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• Automne / Hiver 2016 • Numéro 38
Nouvel Hôpital Nord-Ouest de Tarare : une réponse aux
besoins de proximité de la population
Regroupant plusieurs établissements (les centres hospitaliers de Villefranche sur Saône, de Tarare, de Trévoux, de Saint-Cyr au Mont
d’Or ou encore l’EHPAD de Villars les Dombes), l’Hôpital Nord-Ouest est structuré pour répondre avec effi cience aux besoins de santé
de la population du nord-ouest du Rhône. Afi n de traduire le repositionnement de son activité médicale, l’établissement tararien a
lancé une opération de reconstruction. Outre l’amélioration de la qualité d’accueil hôtelier conforme aux standards actuels, ce nouvel
hôpital permettra aux équipes d’évoluer dans des locaux permettant le développement des prises en charge ambulatoire tout en
disposant d’un bâtiment favorisant des organisations plus effi cientes et répondant à des enjeux de haute qualité environnementale.
Interview - Interview - Interview - Interview - Interview - Interview - Interview - Interview - Interview
Présentation de l’établissement avec Dominique Soupart, ancien directeur délégué du centre hospitalier
de Tarare et Guillaume Ducolomb, nouveau directeur délégué du centre hospitalier de Tarare et directeur
général adjoint à l’Hôpital Nord-Ouest
Guillaume Ducolomb, vous avez pris vos fonctions à la tête
du Centre Hospitalier de Tarare l’été dernier. Quel a été votre
constat lors de votre arrivée ?
Guillaume Ducolomb : Mon arrivée à la tête de l’hôpital de Tarare
fait suite à ma prise de fonction, en février 2016, en tant que Directeur
Général Adjoint (DGA) à l’Hôpital Nord-Ouest Villefranche Tarare,
Trévoux. Ce poste de DGA ayant été créé pour accompagner le travail de
préparation à la mise en place du Groupement Hospitalier de Territoire
notamment. Lors de mon arrivée à Tarare en Juillet comme directeur
délégué en plus de mes fonctions de DGA, j’ai constaté un très grand
dynamisme des équipes, une vraie volonté de coopérer avec les hôpitaux
du GHT et notamment ceux en direction commune (Villefranche, Trévoux).
Cette volonté de travailler ensemble allait de pair avec une volonté toute
aussi forte de cultiver l’identité propre de l’établissement. In fi ne, après
trois mois d’exercice, mon impression initiale s’est confi rmée avec la
présence d’un corps médical dynamique, impliqué dans les décisions
médico-économiques et le développement du parcours du patient. Cette
situation est très positive car elle permet d’accompagner sereinement le
développement de l’établissement à l’heure où celui-ci se reconstruit sur
un nouveau site. Ceci nécessite certes des arbitrages quotidiens mais
il est toujours plus confortable de modérer certains élans plutôt que de
devoir susciter l’adhésion aux projets.
GRAND REPORTAGE
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Quelle définition feriez-vous du Centre Hospitalier de Tarare ?
L’hôpital de Tarare respecte un maillage intelligent entre les
établissements hospitaliers de son territoire afin d’assurer une offre
de soins optimale au patient. Il assure des activités d’urgences et
des spécialités chirurgicales et médicales servant une médecine
de proximité. Le centre hospitalier offre un panel conséquent de
consultations externes et un plateau radiologique. Il assure un rôle de
recours auprès des acteurs de santé libéraux avec des pratiques de
médecine polyvalente alimentées par les avis de nombreux spécialistes.
Enfin, l’hôpital se positionne efficacement pour organiser le recours à
des services et plateaux techniques spécialisés en fonction des besoins
de soin du patient.
Comment s’est fait le rapprochement entre le CH de Tarare et les
autres établissements du groupe Hôpital Nord Ouest ?
G. D. : Entre 2009 et 2010, le directeur de l’hôpital de Villefranche-sur-
Saône avait largement participé au développement de la loi HPST et était
assez visionnaire concernant le développement de l’hôpital. Il a donc
su faire du territoire nord-ouest lyonnais l’un des terrains d’application
d’une loi toute récente. Ce projet de groupement est d’une grande force
car il s’est développé sur la base d’un projet médical partagé et de
valeurs humaines communes à tous les hospitaliers. Toutes les équipes
médicales impliquées dans ce projet en ont donc compris l’intérêt et les
enjeux. De ce fait, elles étaient toutes très motivées pour collaborer.
Comment l’arrivée du GHT va-t-il impacter l’organisation de
l’Hôpital Nord Ouest ?
Le nouveau groupement n’est que le prolongement de notre stratégie
développée dans le cadre de la CHT. Le GHT vient ajouter des hôpitaux
de proximité autour d’un noyau organisationnel très solide. Dans ce
contexte, l’hôpital de Tarare va jouer, auprès d’autres structures de
proximité plus modestes, le rôle qu’a joué pour lui le centre hospitalier
de Villefranche-sur-Saône en lui faisant bénéficier de ses ressources, de
ses compétences et de son soutien dans la recomposition de son offre de
soins. Le partage des ressources, l’abandon d’une logique auto-centré et
l’amélioration de la prise en charge par un rapprochement des structures
hospitalières du territoire sont des principes depuis longtemps compris,
appliqués et éprouvés au sein du groupe Hôpital Nord Ouest.
Comment l’hôpital de Tarare assume-t-il son rôle de proximité ?
