Le cadre politique

Les Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants
I. Cadre d’action
Introduction
Cette note explique les raisons, la structure et la démarche du projet des Standards de
compétences TIC des enseignants (TIC-SCE). Elle met en lumière combien la formation
professionnelle des enseignants s’intègre dans un cadre plus large de réforme de l’éducation,
au moment où les pays révisent leurs systèmes éducatifs de façon à produire des compétences
pour le XXIe siècle nécessaires au développement social et économique. Elle peut être utilisée
comme un guide par tous ceux qui doivent prendre des décisions en matière d’éducation et
sont concernés par la formation professionnelle des enseignants, lors de la préparation des
propositions de programme de formation et de cours.
Plus particulièrement, les objectifs du projet de standards UNESCO de compétences TIC des
enseignants sont :
 Constituer un ensemble de lignes directrices que les fournisseurs de formation
professionnelle peuvent utiliser pour identifier, développer ou évaluer les matériels
d’enseignement ou les programmes de formation des enseignants à l’utilisation des TIC
pour l’apprentissage et l’enseignement.
 Fournir une base de qualifications qui permettent aux enseignants d’intégrer les TIC dans
leurs enseignements et leurs apprentissages, pour faire avancer l’apprentissage des
étudiants, et pour améliorer leurs autres obligations professionnelles.
 Etendre la formation professionnelle des enseignants afin de faire avancer leurs
compétences en pédagogie, collaboration, leadership et développement scolaire innovant
en utilisant les TIC.
 Harmoniser les différentes vues et vocabulaire en ce qui concerne l’utilisation des TIC
pour la formation des enseignants.
Le projet de standards UNESCO de compétences TIC des enseignants vise, globalement, à
améliorer la pratique des enseignants dans tous les secteurs de leur travail, en combinant les
compétences TIC avec des innovations dans les domaines de la pédagogie, des programmes et
de l’organisation scolaire. Il vise également l’utilisation des enseignements de compétences et
de ressources TIC par les enseignants en vue d’améliorer leur enseignement, de collaborer
avec leurs collègues, et peut être en fin de compte de devenir les leaders de l’innovation dans
leurs institutions. L’objectif global de ce projet n’est pas seulement d’améliorer la pratique
des enseignants mais aussi de le faire d’une manière qui contribue à un système éducatif de
meilleure qualité pouvant faire progresser le développement économique et social d’un pays.
Bien que le projet TIC-SCE spécifie les compétences nécessaires pour atteindre ces buts et
objectifs, il reviendra aux fournisseurs gouvernementaux, non gouvernementaux et privés
reconnus de mettre en œuvre la formation à ces compétences. Les Standards serviront à guider
ces fournisseurs à construire et à examiner leurs matériels éducatifs pour atteindre ces
objectifs. Les Standards permettront également aux décideurs de la formation des enseignants
d’évaluer comment ces offres de cours coïncident avec les compétences requises dans leurs
pays et ainsi aident le développement de capacités et de compétences spécifiques aux
enseignants qui soient appropriées à la profession et aux objectifs de développement
économiques et sociaux nationaux.

L’objectif de cette note est d’expliquer les raisons du projet TIC SCE aux décideurs de haut
niveau et aux partenaires potentiels de la formation professionnelle. Elle explique comment la
formation professionnelle des enseignants s’intègre dans un cadre plus général de réforme de
l’éducation, quand les pays affinent leurs systèmes éducatifs pour produire les compétences
du XXIe siècle nécessaires à la création d’une main d’œuvre active compétitive, à la cohésion
sociale et au développement individuel. A ces fins, cette note définit le cadre politique plus
large à l’intérieur duquel le projet TIC-SCE a été créé et décrit les raisons, la structure et la
démarche du projet. Des sections plus avant dans la note offrent aux décideurs et aux
partenaires de la formation professionnelle toute l’information nécessaire pour envisager leurs
participations au projet et pour préparer leurs propositions de programmes et de cours. Elles
incluent le détail des modules de standards de compétence et des lignes directrices pour les
développeurs de cours et les fournisseurs de formation.
