CHAPITRE 2 ECONOMIE 2 : .QUELLE EST LA PLACE DE L`UNION

CHAPITRE 2 ECONOMIE 2 :
.QUELLE EST LA PLACE DE L’UNION EUROPEENNE DANS
L’ECONOMIE GLOBALE ?
Banque centrale : institution financière de premier rang au sein d’un système bancaire
hiérarchisé. Ses fonctions principales sont l’émission de la monnaie fiduciaire,
l’orientation de la politique monétaire et de la politique de change, la régulation et le
contrôle des banques de second rang, le rôle de prêteur en dernier ressort.
Politique budgétaire : politique économique qui consiste à utiliser certains
instruments du budget de l’Etat (dépenses publiques, prélèvements obligatoires) pour
influer sur la conjoncture économique.
Politique monétaire : politique économique qui vise à influer sur l’évolution de la
masse monétaire et celle des taux d’intérêt et donc, par ce biais, à agir sur l’inflation, la
croissance et l’emploi.
Politique conjoncturelle : politique économique de court terme menée en vue
d’orienter l’activité dans un sens jugé souhaitable (soutient de l’emploi et de la
croissance, limitation de l’inflation, réduction du déficit extérieur).
Définitions :
Euro : monnaie unique de l’Europe depuis 1999, se substituant aux monnaies nationales
des pays membres de la zone euro.
Union économique et monétaire (UEM) : zone dans laquelle un certain nombre de
pays ont décidé une coordination de leurs politiques économiques et adopté une
monnaie commune.
Depuis sa création l’Union Européenne a beaucoup développé les échanges intra-
régionaux environ deux tiers des échanges le sont alors que le reste des échanges se font
vers le Monde. Ceci est la conséquence d’un processus d’intégration au niveau de la
région Europe. Une européenne représente 20 % du PIB mondial, 500 millions
d’habitants et un PIB total de 14 000 milliards d’euros. Représentant 37 % du
commerce mondial, l’UE est la première puissance commerciale du Monde.

A – Qu’est ce que le projet Européen ?
L’Union Européenne est à l’origine un projet politique avec des objectifs sociaux
Projet Politique :
- Promouvoir la paix.
- Dimension démocratique. (Renforcement de l’état de droit)
- Dimension culturelle (Echanges culturelles entre les pays d’Europe).
- Mettre en place des politiques communes pour chaque Etat.
Projet Economique :
- Marché Unique : Libre échange dans l’Union Européenne.
- Monnaie commune (Euro)
Marché unique : cherche à faire obéir aux lois de concurrence pure et parfaite (marché
profitable, qui oriente bien les décisions des acteurs).
(Rappel : libre entrée et sortie des entreprises dans le marché, transparence,
homogénéité, atomicité et mobilités des facteurs de production)
Monnaie unique :
- Pour supprimer les frais de change pour les entreprises
- Eviter la guerre monétaire entre les pays
- Se doter d’un instrument qui pourrait concurrencer le dollar.
Différents modèles d’intégration économique régionale se mettent en place.
Selon Bela BELASSA, économiste hongrois (The theory of economic integration, 1961),
lors de la construction de l’Union Européenne, l’on distingue 5 étapes :
- Création d’une zone de libre échange
- Union douanière
- Marché commun
- Union économique
- Union économique et monétaire.

Néanmoins, la construction européenne n’a pas suivit les étapes dîtes par Bela BELASSA.
En effet, des politiques communes ont été mises en place dès l’origine. L’on a souhaité
très vite aboutir à une politique commune donc certaines étapes ont été sautées.
L’élargissement aussi soulève un débat. La constitution européenne n’existe pas, les
pays possèdent des niveaux de développement très hétérogènes. Il existe de plus des
difficultés décisionnelles ( 28 pays ), car il est compliqué d’atteindre l’unanimité.
Aujourd’hui, on parle de la règle de la majorité qualifiée : Pour qu’une décision soit prise,
il faut qu’une majorité de pays avec une majorité de population ait voté pour.
Il existe de plus un risque d’obtenir une Europe à deux vitesses. Certains pays se
développent plus rapidement que d’autres.
La politique de cohésion de l’UE : Elle vise à harmoniser les différents niveaux de
développement et obtenir une convergence de certaines régions.
Le premier bénéficiaire de la PAC est la France.
La PAC : Mesure de contrôle sur les prix et les subventions pour moderniser et
développer l’agriculture.
Le budget européen correspond à 1 % du PIB Européen. Il y a donc une faible
contribution des Etats membres.
Paradoxe : De plus en plus d’entrant dans l’UE sans aucune mise à niveau.
De plus l’Europe s’élargit mais le budget européen diminue.
Les fonds structurels sont tout de même distribués aux plus pauvres.
L’Europe fonctionne alors sur le principe de Subsidiarité. L’on laisse toujours faire le
plus petit échelon compétent.
L’UE utilise alors deux logiques :
Logique d'intégration : (régionalisation) développement des liens entre les pays de l’UE,
on en attend une hausse des échanges intra-européens.
Logique multilatérale : (mondialisation) développement commerce international entra
l’UE et les autres pays du monde.
Suite aux élargissements successifs l’Union européenne, à 28, représente aujourd'hui la
première économie au monde en terme de PIB. La part de l’union européenne dans les
échanges de marchandises est la plus importante au monde (40 %).
L’Union Européenne est née de la volonté, portée par quelques hommes d'État

