dont sous-systèmes : bois et forêt
 Tourisme dont sous-systèmes : pleine nature, tourisme d’affaire, bien être et art de vivre, patrimoine et
culture, clusters
 Économie de proximité, dont sous-systèmes : boucherie-charcuterie, coutellerie
 ESS/santé/Silver économie, dont sous-systèmes : thermalisme, silver innovation
 Ruralité et développement agricole/ Ressources maritimes dont sous –systèmes : pêche et Aquaculture
 Numérique / Création dont sous-systèmes : design et métiers d’art
 Pôles d'excellence ou en émergence dont sous-systèmes : Nautisme (pôle ex.), Aéronautique (pôle
ex.), Agroalimentaire, Cosmétique/PAAM, Sport & Loisirs, Industries culturelles, Transport terrestres
de voyageurs
SRE
La stratégie de l’Etat en région, 2016/2017, pose le principe d’un soutien au
développement de filières prioritaires :
 La filière agricole avec une attention particulière portée sur le secteur de l’élevage.
 Le soutien à une pêche respectueuse de son environnement et l’identification de la filière aquacole
comme axe fort du développement économique.
 Le soutient à la filière bois.
 Le soutien à la filière agro-alimentaire.
Elle identifie les filières économiques porteuses :
 Le secteur des hautes technologies et le soutien des entreprises du pôle aéronautique et des énergies
renouvelables (CAPENERGIE).
 La filière agroalimentaire et le soutien aux démarches de qualification des productions locales.
 Le tourisme en accompagnant la professionnalisation de la filière dans le sens d’une diversification et
d’une annualisation des activités touristiques.
 Le secteur du BTP avec la mise en œuvre d’une charte de la commande publique et l’adaptation au
marché émergent de la construction durable.
 Le secteur de l’économie sociale et solidaire et le secteur des services à la personne qu’il conviendrait
de structurer.
 La filière numérique et la contribution à son développement.
 La filière nautique.
Enjeux spécifiques de la filière touristique
Le tourisme a été choisi comme la filière prioritaire d’observation, de diagnostic et d’accompagnement par
les membres de la commission emploi du CREFOP. Sa part dans le PIB régional, les mutations auxquelles la
filière est confrontée, sur le champ économique comme sur le champ social et les enjeux d’avenir pour la
région Corse justifient cette priorisation.
 35 millions de nuitées annuelles, la fréquentation touristique de la Corse représente 2% de la
fréquentation métropolitaine, soit quatre fois en termes de population résidente
 En 2011, les touristes ont dépensé 2.5 milliards d’euros sur l’île, soit 31% du PIB régional, part la plus
importante des régions françaises.
 11 500 emplois en moyenne sont directement liés à la présence de touriste en Corse en 2011, soit
10,6% de l’emploi régional.
 L'emploi touristique est très fortement concentré sur deux secteurs : l'hébergement marchand et la
restauration. L'hébergement marchand regroupe à lui seul plus de 40 % des emplois lié s au tourisme
(+12 points/moyenne nationale). Avec la restauration, il représente plus de deux emplois touristiques
sur trois.
 Les flux touristiques sont très concentrés sur juillet et août qui regroupent 59 % des nuitées en 2011.
(Source : « Le poids du tourisme dans l'économie corse » /Insee Corse, Dossier, Octobre 2015)
 Freins
Les défis du secteur : la très forte saisonnalité, les difficultés d’infrastructures et d’investissement que peuvent
rencontrer les entreprises du secteur, la nécessaire montée en gamme de l’offre, son caractère innovant dans
un secteur très fortement concurrentiel, mettant en avant les atouts de la destination.