TDR recrutement Consultant PAN

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PRIMATURE
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LE COMITE NATIONAL DE LA GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES
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TERMES DE REFERENCE
RECRUTEMENT D’UN GROUPE DE CONSULTANT EN CHARGE DE LA MISE A JOUR DU
PLAN D’ACTION NATIONAL GIZC ET DE L’ELABORATION DES PLANS D’ACTION
REGIONAUX GIZC
1. Contexte
Le littoral Malgache présente un potentiel immense en tant que patrimoine naturel caractérisé par sa
diversité en ressources naturelles d’une part et en tant que siège de plusieurs activités économiques
d’autre part. Il est donc un espace très productif très convoité ayant un intérêt économique majeur
indispensable pour le développement du pays.
Cependant de nos jours, la zone côtière est devenue une zone très fragile, en cours de dégradation
et voire même menacée par l’exercice de diverses activités humaines en même temps non
contrôlées et non réglementées. Cette situation génère des problèmes économiques, sociaux et
environnementaux aux communautés littorales et au pays.
Pour y remédier, le Décret n° 2010 – 137 du 23 mars 2010 portant sur la réglementation de la
gestion intégrée des zones côtières et marines de Madagascar, suivi de l’arrêté n°22473/2012 ont
prévu des dispositions fixant l’organisation et le fonctionnement du Comité National de la Gestion
Intégrée des Zones Côtières (CNGIZC) en tant qu’organisme en charge de la promotion de la
gestion durable des zones côtières afin de satisfaire les besoins de la communauté tout en
maintenant l’équilibre entre le développement économique et le bon état de santé de ces ressources.
A l’heure actuelle, comme le monde est confronté au problème de changement climatique, il a été
constaté que les zones côtières sont les plus vulnérables à ce phénomène.
En d’autres termes, les conséquences humaines, matérielles, économiques et environnementales des
aléas engendrés par le changement climatique se font déjà sentir alors qu’il est encore difficile de
projeter, de réaliser et de rendre compte de l’ampleur du phénomène à venir.
Aussi, est-il nécessaire de préparer notre adaptation au changement climatique tout en anticipant les
évènements aux fins d’en réduire les conséquences.

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Face à cette situation alarmante, par le biais de la Convention Cadre des Nations Unies sur les
Changement Climatique, Madagascar a reçu un financement du Fonds pour les pays les moins
avancés, en vue de financer la mise en œuvre du Projet d’Adaptation de la Gestion des Zones
Côtières aux Changements Climatiques (PAZC), sous le pilotage de la direction du Bureau National
de Coordination des Changements Climatiques (BNCCC) au sein du Ministère de l’Environnement
de l’Ecologie et des Forêts, en tenant compte de l’amélioration des écosystèmes et des moyens de
subsistance.
En vue d’une meilleure réalisation du projet PAZC et de la promotion de la GIZC à Madagascar, le
CNGIZC a collaboré avec le BNCCC, afin de mettre à jour les documents cadres de la GIZC et
d’élaborer les Plans d’Actions Régionaux des Régions Atsinanana, Boeny, Menabe et Vatovavy-
Fitovinany en prenant en compte les différents contextes du changement climatique.
Ainsi, le CNGIZC fait appel au service d’un groupe de consultant pour mener à bien les différentes
études nécessaires aussi bien à la mise à jour du plan d’action nationale de la Gestion Intégrée des
Zones Côtières et qu’à l’élaboration des plans d’actions des quatre régions pilotes du dudit projet:
Atsinanana, Boeny, Menabe et Vatovavy-Fitovinany .
2. Objectifs de la mission
 Objectif global
L’objectif principal de la prestation est de disposer d’un Plan d’Action National GIZC et des Plans
d’Actions Régionaux GIZC (MENABE, ATSINANANA, BOENY et VATOVAVY
FITOVINANY), intégrant le volet changement climatique et autres enjeux majeurs à Madagascar.
 Objectifs spécifiques
Spécifiquement, cette étude sera effectuée afin de :
- Capitaliser l’état des lieux de l’évolution de la mise en œuvre de la GIZC à Madagascar tout
en évaluant le PAN.
- Mettre à jour les documents cadres réglementaires de la GIZC en considérant les enjeux
majeurs (changement climatique, économie bleue, ...)
- Elaborer les Plans d’Actions Régionaux GIZC de la région MENABE, ATSINANANA,
BOENY et VATOVAVY FITOVINANY
3. Résultats attendus de la mission
Il est attendu de la présente prestation que Madagascar dispose d’un Plan d’Action National mis à
jour et validé, en considérant les nouveaux facteurs et enjeux récurrents notamment le changement
climatique, et que les Régions concernées disposent également d’un document de planification en
matière de GIZC.
4. Mandat des consultants
Il est attendu du groupe de consultant de :
 Proposer une méthodologie permettant d’atteindre les objectifs de la mission et les résultats
attendus
 Évaluer la mise en œuvre du PAN ( sur le plan technique, institutionnel et financier)

