QUEL BILAN DE L’INTEGRATION DE L’UNION
EUROPEENNE AUJOURD’HUI ?
Introduction
. L’Europe ne se réduit pas à l’Union européenne (Ukraine, Russie, Suisse,
Norvège, etc). Sur le plan institutionnel, il existe des institutions différentes de
celles de l’Union européenne (Conseil de l’Europe, Cour européenne des Droits
de l’Homme, etc).
. La CEE, issue du traité de Rome de 1957 est une tentative d’intégration
économique régionale, limitée au départ à six pays (Benelux, Italie, France et
RFA) et destinée à approfondir au maximum ce processus. A ce propos,
plusieurs degrés d’intégration économique existent et ont été définis par B.
Balassa. Mais le cheminement européen n’est pas fait de progrès linéaires.
L’ampleur de la divergence économique intra-européenne est aujourd’hui un fait
majeur.
. Comment définir l’expérience intégratrice européenne des origines à nos
jours ? Il apparaît que l’UE se caractérise par une intégration commerciale
progressivement soumise aux règles de la mondialisation (I) complétée plus
récemment par une intégration monétaire inachevée et génératrice de gains
asymétriques (II).
-
I - Une intégration commerciale dominée aujourd’hui par l’économie
mondialisée
A - Un marché unique aux effets ambivalents
Il concerne les biens industriels, agricoles et les services
1 - Des gains pour les consommateurs de l’UE mais des risques pour
les salariés des pays socialement avancés
+. Créations de trafic > détournements de trafic, exploitation
d’économies d’échelle, des IDE croissants dans un grand marché
+. Modification du cadre réglementaire baisse des prix,
augmentation des choix de consommation, etc
-. Excès de concurrence fiscale et sociale intra-européenne (de la
directive Bolkestein à la directive service révisée)
2 - Des politiques d’accompagnement partiellement cohérentes