Le cadre politique
Le projet des Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants se situe dans un cadre
politique plus large de réforme de l’éducation et de développement durable. L’éducation est
une fonction centrale de tout pays ou communauté et en tant que telle répond à grande
diversité de besoins et d’objectifs parmi lesquels figurent :
 Inculquer les valeurs fondamentales et transmettre l’héritage culturel,
 Soutenir le développement personnel des jeunes et des adultes,
 Promouvoir la démocratie et accroître la participation des femmes et des minorités,
notamment, à la société,
 Encourager la compréhension interculturelle et la résolution pacifique des conflits,
améliorer la santé et le bien-être, et
 Soutenir le développement économique, réduire la pauvreté et augmenter la prospérité
pour tous.
Les programmes éducatifs des Nations Unies et de l’UNESCO répondent à ces divers besoins
et objectifs. Par exemple, les Objectifs de développement du millénaire (ODM), l’Education
pour tous (EPT), la Décennie des Nations Unies pour l’alphabétisation (DNUA), et la
Décennie des Nations Unies pour l'éducation en vue du développement durable (DNUEDD)
visent tous à réduire la pauvreté, à améliorer la santé et la qualité de vie et considèrent
l’éducation comme une contribution importante à l’atteinte de ces objectifs
1
. Tous visent à
améliorer l’égalité entre les femmes et les hommes et à faire avancer les droits de l’homme
pour tous, notamment pour les minorités. Tous croient que l’éducation est une clé du
développement, une voie qui permet aux gens d’atteindre leur potentiel et d’avoir un contrôle
de plus en plus important sur les décisions qui les concernent. Tous considèrent l’éducation
comme un droit de tous les citoyens. De plus, l’EPT et la DNUEDD mettent l’accent sur la
qualité de l’apprentissage, tant ce que les étudiants apprennent que la façon dont ils
l’apprennent. La DNUA et l’EPT font toutes deux de l’alphabétisation une part clé de
l’apprentissage et de l’éducation. L’EPT, la DNUEDD et la DNUA mettent en avant
l’apprentissage non formel provenant de l’extérieur du système scolaire autant que l’école
elle-même. Au delà, la Commission internationale de l’UNESCO sur l’Education pour le
XXIe siècle
2
milite pour que l’apprentissage tout au long de la vie et la participation à la
société de l’apprentissage sont des facteurs clés pour atteindre les défis posés par un monde
1
UNESCO (2005). Liens entre les initiatives mondiales dans le domaine de l’éducation, Paris, UNESCO.
2
Delors, J. et autres (1999). L’éducation : un trésor est caché dedans. Paris, UNESCO.

qui change rapidement. La Commission met l’accent sur quatre piliers de l’apprentissage :
apprendre à vivre ensemble, apprendre à savoir, apprendre à faire et apprendre à être.
Le projet des Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants prend en compte et
élargit les objectifs des programmes d’éducation décrit ci-dessus et prend en compte
l’ensemble des résultats éducatifs attendus. A l’instar de tous les programmes, il met l’accent
sur la réduction de la pauvreté et l’amélioration de la qualité de la vie. Comme l’EPT et la
DNUEDD, le projet TIC-SCE vise l’amélioration de la qualité de l’enseignement. Comme
plusieurs programmes, il met l’accent sur l’alphabétisation, mais comme la DNUA, il
demande aussi une définition plus large de l’alphabétisation. Comme la Commission
internationale, il met en avant l’apprentissage tout au long de la vie, les nouveaux objectifs de
l’apprentissage, et la participation à une société d’apprentissage, fondée sur la construction du
savoir et le partage du savoir.
Cependant, le projet TIC-SCE élargit ces programmes en soulignant la relation entre
l’utilisations des TIC, la réforme de l’éducation et la croissance économique. Le projet TIC-
SCE est fondé sur l’hypothèse que la croissance économique systémique est la clé de la
réduction de la pauvreté et de l’augmentation de la prospérité – une hypothèse qui est
soutenue par le développement de pays aussi divers que Singapour, la Finlande, l’Irlande, la
Corée, et le Chili, des pays qui étaient tous pauvres il y a 35 ans. Il est aussi fondé sur
l’hypothèse, présentée dans le rapport de l’UNESCO « Education dans et pour la société de
l’Information »
3
, que les TIC sont des moteurs de la croissance et des outils de développement
de capacité et qu’elles ont des implications profondes dans les changements éducatifs et
l’amélioration de l’éducation.