européens de construire un espace de paix et de prospérité. Pour ces pères fondateurs
de l'Europe, le développement du commerce entre les peuples doit faciliter le maintien
de la paix. L’union économique et monétaire est l'aboutissement d'un processus
d'intégration régionale progressif décrit par Bela BELASSA. Le marché unique couronné
par la mise en place d’une monnaie unique est le principal moteur de l’économie
européenne. Il permet la libre circulation des marchandises des services, des capitaux
et des hommes inspirés par l’idéal d’une concurrence pure et parfaite. En ouvrant leur
marché les états membres espèrent une intensification de la concurrence et de la
logique de spécialisation des gains de productivité, des économies d’échelle et donc une
croissance plus dynamique. En laissant circuler librement les facteurs de production ils
espèrent une meilleure allocation de ces facteurs. La construction européenne est un
processus original marqué par l’élargissement progressif à un nombre toujours plus
grand de nations, par la création d’institutions politiques supranationales propres à
l’union régionale et la mise en place de politiques communes pour favoriser le
développement économique et compenser l’hétérogénéité de développement des
territoires en Europe. Dans le même temps l’Europe participait aux négociations
commerciales multilatérales réduisait progressivement ses droits de douane et
s’ouvrait aux échanges avec les pays tiers afin de développer à la fois les échanges intra-
européen et les échanges avec le reste du monde.
B – La mise en œuvre d’une monnaie unique :
Certains pays souhaitent une plus grande coopération monétaire pour :
- Eviter les risques de change.
- Eviter de déséquilibrer le marché commun.
L’inflation est aussi un facteur essentiel dans la volonté de former une plus grande
coopération monétaire. Ainsi, l’on va chercher a stabiliser le marché commun.
LE TRIANGLE D’INCOMPATIBILITE DE MUNDELL :
Une économie nationale ne peut
atteindre simultanément trois
objectifs :
- Régime de change fixe
- Politique monétaire
autonome
- Liberté des capitaux.

En Europe, nous possédions les taux de change fixe et la liberté des capitaux. En
revanche, nous n’avions pas de politique monétaire Autonome. Ensuite, nous avons
supprimé les taux de changes fixes en instaurant des taux de changes flottants et en
instaurant une monnaie unique.
La monnaie unique permet de dépasser le Triangle de MUNDELL.
L’on attend de nombreux avantages de l’Euro :
- Retrouver une autonomie de la politique monétaire
- Supprimer les risques de change.
- Transparence sur le marché dans l’Europe
- Plus de concurrence et donc baisse des prix
- Facilité de la circulation des capitaux.
Pour mettre en place l’Euro, une convergence des économies est nécessaire :
- Conver
gence du niveau d’inflation pour aboutir à une situation commune
- Pour
garantir la stabilité de l’Euro par rapport aux autres monnaies. (Crédibilité de
l’Euro)
- Pour
aider certains pays
Des critères de convergences existent alors :
– Taux d’intérêt à long terme : le taux d’intérêt à long terme ne doit pas dépasser de
plus de 2 points la moyenne des taux d’intérêt des trois pays membres de l’UE les
moins inflationnistes.
– Taux de change : absence de dévaluation de la monnaie nationale (sur une période
de deux ans) et respect des marges de fluctuation prévues par le système
monétaire européen.
– Déficit public : doit être inférieur à 3 % du PIB.
– Dette publique : doit être inférieure à 60 % du PIB
– Stabilité des prix : le taux d’inflation ne doit pas dépasser de plus de 1,5 point la
hausse moyenne des prix des trois membres de l’UE les moins inflationnistes.
Certains pays n’ont pas respecté les critères de convergences. Cela est due à la politique
de l’élargissement comme les pays du « club Med » par exemple.
Les pays vont chercher a entrer dans les critères de convergences. Pour la dette par
exemple, il existe différents moyens de l’atténuer.
Le service de la dette : C’est la part du budget de l’Etat consacré au
remboursement de la dette.
Sa réduction permet ainsi des marges de manœuvres pour mener des politiques
publiques. Lorsque le budget est contraint par
la dette = contrainte budgétaire.
Il existe de plus un phénomène de stabilisateur automatique pour atténuer l’effet
des déséquilibres macro-économiques.