plan blanc élargi juin 2014

VERSION du 4 juin 2014
Plan Blanc Elargi de l’EURE
04/06/2014
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VERSION du 4 juin 2014
Sommaire
1LE PLAN BLANC ÉLARGI, UNE RÉPONSE COORDONNÉE AUX MENACES
SANITAIRES DE GRANDE AMPLEUR...................................................................................7
2CADRE RÉGLEMENTAIRE..................................................................................................7
3OBJECTIFS DU PLAN BLANC ELARGI...............................................................................8
3.1Objectif général du plan blanc élargi de l’Eure................................................................8
3.2Objectifs spécifiques.......................................................................................................8
3.2.1Assurer au mieux la prise en charge d’un nombre élevé de victimes régulées.........8
3.2.2Organiser l’accueil d’un afflux de victimes non régulées..........................................9
3.2.3Organiser la régulation d’ensemble du dispositif......................................................9
3.2.4S’assurer du caractère opérationnel du dispositif.....................................................9
4GEOGRAPHIE ET POPULATION DU DEPARTEMENT......................................................11
5IDENTIFICATION DES RISQUES ET PRINCIPALES MENACES DANS L’EURE...............11
5.1Les risques naturels et climatiques...............................................................................11
5.1.1Le risque inondation...............................................................................................11
5.1.2Le risque retrait gonflement des argiles..................................................................12
5.1.3Le risque cavité souterraine...................................................................................12
5.2Les risques technologiques..........................................................................................12
5.2.1Le risque industriel.................................................................................................12
5.2.2Le risque transport de marchandises dangereuses ...............................................13
5.2.3Marchandises dangereuses transportées par route...............................................14
5.2.4Marchandises dangereuses transportées par rails.................................................14
5.2.5Marchandises dangereuses transportées en Seine................................................14
5.2.6Marchandises dangereuses transportées par canalisations...................................14
5.3Le risque d’accidents liés aux transports......................................................................14
5.3.1Le réseau routier....................................................................................................14
5.3.2Le réseau ferroviaire..............................................................................................14
5.3.3Le transport fluvial..................................................................................................14
5.3.4Le transport aérien.................................................................................................14
5.4Le risque terroriste........................................................................................................14
6LA POPULATION ; NOTION DE “VICTIME” AU SENS SANITAIRE....................................15
6.1Les Urgences Absolues (UA)........................................................................................15
6.1.1EU - extrême urgence............................................................................................15
6.1.2U 1.........................................................................................................................15
6.2Les Urgences Relatives (UR).......................................................................................15
6.2.1U2..........................................................................................................................15
6.2.2U3..........................................................................................................................15
6.3Les impliqués................................................................................................................15
7LES MOYENS SANITAIRES DU DÉPARTEMENT DE L’EURE..........................................16
7.1Les établissements de santé........................................................................................16
7.2Le SAMU 27 et les SMUR............................................................................................18
7.2.1Moyens habituels des SAMU SMUR du département de l’Eure :...........................18
7.2.2Moyens exceptionnels............................................................................................19
7.2.3Couverture du département...................................................................................19
7.3Les établissements médico-sociaux.............................................................................20
7.3.1Établissements pour personnes âgées...................................................................20
7.3.2Établissements pour personnes handicapées........................................................20
7.4Les professionnels de santé.........................................................................................20
7.4.1Les médecins généralistes.....................................................................................21
7.4.2Les médecins spécialistes......................................................................................21
7.4.3La médecine du travail...........................................................................................22
7.4.4Les pharmaciens....................................................................................................23
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7.4.5Les sages-femmes.................................................................................................23
7.4.6Les cadres de santé...............................................................................................23
7.4.7Les infirmiers diplômés d’État.................................................................................23
7.4.8Les masseurs kinésithérapeutes............................................................................24
7.4.9Les psychologues..................................................................................................24
7.4.10Les aides-soignants.............................................................................................24
7.5Le SDIS 27...................................................................................................................24
7.6La CUMP......................................................................................................................25
7.7Les transports sanitaires...............................................................................................26
7.8Les associations de secouristes...................................................................................26
7.9 Les Unités spécialisées hors département...................................................................29
8PLACE ET RÔLE DES ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ DANS LE CADRE DU
DÉCLENCHEMENT DU PLAN BLANC ELARGI...................................................................30
8.1Rappel du dispositif national.........................................................................................30
8.2Schéma du dispositif départemental.............................................................................32
8.3Dispositif opérationnel départemental...........................................................................33
8.3.1Les établissements de première ligne....................................................................34
8.3.2Les établissements de recours...............................................................................35
8.3.3Les établissements de repli....................................................................................35
8.4Modalités de l’alerte et du déclenchement du plan blanc élargi....................................36
9Fiches-actions des acteurs du plan blanc élargi..................................................................39
10 Chaque fiche décrit les actions réflexes à mettre en œuvre par chaque acteur
concerné.La Préfecture..................................................................................................40
10.1.1L’ARS (siège à Rouen et délégation territoriale à Evreux)....................................41
10.1.2Le Service d’aide médicale urgente (SAMU), centre 15 et les SMUR..................43
10.1.3Le Service d’incendie et de secours (SDIS).........................................................45
10.1.4Les établissements de première ligne..................................................................46
10.1.5Les établissements de recours.............................................................................48
10.1.6Les établissements de repli..................................................................................50
10.1.7Le dispositif de l’urgence médico-psychologique, la CUMP.................................52
10.1.8Les transporteurs sanitaires.................................................................................54
10.1.9Les associations de secouristes...........................................................................55
10.1.10L’Établissement français du sang Normandie.....................................................56
10.1.11Médecins libéraux, Conseil départemental de l’Ordre des médecins, Union
régionale des professions de santé................................................................................58
10.1.12Les établissements médico-sociaux...................................................................60
10.1.13La place du Centre hospitalier universitaire référent pour l’hémi- Zone de
défense Ouest................................................................................................................61
11QUATRE SCÉNARII DE CRISE SANITAIRE.....................................................................64
11.1Accident ou attentat induisant de nombreuses victimes non contaminées..................64
11.2Accident ou attentat induisant de nombreuses victimes contaminées ou susceptibles
de l’être (chimique, nucléaire)............................................................................................65
11.2.1Prise en charge d’une seule victime contaminée..................................................65
11.2.2Prise en charge de plusieurs victimes contaminées.............................................65
11.3Épidémie prolongée et de grande ampleur de type pandémie grippale.......................66
11.3.1Contexte...............................................................................................................66
11.3.2Principes généraux en période pandémique :.......................................................66
11.3.3Prise en charge des patients lors d’une pandémie...............................................67
11.3.4Cas particulier des personnes détenues...............................................................69
11.3.5La continuité de l’activité en pandémie.................................................................69
11.3.6Les transports en période de pandémie...............................................................70
11.3.7Les étudiants du secteur de la santé....................................................................70
11.3.8Les personnels de santé de l’éducation nationale................................................70
11.4Évacuation d’un établissement de santé ou médico-social.........................................71
12CONDITIONS DE L’OPERATIONALITE DU PLAN BLANC ELARGI ................................72
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LISTE DES SIGLES
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