En même temps, le projet TIC-SCE et la Commission internationale s’accorde sur le fait que
la croissance économique à tout prix est en porte-à-faux avec l’équité, le respect de la
condition humaine et le respect des ressources naturelles de la planète. La croissance
économique n’est pas une fin en soi. Comme la DNUEDD, le projet des Standards cherche à
équilibrer le bien-être humain et le développement économique durable et à les faire coïncider
à travers une réforme systémique de l’éducation.
Les modèles économiques traditionnels associent la croissance des résultats économiques
avec la croissance des ressources nécessaires – les sociétés d’un pays achètent plus
d’équipements et emploient plus de travailleurs – ce que les économistes appellent
l’accumulation du capital. Au début de son développement, Singapour a utilisé cette approche
en offrant du travail bon marché pour assembler des composants électroniques pour des
multinationales. La Chine utilise actuellement la même démarche. Cependant Singapour s’est
rendu compte que cette approche de la croissance n’était pas durable ; en fait du capital
supplémentaire rapportait des gains de plus en plus petits.
L’alternative c’est que l’économie d’un pays peut croître grâce aux augmentations de la
valeur économique générée par ses citoyens. « Les modèles économiques de la « Nouvelle
croissance » soulignent l’importance du nouveau savoir, de l’innovation et du développement
de la capacité humaine comme sources de croissance économique durable. C’est au travers de
l’éducation et du développement des capacités humaines que les individus non seulement
ajoutent de la valeur à l’économie mais contribuent à l’héritage culturel, participent au
discours social, améliorent la santé de leur famille et de leur communauté, préserve
3
Guttman, C (2003), Education dans et pour la société de l’information. Paris, UNESCO.

l’environnement naturel, et augmentent leur capacité propre et celle de continuer à développer
et à contribuer, créant un cercle vertueux de développement personnel et de contribution.
C’est à travers l’accès à une éducation de qualité pour tous, sans distinction sexuelle,
ethnique, religieuse ou linguistique – que ces contributions personnelles sont multipliées et
que les bénéfices de la croissance économique sont équitablement distribuées et appréciées.
Le projet des Standards offre trois voies pour connecter l’amélioration de l’éducation à une
croissance économique universelle et durable.
Les économistes identifient trois facteurs qui conduisent à une croissance fondée sur une
capacité humaine accrue : l’approfondissement en capital (la capacité d’une main d’œuvre à
utiliser un équipement qui est plus productif que ses versions précédentes), une main d’œuvre
de meilleure qualité (une main d’œuvre plus formée qui est capable d’ajouter de la valeur au
résultat économique), et l’innovation technologique – la capacité de la population active à
créer, distribuer, partager et utiliser un nouveau savoir. Ces trois facteurs de productivité
servent de base à trois autres complémentaires, , qui recouvrent en quelque sorte des
approches connectant la politique éducative avec le développement économique
4
:
 Augmenter la compréhension technologique des étudiants, des citoyens et de la main
d’œuvre en incorporant des compétences technologiques dans les programmes – ou
l’approche d’alphabétisation technologique.
 Augmenter la capacité des étudiants, des citoyens et de la main d’œuvre à utiliser le savoir
pour ajouter de la valeur à la société et à l’économie en appliquant ce savoir pour résoudre
des problèmes complexes et réels – ou l’approche d’approfondissement des
connaissances.
 Augmenter la capacité des étudiants, des citoyens et de la main d’œuvre à innover, à
produire de nouveaux savoirs, et à tirer profit de ces nouveaux savoirs - ou l’approche de
création de savoir.
Comme souligné dans le rapport de l’UNESCO, Renforcement des capacités des institutions
de formation des enseignants en Afrique subsaharienne
5
(TTISSA), le but de l’UNESCO est
de faire coïncider la formation des enseignants avec les objectifs de développement nationaux.
En conséquence, ces trois approches correspondent à des visions et objectifs alternatifs de
politique nationale pour le futur de l’éducation. Ensemble ils offrent une trajectoire de
développement avec laquelle la réforme de l’éducation prend en compte des moyens de plus
en plus sophistiqués de développer l’économie et la société d’un pays : de la compréhension
technologique à une main d’œuvre hautement performante, à une économie de savoir et une
société de l’information. A travers ces approches, les étudiants d’un pays et de façon ultime
ses citoyens et ses travailleurs acquièrent des compétences de plus en plus sophistiquées
nécessaires pour soutenir le développement économique, social, culturel et environnemental,
ainsi qu’un niveau de vie meilleur.