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 Capitaliser la mise en œuvre de la GIZC à Madagascar : les bonnes pratiques et
les contraintes de la mise en œuvre du processus
 Préparer et faciliter les consultations régionales (au niveau des 4 Régions concernées) pour
l’élaboration du PAN et des PAR GIZC.
 Effectuer une consultation auprès des membres du CNGIZC
 Elaborer le document PAN et le faire valider lors d’un atelier national
 Faire valider les Plans d’Action Régionaux de chaque CRGIZC
 Finaliser les 5 documents selon les recommandations des ateliers et du CNGIZC
4. Zones d’intervention
Pour la mise à jour du PAN GIZC, les zones d’interventions sont les 13 régions littorales de
Madagascar. En ce qui concerne l’élaboration du PAR GIZC, elle touche les régions pilotes du
projet PAZC : MENABE, ATSINANANA, BOENY et VATOVAVY FITOVINANY.
5. Durée de la prestation
La prestation, dès le commencement du travail à la remise de tous les livrables, est prévue pour une
durée de cent trente cinq (135) jours calendaires, à partir de la date de signature de l’Ordre de
Service (OS) de démarrage de la prestation. Il est attendu que la mission sera finalisée au mois de
novembre 2017.
6. Livrables à fournir
Les livrables à fournir par les consultants sont :
 1er livrable : Un rapport de démarrage à présenter pour approbation par le CNGIZC au
maximum dix (10) jours après la date de signature de l’Ordre de Service (OS) de démarrage
de la prestation. Ce rapport inclura la méthodologie qui devrait être détaillée, le calendrier
avec les différentes étapes du travail, et les moyens de mise en œuvre ;
 2ème livrable : au plus tard soixante jours (60) après la date de signature de l’Ordre de
Service (OS) de démarrage de la prestation
o Document de capitalisation de la GIZC. Ce document sera restitué aux membres
du CNGIZC et inclura:
(i) La cartographie des intervenants et interventions en matière de GIZC à
Madagascar
(ii) L’analyse FFOM de la mise en œuvre de la GIZC à Madagascar
(iii) Les bonnes pratiques et leçons apprises des projets GIZC depuis 20 ans de mise
en œuvre de la GIZC à Madagascar
(iv) Les projets, programmes, textes existants en cours et en perspectives
(v) Recommandations pour l’amélioration de l’approche
o Une (01) version provisoire du PANGIZC mis à jour.
 3ème livrable : au plus tard cent vingt (120) jours après la date de signature de l’Ordre de
Service (OS) de démarrage de la prestation
o Une (01) version finale du PANGIZC mis à jour en tenant compte des
recommandations lors de l’atelier de validation

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o Une (01) version finale des PARGIZC des quatre CRGIZC après la prise en
compte des recommandations des membres du CNGIZC et des acteurs régionaux
lors des ateliers régionaux de validation.
 4ème livrable : au plus tard cent trente-cinq(135) jours après la date de signature de l’Ordre
de Service (OS) de démarrage de la prestation
o Un (01) rapport final contenant le déroulement de la prestation et les rapports des
ateliers de concertations et de validation en annexes
Chaque livrable doit être remis en cinq (05) exemplaires pour la version physique et sur CD-ROM
pour celle d’électronique au bureau du CNGIZC.
7. Profil des consultants
Le groupe de consultant devra remplir les critères de compétences ci-après :
- Un spécialiste en GIZC : titulaire d’un diplôme d’universitaire d’au moins niveau BACC +
5 dans une des disciplines relevant dans les domaines suivants ou équivalents : en
Environnement marin et côtier, en sciences physiques, en gestion des écosystèmes, en
Environnement
- Ayant au moins 5 ans d’expériences ou de pratiques de la GIZC à Madagascar
- Ayant au moins 05 ans d’expériences en changement climatique et ou en adaptation au
niveau des zones côtières
- Ayant au moins 05 ans d’expériences en planification nationale ou planification régionale:
- Ayant une expérience en matière d’évaluation et de capitalisation,
- Ayant une expérience en matière de processus participatif
- La connaissance des 4 Régions serait un atout
8. Soumission de candidature
Les groupes de Consultants intéressés sont invités à soumettre leurs dossiers de candidature
constitués par une offre technique et financière séparée.
 L’offre technique comportera :
- Une lettre d’accompagnement
- Un curriculum vitae (CV) détaillé
- Une note synthétique de compréhension du projet ;
- Une description de l’approche et de la méthodologie ;
- Un plan de travail incluant un chronogramme prévisionnel mentionnant les différentes
phases pour la production des livrables;
 L’offre financière incluant l’honoraire des consultants.
Les dossiers de candidature doivent être envoyés au plus tard le 26 Mai 2017 à 12h00 à l’adresse e-
mail [email protected] et copies à [email protected] ou déposés en version papier
à CNGIZC Maison des produits, 67ha, 4ème étage, et à l’attention de Monsieur le Président du
Comité National GIZC portant la mention « RECRUTEMENT GROUPE DE CONSULTANT
PAN-PAR GIZC/CNGIZC.