1109_colloque_stabilit__et_instabilit__afrique_centrale

FPAE
Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale
BP 164 Yaoundé Cameroun
tél: [phone] 39 01 Email: [e-mail] Site : www.fpae.net
1
COLLOQUE PROPOSE PAR LA FPAE SUR LE THEME
"STABILITES ET INSTABILITES EN AFRIQUE CENTRALE : LOGIQUES ET
DYNAMIQUES D’UNE CONFIGURATION REGIONALE COMPLEXE"
17-19 Novembre 2009 Yaoundé (Cameroun)
Stabilités et instabilités en Afrique centrale : logiques et dynamiques d’une configuration
régionale complexe .................................................................................................................... 2
1. Justifications et contextualisations ..................................................................................... 2
2. Clarifications et explications .............................................................................................. 4
3. Orientations et problématisations ....................................................................................... 5
4. Articulations et thématisations ........................................................................................... 6
Leçon introductive : La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale, un équilibre
mouvant de tensions et de contraintes : économie complexe des conduites et des pratiques .... 7
THEME I : Configurations, structurations et formations de la dialectique
stabilités/instabilités en Afrique centrale : sociologie critique et pragmatique de la
connaissance, épistémologie politique herméneutique et géopolitique
conceptuelle/expérimentale ........................................................................................................ 7
THEME II : Formations et transformations de l’instabilité en Afrique centrale : moments et
mouvements ............................................................................................................................... 7
THEME III : Figurations et reconfigurations de la stabilité en Afrique centrale ...................... 8
THEME IV : Structurations et restructurations nationales -transnationales - internationales du
rapport stabilités-instabilités en Afrique centrale : arrangements et réarrangements ................ 9
Rapport conclusif : Le complexe stabilités-instabilités en Afrique centrale et son analyse
systémique et systématique : un bilan critique ........................................................................... 9
5. Présentation des propositions de contribution ...................................................................... 10

Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale
BP 164 Yaoundé Cameroun
tél: [phone] 39 01 Email: [e-mail] Site : www.fpae.net
2
Stabilités et instabilités en Afrique centrale : logiques et
dynamiques d’une configuration régionale complexe
Dans un monde marqué par des fluctuations multiples et des mutations plurielles (aux plans
politiques, économiques, sociaux, culturels et stratégiques), l’Afrique centrale se présente et
se manifeste comme un espace régional travaillé par des forces de tension mais aussi de
cohésion. Compte tenu de cet état de choses saisi dans les dimensions organiques,
mécaniques, stratégiques et systémiques de sa complexité opérante et structurante, on peut
procéder à une évaluation géopolitique, géo-économique et géosystémique de l’Afrique
centrale comme une configuration régionale mouvante. A l’analyse, une caractérisation
géopolitique pertinente de l’Afrique centrale doit saisir cette configuration comme un
ensemble dynamique de tensions et de liaisons, un ensemble oscillant entre ordre et désordre
dans ses expressions institutionnelles, conventionnelles et organisationnelles et ses
manifestations opérationnelles, transactionnelles et interactionnelles.
L’Afrique centrale correspond à un équilibre de forces soumis à de fortes tensions en raison
de la compétition entre ses composantes à différentes échelles, posé en unités de puissance
et/ou de survie n’ayant pas des perspectives symboliques ou stratégiques identiques quant à la
structuration de cet ensemble comme une formation régionale intégrée et soudée. En raison
de cet état de choses géopolitique-géosystémique, l’Afrique centrale est, plus que les autres
sous-régions africaines (Afrique du Nord ; Afrique de l’Ouest ; Afrique de l’Est et Afrique
Australe), un espace faiblement et inégalement consolidé. L’Afrique centrale est
effectivement ballottée entre les dynamiques concurrentes de plusieurs cadres
communautaires ; ce qui la soumet à un conflit de prétentions et d’ambitions entre différentes
communautés institutionnelles se disputant et dispersant l’espace correspondant à un ensemble
sous-régional dès lors peu resserré.