4
Les lecteurs intéressés par ces concepts généraux de macro économie doivent se référer à Stiglitz, J et Walsh,
C. (2002) Principes de macroéconomie (3e édition). New York : Norton. Pour des informations plus spécifiques
à la croissance économique fondée sur la productivité et le développement, voir OCDE (2001). La nouvelle
économie : au delà de la mode. Paris OCDE. Pour de plus spécifiques discussions sur la connexion entre le
développement économique et une réforme de l’éducation fondée sur les TIC, voir Kozma. R (2005). « Les
politiques nationales qui connectent une réforme de l’éducation fondée sur les TIC et le développement
économique et social ». Human Technology, 1 (2), 117-156.
5
UNESCO (2005). Renforcement des capacités des institutions de formation des enseignants en Afrique
subsaharienne. Paris : UNESCO.

Alphabétisation technologique> approfondissement du savoir >création du savoir
Le projet des Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants intègre ces trois
approches dans le changement éducatif afin de répondre aux différents objectifs et visions
politiques. Mais chaque approche a des implications différentes en matière de réforme et
d’amélioration de l’éducation ; et chacune a des implications différentes en matière de
changement sur les cinq autres composantes du système éducatif : pédagogie, pratique de
l’enseignant et formation professionnelle, programme et évaluation, et organisation et
administration de l’école. Les TIC jouent un rôle différent et complémentaire dans chacune de
ses approches.
Les Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants présentées ici s’adressent aux
enseignants du primaire et du secondaire. Cependant, ces approches s’appliquent à tous les
niveaux d’enseignement : primaire, secondaire, professionnel, tertiaire, apprentissage sur le
lieu de travail, enseignement professionnel et supérieur, et formation continue. Ils ont
également des implications pour les différentes parties prenantes de l’éducation : pas
seulement les enseignants mais aussi les étudiants, les directeurs d’écoles, les coordinateurs
TIC, les directeurs d’études, les administrateurs, les coaches de formation professionnelle, et
les formateurs d’enseignants.
Bien que le projet des Standards UNESCO de compétences TIC des enseignants s’adresse aux
enseignants du primaire et du secondaire et aux autres personnels scolaires, il a été conçu dans
ce cadre plus large des facteurs économiques, des composantes de réforme éducative, et des
parties prenantes de l’éducation. Ancrant le projet dans ce cadre plus large permet aux
standards pour les enseignants du primaire et du secondaire d’être adaptés aux changements
corollaires visant d’autres niveaux, comme le professionnel, le tertiaire, le supérieur et la
formation liée au métier. Le cadre permet à ces changements éducatifs de s’intégrer dans des
politiques et programmes liés à d’autres ministères et départements qui soutiennent le
développement économique et social, comme les ministères des Télécommunications, de la
Planification économique, du Commerce et du Travail.
La formation professionnelle des enseignants et la réforme de l’éducation
Les nouvelles technologies nécessitent de nouveaux rôles pour les enseignants, de nouvelles
pédagogies, et de nouvelles approches de la formation des enseignants
6
. L’intégration réussie
des TIC dans une classe dépendra de la capacité des enseignants à structurer l’environnement
d’apprentissage selon des manières non-traditionnelles, de fusionner les nouvelles
technologies avec de nouvelles pédagogies, de développer des classes participatives,
d’encourager une interaction coopérative, l’apprentissage collaboratif, et le travail de groupe.
Cela nécessite le développement d’autres compétences de gestion des classes. Les
compétences clés pour le futur incluront la capacité de développer des façons innovantes
d’utiliser la technologie pour améliorer l’environnement de l’apprentissage, et d’encourager
l’alphabétisation technologique, l’approfondissement des connaissances et la création de
savoir.
La formation professionnelle de l’enseignant sera une composante fondamentale de cette
amélioration de l’éducation. Cependant, la formation professionnelle de l’enseignant a un
6
Makrakis, V (2005). Former des enseignants pour de nouveaux rôles dans une nouvelle ère : Expériences du
programmes TIC des Emirats Arabes Unis. Annales de la 3e conférence pan-hellénistique sur la pédagogie
informatique, Corinthe, Grèce.