Il assure cette mission par un large panel d’activité : la prise en
charge des urgences et activité d’une équipe SMUR 24h/24 ; l’existence
d’unités de médecine polyvalente et de SSR ; le développement
d’activités ambulatoires ainsi que de consultations spécialisées diverses
; l’existence d’un important secteur médico-social ; le développement
de formation interne et externe sur la base de son institut de formation
paramédicale aide-soignant
Quelles sont les forces de l’hôpital en matière d’attractivité ?
Le CH de Tarare reste attractif car il offre au patient un relais efficace
vers des spécialités et des services de recours. De plus, l’hôpital nourrit
une très grande exigence autour de la compétence de son corps médical.
Il maintient le renouvellement et la formation de ses effectifs médicaux.
Avec le nouvel hôpital, il adapte efficacement ses contextes d’accueil et
d’hôtellerie. L’hôpital est également soutenu par des collaborateurs très
ouverts. L’arrivée de spécialistes de l’hôpital de Villefranche-sur-Saône,
a été vécue par nos équipes comme une formidable chance d’approfondir
leurs pratiques et d’intégrer l’avis d’experts plus nombreux, pour toujours
mieux prendre en charge le patient.
Dans quelle mesure la reconstruction de l’hôpital va-t-elle
renforcer son attractivité ?
L’hôpital actuel est largement desservi par sa structure hôtelière et
ses conditions d’accueil dépassées. L’ouverture du nouvel hôpital
sera très bénéfique sur ce point. Avec ce projet, nous disposerons
également d’un parking et des accès de bien meilleure qualité. Le nouvel
hôpital alimentera donc la dynamique d’activité observée au sein de
l’établissement depuis maintenant 3 ou 4 ans. Enfin, ce projet donne
naissance à un outil de prise en charge très important dans une zone
rurale difficile d’accès pour la médecine.
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Quelles performances espérez-vous pour votre établissement en
matière de performances et de pilotage stratégique ?
L’assise de l’hôpital est avec ce projet clairement posée et son avenir
pérennisé. Le tournant de son activité sera l’ambulatoire au sens large,
avec la prise en charge à l’hôpital, le soin de suite et le développement
des équipes mobiles de territoire qui deviennent particulièrement
importantes en zone rurale. L’ambulatoire représente une activité
importante largement mise en place en chirurgie mais qui doit encore
être développée en médecine. Dans un contexte rural avec des
indices de précarité importants, l’ambulatoire implique également un
maillage intelligent des acteurs de santé publique, des professionnels
de santé libéraux et du tissu associatif. Dans cette optique, l’hôpital
doit poursuivre son ouverture sur son territoire pour déployer un
fonctionnement collaboratif efficient.
Quelle importance accordez-vous au management des relations
humaines ?
Le management des hommes est un facteur clef du bon fonctionnement
des organisations et notamment des institutions hospitalières. Dans
un hôpital, une écoute attentive est primordiale. Un très grand nombre
des idées les plus judicieuses pour améliorer l’offre de soin d’un
établissement sont le fruit de propositions faites par les personnels eux-
mêmes. Le rôle du manager est d’ouvrir l’hôpital à l’innovation extérieure
et d’accompagner les personnels afin qu’ils dépassent certaines craintes
légitimes ou non liées à ces évolutions, aux changements et à ses
inconnus. Or, le manager ne peut assumer ce rôle qu’en écoutant, en
accompagnant et en motivant ses équipes. L’hôpital de Tarare a connu
un nouveau développement grâce à la capacité des équipes à remettre
en cause les organisations et en réinterrogeant régulièrement leurs
modes de fonctionnement. Les personnels ont démontré une capacité
de remise en cause, de questionnement des « process » qui ont permis
à l’hôpital de se repositionner dans l’offre actuelle de soins et d’être
reconnu comme un acteur clef sur le bassin de population qu’il dessert.
Enfin, cette faculté de remise en question doit également s’accompagner
d’une nécessaire capacité d’arbitrage, de priorisation des projets, en un
mot, de décision de la part des instances de direction et de son directeur
au quotidien.
Guillaume Ducolomb, l’hôpital d’aujourd’hui correspond-il à
votre idéal de début de carrière ?
G. D. : Mon expérience professionnelle dans le secteur hospitalier
a débuté au début des années 2000 soit un peu plus de quinze ans
maintenant. Ma première vision de l’hôpital s’est donc construite à un
moment charnière de bascule entre la dotation globale et le passage à
la T2A. Nous faisions face à la fin de l’ère de la dotation globale avec
son corolaire d’éléments managériaux et de rapports internes à l’hôpital,
le tout constituant un ensemble cohérent à l’époque mais qui devait
évoluer. La tarification à l’activité, la nouvelle gouvernance, la mise en
place des pôles et autres grandes réformes ont depuis marqué l’hôpital
et ont profondément changé les rapports et le management hospitalier
interne comme externe. Aujourd’hui, ma vision de l’hôpital n’est donc
pas si différente de celle que j’avais il y a 15 ans, elle correspond à
l’aboutissement de nos réflexions de l’époque : lever les freins à
l’activité, rénover voire reconstruire un certain nombre d’hôpitaux
publics. Certes tout n’est pas parfait et de nouvelles problématiques ont
depuis émergées : les limites de la T2A et son coté inflationniste, la
soutenabilité de certains investissements immobiliers…mais force est
de constater que l’hôpital public soigne plus de patients qu’il y a vingt et
que le choix de la population et même plus la confiance de cette dernière
à cette institution ne s’est pas démentie.
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