ANNEXE 5 : Formulaire de sélection des sous projets

REPUBLIQUE DU NIGER
Fraternité – Travail - Progrès
MINISTERE DE L’AGRICULTURE
PROJET DE DEVELOPPEMENT DES EXPORTATIONS ET DES MARCHES AGRO-
SYLVO-PASTORAUX (PRODEX)
CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
(CGES)
RAPPORT PROVISOIRE
Mars 2014
E4575 V2

TABLE DES MATIERES
ABREVIATIONS ET SIGLES.................................................................................................................. 4
LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................... 6
EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................... 7
RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................ 11
I. INTRODUCTION ................................................................................................................................ 15
1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE ....................................................................................................................................... 15
1.2 OBJECTIF DU CGES .......................................................................................................................................... 15
1.3 METHODOLOGIE .............................................................................................................................................. 16
II. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................ 17
2.1 CONTEXTE ET OBJECTIF DU PRODEX ................................................................................................................... 17
2.1.1 Contexte .............................................................................................................................................. 17
2.1.2 Objectifs du projet ................................................................................................................................ 17
2.2 COMPOSANTES PRINCIPALES DU PROJET ................................................................................................................ 18
Sous composante D1 : Gestion Administrative et Financière ........................................................................ 22
Sous composante D3 : Appui institutionnel ................................................................................................... 22
2.3 TYPOLOGIE DES INVESTISSEMENTS DU PROJET ........................................................................................................ 22
III. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ......................................................................................... 29
3.1 CONTEXTE ....................................................................................................................................................... 29
3.2 LES CONDITIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES ................................................................................................................ 30
3.2.1 BASES DE LA PRODUCTION AGRICOLE ................................................................................................................. 30
3.2.2 LES PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE ........................................................................................................ 30
3.2.3 Défis, Atouts, Contrainte, Opportunités .............................................................................................. 31
A) DEFIS MAJEURS A RELEVER ................................................................................................................................... 31
B) ATOUTS POUR RELEVER LES DEFIS .......................................................................................................................... 34
3.6 Sous filières peaux et cuirs ...................................................................................................................... 38
3.6 Filières sylvicoles ..................................................................................................................................... 39
IV. CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL, LEGAL ET ADMINISTRATIF ...................................... 40
4.1 CADRE POLITIQUE ............................................................................................................................................. 40
4.1.1. Politique environnementale ................................................................................................................ 40
4.1.2. La Constitution, le PNEDD et le PAN/LCD-GRN ................................................................................... 40
4 .2 CADRE INSTITUTIONNEL .................................................................................................................................... 41
4.2.1. Le Ministère chargé de l'environnement (ME/LCD) ............................................................................. 41
4.2.2. Le Conseil national de l'environnement pour un développement durable (CNEDD) ........................... 41
4.2.3. Le Bureau d'Evaluation Environnementale et des Etudes d'Impact (BEEEI) ........................................ 41
4.2.4. Les Organisations de protection de l’environnement .......................................................................... 41
4.3 CADRE LÉGAL DE L’ÉIE ...................................................................................................................................... 41
4.4 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGROPASTORAUX ................................. 45
4.5 LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE .................................................................................... 46
V. PROCEDURES D’ANALYSE ET DE TRI DES SOUS PROJETS ................................................... 50
5.1 PROCEDURE DE CLASSIFICATION DES SOUS PROJETS (SCREENING) ............................................................................... 50
5.2 PROCEDURE D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DES SOUS PROJETS.......................................................................... 51
VI. DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS .......... 56
6.1 IMPACTS SUR LE MILIEU HUMAIN ......................................................................................................................... 56
6.1.1 Impacts positifs des sous projets .......................................................................................................... 56
6.1.2 Impacts négatifs des sous projets ........................................................................................................ 58
6.2 IMPACTS SUR LE MILIEU BIOPHYSIQUE ................................................................................................................... 59
6.2.1 Impacts sur les ressources en eau ........................................................................................................ 59

