Développement local : concepts, stratégies et benchmarking

Direction Générale de l'intelligence économique, des Etudes
et de la Prospective
Ministère de l'Industrie et
de la Promotion des Investissements
Efficacité
Compétitivité
Croissance
Plan général du rapport
Document de travail n°33/DGVSEES/2011
Ministère de l’Industrie, de la Petite et Moyenne
Entreprise et de la Promotion de l’Investissement
Direction Générale de la Veille Stratégique,
des Etudes Economiques et des Statistiques
Série Politique économique
et développement
Rapport n°1
Développement local :
CONCEPTS, Stratégies
et Benchmarking
1
ère
contribution de MIPMPEPI au débat
sur la promotion du développement local en Algérie
Septembre 2011
I. Introduction
II. Les approches dominantes
III. Les outils et composantes du développement
local
IV. La Gouvernance Locale
V. Les différentes stratégies de développement
économique local
VI. Données d’expériences internationales
VII. Recommandations à caractère général

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Le développement économique local est le résultat d'une action
entreprise par de nombreux acteurs qui y contribuent. Les
ministères, les autres organisations du secteur public, les
administrations locales, les organisations quasi-
gouvernementales et non gouvernementales et les organismes
privés contribuent tous à divers égards et par des apports
distincts à la promotion du développement économique local.
Fonds d’Equipement des Nations Unies

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Préambule
En dépit de la divergence des thèses sur le développement local,
on s’accorde généralement sur la diversité des expériences, des
politiques et programmes mis en œuvre dans beaucoup de pays
et qui ont conduit à des résultats contrastés, marqués par
quelques échecs mais aussi certaines réussites intéressantes à
relever.
Pour appréhender la thématique du développement local, sous
un angle concret, le présent rapport procède à un benchmarking
et présente une étude comparative destinée à éclairer sur les
meilleures stratégies utilisées par d’autres pays dans le cadre du
développement local.
Ainsi, il ne s'agira pas d'appliquer telles quelles des recettes
reposant sur des théories économiques conventionnelles ou de
transposer simplement des expériences réussies, mais bien
d'entreprendre des démarches et adopter une approche
efficiente pour promouvoir le développement local en
Algérie.
Le présent rapport vise à relever, à partir des principes de base
de la décentralisation politique et économique, les acquis et les
difficultés des expériences menées par d’autres pays, les
comprendre, en tirer des leçons, et suggérer des pistes
d'amélioration pour notre pays.
Les approches de développement local sont très variées. Nous
limitons notre analyse à la vision face au développement local
économique.

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SOMMAIRE
Préambule 3
SOMMAIRE ....................................................................................................... 4
Figures ................................................................................................................. 5
Introduction 6
Un contexte mondial favorable au retour du concept de développement local…6
Définition générale .............................................................................................. 7
Les dimensions d’un concept complexe .............................................................. 9
Les approches dominantes 10
Problématique .................................................................................................... 10
L’approche économique du concept de développement local........................... 10
L’approche géographique du concept de développement local ........................ 11
Les outils et composantes du développement local 12
Les principaux outils ......................................................................................... 12
Les composantes ............................................................................................... 12
La Gouvernance Locale 15
Le cadre général ................................................................................................ 15
Les interactions entre les acteurs ....................................................................... 16
Les contraintes ................................................................................................... 16
Le Triangle du développement local ................................................................. 17
Les stratégies de développement économique local 19
Approche participative de services d'appui aux entreprises : Business Development
Services (BDS) .................................................................................................. 19
L'approche en réseau & partenariat ................................................................... 20
Le Programme Leader ....................................................................................... 20
La démarche du Budget participatif .................................................................. 21
La Stratégie des bureaux du temps .................................................................... 21
Évaluation Participative des Avantages Compétitifs (PACA) .......................... 22
Données d’expériences internationales 24
France ................................................................................................................ 24
Canada ............................................................................................................... 25
Maroc ................................................................................................................ 25
L'Institut Marocain pour le Développement Local 26
Tunisie ............................................................................................................... 27
Inde .................................................................................................................... 28
La PRIA, les panchayats et la société civile 29
Etats – Unis d’Amérique ................................................................................... 30
Grande Bretagne ................................................................................................ 31
Pour finir … 32
… des recommandations à caractère général .................................................... 32
… et une conclusion générale ........................................................................... 34
Bibliographie ..................................................................................................... 35
Etudes, Ouvrages & Rapports 35
Sites Web 35

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F IGURES
Figure 1 Le cercle vertueux du développement local............................................... 8
Figure 2 Cadre stratégique du développement local .............................................. 13
Figure 3 Le processus de transformation d’une communauté locale en
incubateur de l’entreprenariat .................................................................................... 13
Figure 4 Un cadre général de développment local ..................................................... 15
Figure 5 Bénéfices du Dialogue Public-Privé au niveau local ............................... 17