Document principal - Pavillon Aménagement Urbain

RCU Partiel - Biens mosans
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T ABLE DES MATIÈRES
PARTIE I : PRÉAMBULE, STRUCTURE DU DOCUMENT, ASSISE JURIDIQUE ET PORTÉE DU
RÈGLEMENT..................................................................................................................................................................6
I.1 I NTRODUCTION .........................................................................................................................................................7
I. 1.1 Historique........................................................................................................................................................7
I. 1.2 Présentation de l’équipe..................................................................................................................................7
a) Direction et coordination :...................................................................................................................................................7
b) Équipe :...............................................................................................................................................................................7
c) Administration :...................................................................................................................................................................7
d) Consultants internes............................................................................................................................................................8
I. 1.3 Coordination et comité d’accompagnement....................................................................................................8
I. 1.4 Bases du document ..........................................................................................................................................9
I.2 A SSISE JURIDIQUE ET PORTÉE DU RÈGLEMENT .....................................................................................................11
I. 2.1 Assise juridique..............................................................................................................................................11
a) Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme et du Patrimoine ............................................................11
b) Champ d’application .........................................................................................................................................................12
I. 2.2 Portée du règlement.......................................................................................................................................12
I. 2.3 Contenu du document....................................................................................................................................13
a) Contenu obligatoire...........................................................................................................................................................13
b) Contenu spécifique au RCU partiel de Namur...................................................................................................................13
I. 2.4 Articulations avec les autres outils................................................................................................................13
a) L’inventaire du patrimoine architectural de la Région wallonne (l’IPA)...........................................................................13
b) Schéma de structure communal (SSC) ..............................................................................................................................14
c) Règlements généraux d’urbanisme (RRU) ........................................................................................................................14
d) Plans communaux d’aménagement (PCA) et permis de lotir (PL)....................................................................................14
e) Le schéma directeur pour la vallée mosane à Namur.........................................................................................................15
I.3 M ODE DE LECTURE ET MODALITÉS D ’ APPLICATION DU RCU..............................................................................16
I. 3.1 Mode de lecture du RCU ...............................................................................................................................16
I. 3.2 Actes et travaux concernés ............................................................................................................................16
a) Actes et travaux concernés ................................................................................................................................................16
b) Dérogations .......................................................................................................................................................................16
c) Monuments et sites classés................................................................................................................................................17
d) Les biens repris à l’Inventaire du patrimoine architectural (IPA)......................................................................................17
e) Fouilles archéologiques.....................................................................................................................................................17
I. 3.3 Contenu des dossiers de demande de permis.................................................................................................17
a) Demande de permis d’urbanisme (PUrb)...........................................................................................................................17
b) Demande de permis de lotir (PL).......................................................................................................................................18
c) Demande de permis unique (PUn).....................................................................................................................................18
I. 3.4 Entrée en vigueur et mesures transitoires .....................................................................................................19
PARTIE II : ANALYSE DE LA SITUATION EXISTANTE ET DIAGNOSTIC....................................................20
II.1 L A DÉFINITION DES NOTIONS DE BASE ET DU PÉRIMÈTRE ....................................................................................21
II. 1.1 Quelques définitions.....................................................................................................................................21
II. 1.2 Le paysage....................................................................................................................................................21
a) Généralités.........................................................................................................................................................................21
b) L’approche pour le RCU...................................................................................................................................................22
II. 1.3 Le patrimoine...............................................................................................................................................22
a) Généralités.........................................................................................................................................................................22
b) L’approche pour le RCU...................................................................................................................................................23
II. 1.4 Le périmètre de l’étude ................................................................................................................................27
II.2 A NALYSE DE LA SITUATION DE DROIT ET DES CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES .........................................34
II. 2.1 Le plan de secteur et le patrimoine protégé.................................................................................................34
a) Le plan de secteur..............................................................................................................................................................34
b) Patrimoine (Biens classés, zone de protection, ensemble architecturaux et sites archéologiques) ....................................40
c) Arbres et haies remarquables.............................................................................................................................................43
d) Patrimoine naturel.............................................................................................................................................................45
II. 2.2 Les périmètres réglementaires.....................................................................................................................52
a) Règlement régional d’urbanisme (zone protégée en matière d’urbanisme)......................................................................52
b) Plans communaux d’aménagement et lotissements...........................................................................................................53
c) Périmètre de reconnaissance économique..........................................................................................................................54