1. Justifications et contextualisations
L’Afrique centrale traversée diplomatiquement et stratégiquement par la rivalité entre
différentes organisations communautaires dont les territoires se chevauchent et s’emmêlent,
ne peut que difficilement mettre en place des machineries sous-régionales consistantes de
pouvoir capables de compenser institutionnellement son étalement et son étirement aux plans
géographique et géopolitique. Une telle configuration l’expose à la convoitise des
communautés sous-régionales voisines telles que la Southern African Development
Cooperation Community (SADCC), la Communauté Economique des Etats d’Afrique de
l’Ouest (CEDEAO). Celles-ci essaient alors de satelliser telle ou telle autre partie de l’Afrique
centrale comme ensemble sous-régional fort desserré et relâché.
Partagée institutionnellement entre la Communauté Economique et Monétaire d’Afrique
Centrale (CEMAC), la Communauté économique des Etats d’Afrique centrale (CEEAC) et la
Communauté économique des pays de l’Afrique des Grands Lacs (CEPGL), l’Afrique
centrale peine à se définir un cadre communautaire cohérent aussi contraignant que
pertinent. Dès lors, cette sous-région ne dispose pas de capacités institutionnelles et
organisationnelles substantielles pour constituer et consolider un système solide d’action et de
décision collectives sous-régionales. Dans de telles conditions, l’Afrique centrale ne peut
bénéficier d’un appareillage éprouvé de gestion performante de son espace comme champ de

Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale
BP 164 Yaoundé Cameroun
tél: [phone] 39 01 Email: [e-mail] Site : www.fpae.net
3
sécurisation collective. Il demeure difficile d’y bâtir un système solide et consistant de
régulation des tensions inter Etats et inter-sociétés ou intra-États et intra-société.
Les Etats et les sociétés d’Afrique centrale s’inscrivent dans un espace sous-régional fort
segmenté, faiblement pourvu de capacités politiques, économiques, diplomatiques, sociaux,
culturels et stratégiques à même d’y faciliter et d’y conforter l’institutionnalisation réelle et
substantielle d’un système communautaire d’intégration sérieux et consistant. Ce faisant,
l’Afrique centrale ne dispose pas d’un instrumentum pertinent et performant de mise en
convergence sous-régionale ; Cet instrumentum opérerait comme un outil approprié de
coordination capable de gérer avec efficacité la dialectique complexe entre stabilités et
instabilités, aux différentes échelles d’action et de décision dans la sous région. Où l’on voit
que l’Afrique centrale n’est que peu dotée d’un appareillage avisé de construction de
convergences en termes de gouvernement et de développement maîtrisés.
Pour le colloque, il est alors question d’étudier l’évolution des régimes de régulation des
rapports entre stabilités et instabilités aux différents échelles d’action et de décision au sein
des Etats et sociétés d’Afrique centrale ou entre eux. Il s’agit de situer toutes ces évolutions
sectorielles ou intersectorielles sur un échiquier systémique sous-régional ; ledit échiquier
devant s’appréhender dans une perspective dialectique également attentive aux processus
structurants et consistants (construction ; implantation ; coordination ; intégration ;
régulation ; civilisation ; sécurisation et stabilisation) et aux processus déstructurants et
fluctuants (déconstruction ; désimplantation ; dé-coordination ; désintégration ;
dérégulation ; décivilisation ; insécurisation et déstabilisation).
Pour pouvoir mener une démarche de visualisation géopolitique et géosystémique des
évolutions ciblées ou reliées de « la dialectique stabilités/instabilités » en Afrique centrale, il
convient effectivement d’évaluer le sens et la substance ainsi que la pertinence et la
cohérence des pratiques et conduites de régulation ou de circulation des contraintes, à
différents niveaux d’action et d’organisation ou de décision et de gestion. En s’attelant à ces
exigences théoriques et empiriques d’analyse, on peut évaluer le support de coopération et/ou
de compétition entre les formes et forces d’ordre d’une part et les formes et forces de désordre
d’autre part.
Etudier les configurations et figurations de la stabilité ou de l’instabilité a ainsi
fondamentalement à voir avec l’évaluation de l’évolution de la balance de forces et de
tensions entre l’ordre et le désordre comme états sociaux ou historiques des conduites et des
contraintes.
