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Domaines prioritaires
1. Changement climatique
Le nouveau programme est centré sur la satisfaction de l'objectif de baisse de 8%
des émissions dans la Communauté d'ici 2008 à 2012 fixé par le Protocole de Kyoto.
La Commission se propose cependant de parvenir à une baisse plus radicale de
l'ensemble des émissions de l'ordre de 20 à 40 % d'ici 2020 et se réfère à
l'estimation scientifique selon laquelle, à long terme, il faudra parvenir à diminuer de
70 % par rapport aux niveaux de 1990 les émissions de gaz à effet de serre au
niveau planétaire.
Le programme souligne la nécessité d'introduire des changements structurels, en
particulier dans les secteurs des transports et de l'énergie, recommande de
redoubler d'efforts pour utiliser plus efficacement l'énergie et donc l'économiser,
d'instaurer un système communautaire d'échange de droits d'émission, d'intensifier
les activités de recherche et de développement technologique et de sensibiliser les
citoyens à ce problème de manière qu'ils contribuent à réduire les émissions.
Dans le même temps, un changement climatique d'une certaine ampleur est prévu
et l'UE doit prendre des mesures pour y faire face.
Mme Wallström insiste sur le point suivant: "Les scientifiques nous ont clairement
signifié que nous devions nous atteler au problème du changement climatique ou
bien accepter d'en subir les conséquences graves. Appliquer les dispositions du
protocole de Kyoto n'est pas chose aisée, comme chacun le sait – mais ce n'est
qu'une première étape.”
2. Nature et diversité biologique
Des menaces terribles pèsent sur la survie de nombreuses espèces et le maintien
de leurs habitats en Europe. L'achèvement du réseau Natura 2000 et une série de
plans d'action sectoriels en faveur de la diversité biologique sont les piliers du
dispositif mis en œuvre pour écarter ces menaces. Par ailleurs, il faut accorder une
attention plus grande à la protection des paysages au moyen, plus généralement,
des politiques agricoles et régionales.
Le programme prévoit également des initiatives nouvelles pour la protection du
milieu marin et des propositions en vue de prévenir les accidents industriels et
miniers. Une stratégie thématique de conservation des sols constituera un nouveau
champ d'action de la politique communautaire en matière d'environnement.
3. L'environnement et santé
Les effets de la pollution de l'environnement sur la santé humaine sont de mieux en
mieux reconnus et la législation communautaire a traité plusieurs aspects de ce
problème. Une approche plus globale est requise pour prendre en considération les
relations réciproques entre différents risques pour la santé liés à l'environnement.
Une attention accrue devrait être accordée aux groupes particulièrement vulnérables
comme, par exemple, les enfants.
Un point essentiel à l'ordre du jour "environnement et santé" pour les années à venir
sera un remaniement complet du système communautaire de gestion des risques
présentés par les substances chimiques. Il faudra également accorder une large
place à une stratégie thématique pour la réduction des risques provenant des
pesticides.