Cadre de Gestion Environnementale et Sociale PRODEX
3
6.2.2 Impacts sur le sol .................................................................................................................................. 60
6.2.3 Impacts sur la flore ............................................................................................................................... 60
6.2.4 Impacts sur la faune ............................................................................................................................. 61
VII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................ 62
7.1 PROGRAMME D’ATTÉNUATION ET DE BONIFICATION ................................................................................................ 62
7.1.1 Mesures d’atténuation générales ........................................................................................................ 62
7.1.2 Mesures d’atténuation spécifiques ...................................................................................................... 63
VIII. DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES DE MISE EN ŒUVRE DU CGES .................................... I
8.1 ÉVALUATION DES COMPÉTENCES ............................................................................................................................ I
8.2 DÉFINITION DES ORIENTATIONS EN MATIÈRE DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS INSTITUTIONNELLES................................... II
8.2.1 Responsabilités et dispositif institutionnel de la mise en œuvre du CGES .............................................. II
8.2.2 Mesures d’appui technique, de formation et de sensibilisation ............................................................ IV
8.3 COÛTS DES MESURES DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS ........................................................................................... V
IX. PROGRAMME DE SUIVI EVALUATION ......................................................................................... VI
9.1 ACTIVITÉS DE SURVEILLANCE ................................................................................................................................ VI
9.2 ACTIVITÉS DE SUIVI ............................................................................................................................................ VI
X. RESUME DES CONSULTATIONS PUBLIQUES DU CGES .......................................................... VIII
10.1. MÉTHODOLOGIE .......................................................................................................................................... VIII
10.2 PROGRAMME DE CONSULTATIONS DES ACTEURS .................................................................................................... IX
10.3 RÉSULTATS DE LA CONSULTATION ....................................................................................................................... IX
10.4 CONCLUSION ................................................................................................................................................... X
XI. BUDGET RECAPITULATIF DU CGES ............................................................................................ XI
ANNEXES ............................................................................................................................................ XIII
ANNEXE 1 : RESUME DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ........XIV
ANNEXE 2 : PROCEDURES POUR LES ACTIVITES NECESSITANT UNE EIES ........................ XVIII
ANNEXE 3 : GRILLE DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL N°1 ...................................................XIX
ANNEXE 4 : GRILLE DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL N°2 ...................................................XXI
ANNEXE 5 : FORMULAIRE DE SELECTION DES SOUS PROJETS ..............................................XXII
ANNEXE 6 : GUIDE – FORMULAIRE DE CARACTERISATION ENVIRONNEMENTALE DES SOUS
PROJETS D’IRRIGATION ................................................................................................................. XXV
ANNEXE 7 : DETAILS DES CONSULTATIONS DU CGES ............................................................. XXX
ANNEXE 8 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES LORS DE LA PREPARATION DU
FINANCEMENT ADDITIONNEL DU PRODEX (DECEMBRE 2013) .............................................. XXXV
ANNEXE 9: TERMES DE REFERENCE ....................................................................................... XXXVII
ANNEXE 10 : BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................................... XLI
ANNEXE 10 : GUIDE DE PROCEDURES ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PRODEX .... XLII
ANNEXE 11 : PROCEDURES APPLICABLES AUX DECOUVERTES FORTUITES........................... 1

Cadre de Gestion Environnementale et Sociale PRODEX
4
ABREVIATIONS ET SIGLES
ADMT
Ader Doucthi Maggia Tahoua
ANPEIE
Association Nationale des Professionnels en Etudes d’Impact Environnemental
ANPIP
Agence Nigérienne pour la promotion de l’irrigation privée
ARPF
Association régionale des professionnels de la filière oignon
BEEEI
Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impact
BREEEI
Bureau régional d’évaluations environnementales et des études d’impact
BTP
Bâtiment et travaux publics
CCNI
Compagnie commerciale du Niger
CFDT
Compagnie Française de Développement des Textiles
CGES
Cadre de gestion environnemental et sociale
CPRP
Cadre politique de réinstallation des populations
CNEDD
Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable
DAO
Dossier d’appel d’offre
DGPV
Direction Générale de la protection des végétaux
DRDA
Direction Régionale du Développement Agricole
DRE
Direction Régionale de l’Environnement
DSCN
Direction de la Statistique et des Comptes Nationaux
EIE
Etude d’Impact Environnemental
EIES
Etude d’Impact Environnemental et social
ESSD
Réseau socialement et écologiquement durable
GIRE
Gestion intégré des ressources en eau
GIE
Groupement d’intérêt économique
HI3N
Haut-Commissariat à l’Initiative 3 N (les Nigériens Nourrissent les Nigériens)
IDA
Association Internationale pour le développement
MHE/LCD
Ministère de l’Hydraulique, de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification
OCB
Organisation Communautaire de Base
ONG
Organisation Non Gouvernementale
OP
Organisation de producteurs
PAFN
Projet d’aménagement des forêts naturelles
PAN/LCD/GRN
Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification et de Gestion des
Ressources Naturelles
PB
Procédures de la Banque
PED
Projet énergie domestique
PGP
Plan de Gestion des Pestes et Pesticides
PGES
Plan de Gestion Environnemental et Social
PIB
Produit Intérieur Brut
PIP2
Projet de promotion de l’irrigation privé phase 2
PO
Politique opérationnelle
PNEDD
Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable
PPEAP
Projet de promotion et d’exportations des produits agro-pastoraux
PRN/ME/LCD
Présidence de la République du Niger / Ministère de l’Environnement et de la Lutte
Contre la Désertification
PRODEX
Projet de développement des exportations et des marchés Agro-Sylvo-Pastoraux
RESU
Unité régionale environnementale sectorielle

Cadre de Gestion Environnementale et Sociale PRODEX
5
RGP/H
Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SDR
Stratégie de réduction de la pauvreté
SIG
Système d’Information Géographique
TDR
Termes de Références
UBT
Unité Bovine Tropicale
UGP
Unité de gestion du projet