L’analyse à opérer des paradigmes et régimes de la stabilité et de l’instabilité dans les Etats et
sociétés d’Afrique centrale conduit à explorer théoriquement et empiriquement la question des
capacités collectives de coordination et de régulation et de leur qualité positive ou négative
ou au moins limitative. Les phénomènes et processus à étudier et à examiner, aux différentes
échelles d’existence et de référence disponibles dans l’Afrique centrale comme complexe
régional, sont à investiguer et à explorer à travers l’analyse de(s) dynamique(s) de régulation
ou de dérégulation observées aux niveaux sectoriels et/ou intersectoriels.
Ce faisant, en explorant les plans politique, économique, social et culturel, diplomatique et
stratégique, il sera possible de pouvoir évaluer dans les registres sociopolitique ou
géopolitique et socio-économique ou géo-économique, les niveaux de consistance ou
d’inconsistance et les niveaux de cohérence ou d’incohérence des conduites et pratiques
examinées ; ceci de manière à évaluer leurs propriétés stabilisantes – stabilisatrices et/ou
déstabilisantes – déstabilisatrices. En procédant de la sorte, il est question de cerner
localement ou globalement ou régionalement et généralement les capacités d’ordre ou de
désordre.

Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale
BP 164 Yaoundé Cameroun
tél: [phone] 39 01 Email: [e-mail] Site : www.fpae.net
4
2. Clarifications et explications
Un examen de la dialectique stabilités et instabilités en Afrique centrale est tenu de cerner la
part respective aussi bien que la dimension interactive du droit, du pouvoir, de la légitimité et
de l’intérêt.
La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale a un rapport avec le droit. Le droit en
tant que répertoire de règles et de normes correspond à la fois à un système de pouvoir et à un
système d’action dont les instruments et les ressources visent à forger des cadres prévisibles
et intelligibles de normalisation et de stabilisation des attentes. Cela signifie que dans ses
multiples expressions, au public ou au privé, le droit met en œuvre une fonction
coordonnatrice qui peut aider à réduire, réguler ou résoudre les situations d’instabilité. Les
outils juridiques ainsi envisagés peuvent, aux niveaux locaux, régionaux, nationaux ou sous-
régionaux être mobilisés pour la stabilité ou utilisés pour l’instabilité. Il s’agit alors de repérer
si le droit s’exprime par une fonction stabilisatrice ou plutôt par une fonction déstabilisatrice.
La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale a un rapport avec les jeux et les luttes
de pouvoir.
L’évolution stable et instable de l’organisation et de l’action politiques dans les Etats et
sociétés d’Afrique centrale a partie liée avec la capacité positive ou négative de gérer et de
maîtriser les logiques de rivalité et de conflictualité. Il s’agit alors de repérer les points et les
lignes de stabilité et/ou d’instabilité ainsi que les configurations d’acteurs et de force qui y
sont liées, aux niveaux local, régional, national, transnational et sous-régional. Afin de bien
cerner ces jeux et luttes de pouvoir, il est important de bien préciser la place et le rôle des
différentes unités d’action et de puissance pouvant être impliquées dans ces dynamiques
conflictuelles, dynamiques au sein desquelles il peut être important et judicieux de mesurer le
niveau de violence qu’elles sont susceptibles de produire, niveau dont l’évaluation pose aussi
le problème de sa maîtrise positive ou négative.
La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale pose aussi le problème des conditions
et configurations d’institutionnalisation communautaire de l’Afrique centrale. Il s’agit
d’évaluer et d’apprécier la structuration institutionnelle de l’espace communautaire d’Afrique
centrale, structuration qui a trait à la mise en place d’une construction institutionnelle et
organisationnelle capable de gérer avec légitimité et crédibilité les problèmes de cohésion et
de coordination entre les unités humaines et sociales présentes dans la chaîne des formations
sociales inscrites dans la sous-région.
Analyser la cohérence et la consistance du cadre communautaire, revient à pratiquer une
géopolitique du sens attentive aux conditions positives ou négatives de construction d’une
image légitime des formules communautaires sous-régionales. Il est alors question de jauger
le sens et la puissance identitaires attachées aux différentes constructions organisationnelles
pour évaluer leur capacité d’intégration affective.