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II. 2.3 Les périmètres liés aux contraintes géotechniques et aux risques majeurs .................................................56
a) L’inondation......................................................................................................................................................................56
b) L’éboulement d’une paroi rocheuse ..................................................................................................................................61
c) Le glissement de terrain.....................................................................................................................................................66
d) La contrainte karstique......................................................................................................................................................67
e) Les affaissements miniers..................................................................................................................................................70
f) Les risques sismiques.........................................................................................................................................................74
g) Risque technologique ........................................................................................................................................................75
II. 2.4 Les voiries régionales ..................................................................................................................................77
II. 2.5 Les périmètres d’aménagement opérationnel ..............................................................................................82
a) Périmètre de rénovation urbaine........................................................................................................................................82
b) Périmètre de revitalisation urbaine....................................................................................................................................82
c) Zone d’initiative privilégiée...............................................................................................................................................83
II.3 D IAGNOSTIC ...........................................................................................................................................................84
II. 3.1 Première séquence : la vallée de la Meuse en amont de Namur.................................................................84
a) Introduction, justification de la séquence ..........................................................................................................................84
b) Paysage..............................................................................................................................................................................88
c) Mode d’urbanisation et typologie......................................................................................................................................92
d) Patrimoine .........................................................................................................................................................................95
e) Enjeux du potentiel foncier................................................................................................................................................97
f) Situation de droit................................................................................................................................................................97
g) Conclusion : atouts, faiblesses et priorités.........................................................................................................................98
II. 3.2 Seconde séquence : le centre de Namur et de Jambes .................................................................................99
a) Introduction, justification de la séquence ..........................................................................................................................99
b) Paysage............................................................................................................................................................................101
c) Mode d’urbanisation et typologie....................................................................................................................................103
d) Patrimoine .......................................................................................................................................................................104
e) Enjeux du potentiel foncier..............................................................................................................................................104
f) Situation de droit..............................................................................................................................................................105
g) Conclusion : atouts, faiblesses et priorités.......................................................................................................................107
II. 3.3 Troisième séquence : la zone en aval de Namur........................................................................................108
a) Introduction, justification de la séquence ........................................................................................................................108
b) Paysage............................................................................................................................................................................110
c) Mode d’urbanisation et typologie....................................................................................................................................112
d) Patrimoine .......................................................................................................................................................................115
e) Enjeux du potentiel foncier..............................................................................................................................................116
f) Situation de droit..............................................................................................................................................................117
g) Conclusion : atouts, faiblesses et priorités.......................................................................................................................118
II.4 S YNTHÈSE DE LA SITUATION EXISTANTE ............................................................................................................119
PARTIE III : LES PRESCRIPTIONS URBANISTIQUES......................................................................................123
III.1 L ES DÉFINITIONS ET LES OPTIONS DU RCU.......................................................................................................124
III. 1.1 Les définitions...........................................................................................................................................124
a) Emprise au sol .................................................................................................................................................................124
b) Enveloppe volumétrique..................................................................................................................................................125
III. 1.2 Les options................................................................................................................................................126
a) La démolition...................................................................................................................................................................127
b) La construction...............................................................................................................................................................127
c) La transformation ............................................................................................................................................................128
d) Le lotissement et/ou la division de biens.........................................................................................................................129
III.2 L ES PRESCRIPTIONS ............................................................................................................................................130
III. 2.1 La séquence I, en amont de Namur ..........................................................................................................132
a) Prescriptions générales pour la séquence.........................................................................................................................135
b) Prescription particulières pour les parcelles mosanes (+/- 55 villas ou propriétés) ........................................................141
c) Prescriptions particulières pour les bâtiments importants................................................................................................142
III. 2.2 La séquence II, la traversée de Namur et de Jambes................................................................................143
a) Prescriptions générales pour la séquence.........................................................................................................................146
b) Prescription particulières pour les parcelles mosanes (+/- 15 villas ou propriétés) ........................................................150
c) Bâtiments importants.......................................................................................................................................................153
III. 2.3 La séquence III, en aval de Namur...........................................................................................................154
a) Prescriptions générales pour la séquence.........................................................................................................................157
b) Prescription particulières pour les parcelles mosanes (+/- 17 villas ou propriétés) .........................................................161
c) Dans les zones industrielles et d’extraction.....................................................................................................................162

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PARTIE IV : ANNEXES .............................................................................................................................................164
IV.1 A NNEXE N °1 - LES CRITÈRES DE SÉLECTION POUR L ’I NVENTAIRE DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL ...........165
IV.2 A NNEXE N °2 - D ÉFINITION DES INVENTAIRES DU PATRIMOINE NATUREL ........................................................167
IV. 2.1 SGIB..........................................................................................................................................................167
IV. 2.2 RESNAT - L’inventaire des réserves naturelles........................................................................................167
IV. 2.3 CORINE....................................................................................................................................................167
IV. 2.4 ISIWAL......................................................................................................................................................168
IV.3 A NNEXE N °3 - M INES , MINIÈRES ET CARRIÈRES SOUTERRAINES EN R ÉGION WALLONNE - R ISQUES ASSOCIÉS
ET CONTRAINTES ADMINISTRATIVES ........................................................................................................................169
IV. 3.1 Les mines...................................................................................................................................................169
a) La mine, du point de vue juridique..................................................................................................................................169
b) Nature des travaux miniers..............................................................................................................................................169
c) Risques liés à l’impact des travaux miniers sur la surface...............................................................................................171
d) Durée de l'influence des travaux miniers.........................................................................................................................172
e) La réparation des dommages d'origine minière ...............................................................................................................172
f) Contraintes techniques et administratives........................................................................................................................173
g) Où se procurer les informations relatives aux anciennes concessions ? ..........................................................................176
IV. 3.2 Carrières souterraines..............................................................................................................................177
a) Du point de vue de la propriété et des responsabilités.....................................................................................................177
b) Du point de vue administratif..........................................................................................................................................177
c) Du point de vue de la réparation des dégâts.....................................................................................................................177
d) Recommandations...........................................................................................................................................................177
e) Types d'exploitation et risques.........................................................................................................................................178
IV. 3.3 Minières et exploitations libres de minerai de fer.....................................................................................180
a) Situation juridique et administrative................................................................................................................................180
b) Type de travaux et risques...............................................................................................................................................181
c) Disponibilité de l'information..........................................................................................................................................181
PARTIE V : BIBLIOGRAPHIE ET TABLES DES ILLUSTRATIONS................................................................182
V.1 B IBLIOGRAPHIE ...................................................................................................................................................183
V. 1.1 Sources bibliographiques régionales..........................................................................................................183
V. 1.2 Sources bibliographiques relatives au contexte local.................................................................................183
V. 1.3 Autres sources bibliographiques................................................................................................................183
V.2 T ABLES DES ILLUSTRATIONS ...............................................................................................................................184