La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale a également un rapport avec les
conditions et configurations de sécurité. A ce sujet, il convient d’évaluer les capacités
stabilisantes-stabilisatrices ou déstabilisantes-déstabilisatrices de l’évolution de l’appareillage
de sécurité au sein des Etats et sociétés d’Afrique centrale ou entre ces collectivités
considérées à l’échelle de l’ensemble sous-régional. Il est alors question d’évaluer la
pertinence et la cohérence aussi bien que l’efficacité et la perspicacité des conduites de
sécurité, en s’efforçant de mesurer leur fiabilité et leur viabilité au plan sectoriel ou au plan
systémique. L’appréhension du niveau de sécurité ou d’insécurité permet ainsi de s’interroger

Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale
BP 164 Yaoundé Cameroun
tél: [phone] 39 01 Email: [e-mail] Site : www.fpae.net
5
sur la capacité des Etats et sociétés d’Afrique centrale de faire émerger un cadre
communautaire pertinent et performant de construction d’une sécurité collective, ledit cadre
étant pourvu des instruments et des ressources appropriés permettant de gérer des fragilités et
des vulnérabilités capables d’alimenter des dynamiques d’instabilité et de déstabilisation
compromettant la viabilité de dynamiques de stabilité et de déstabilisation.
La dialectique stabilités/instabilités en Afrique centrale à partie liée avec l’intérêt et l’utilité,
étant alors concrètement axée et centrée autour d’une réflexion sur le lien des termes de cette
dialectique avec une problématique de la maîtrise des rapports entre paix, gouvernement,
management et développement en Afrique centrale. En axant substantiellement le travail de ce
colloque autour de cette question de la mobilisation des ressources, il s’agit de souligner
l’importance des conditions et configurations d’utilité dans la constitution pertinente (ou non-
pertinente) des capacités de stabilisation-stabilité. En procédant de la sorte, il est alors
question de voir à partir d’analyses socio-économiques et géo-économiques, à différentes
échelles d’action et de décision, si les unités de puissance étudiées disposent de capacités
utilitaires efficacement mobilisables pour une gestion appropriée de la dialectique
stabilités/instabilités en Afrique centrale.
Le présent colloque axé sur l’analyse de la dialectique stabilités/instabilités en Afrique
centrale entend exploiter au profit d’une géopolitique systémique, l’analyse des capacités
effectives ou défectives de maîtrise des rapports entre paix, gouvernement, management et
développement en Afrique centrale. Il s’agit alors d’évaluer l’évolution des conditions et
configurations de souveraineté et de gouvernabilité comme enjeu déterminant dans la prise
en charge des défis sociétaux et souverains autant que sous-régionaux et communautaires et à
propos des capacités consistantes ou inconsistantes de maîtrise du gouvernement et du
commandement en Afrique centrale. Ces regards et recherches permettent ainsi d’évaluer « la
bonne » (stabilisante) ou « la mauvaise » (déstabilisante) capacité de coordination et de
régulation des tensions des pratiques et conduites de gouvernement et de commandement, de
jauger de leur capacité à forger et à consolider la paix. En s’attelant à l’analyse théorique ou
empirique de ces questions, il est possible de bien cerner les capacités politiques et
stratégiques qui sont disponibles au sein des sociétés et Etats d’Afrique centrale ou entre ces
configurations collectives pour ce qui concerne une gestion perspicace et sagace de la
dialectique stabilités/instabilités conduisant à des rapports maîtrisés entre paix et
gouvernement.
3. Orientations et problématisations
Le présent colloque travaille à dégager les contours axiologiques et idéologiques (idées et
doctrines) et nomologiques (règles) aussi bien que praxéologiques (pratiques),
technologiques (techniques) et médiologiques (médias et communications) d’un système sous-
régional de sécurité et de gouvernabilité collectives. Il est alors question de pourvoir et de
doter les Etats et les sociétés d’Afrique centrale d’une dynamique construite, enracinée,
maîtrisée et cohérente de structuration d’un espace sous-régional efficace à tous les niveaux
et échelles d’action et d’organisation. L’espace sous-régional envisagé est à explorer de
manière à en évaluer les capacités de stabilisation – stabilité et d’instabilité – déstabilisation
dans les Etats et sociétés d’Afrique centrale. Etudier les sources et ressources de la stabilité et
de l’instabilité en Afrique centrale, ç’est se donner les moyens analytiques-théoriques et
analytiques-empiriques d’examiner la légitimité aussi bien que l’autorité et l’efficacité autant