02. Eléments de contexte v4 - Strasbourg the europtimist

QUELQUES ELEMENTS DE CONTEXTE
POUR UNE MISE A JOUR DE STRASBOURG ECO 2020
En 2015, plusieurs éléments de contexte justifient une mise à jour de la stratégie de
développement économique « Strasbourg Eco 2020 ».
1/ Une situation économique tendue
Depuis plusieurs années, l’Alsace et l'Eurométropole de Strasbourg sont confrontées à une
situation économique difficile : un taux de chômage en hausse et des problématiques
d’accès à l’emploi en hausse pour les personnes les moins qualifiées, les jeunes et les
seniors, des besoins pour autant importants au sein des entreprises, des dynamiques
d’investissements et de créations d’entreprises qui ne compensent pas totalement les
destructions d’emplois, une attractivité confirmée mais un risque d’érosion dans un
environnement concurrentiel, …
2/ Des évolutions territoriales, administratives et législatives
Depuis 2009, une série d'évolutions à différentes échelles ont modifié le rôle ainsi que les
leviers des métropoles et notamment de l'Eurométropole de Strasbourg.
Au niveau Européen, la stratégie Europe 2020, conçue pour faire face à la crise et aux défis
actuels, se traduit par des fonds spécifiques dont le territoire de l’Eurométropole de
Strasbourg peut bénéficier (Fonds Social Européen, Fonds Européen de Développement
Régional, fonds sectoriels, plan Juncker …).
Au niveau National, 3 nouvelles lois ont été adoptées ou sont en cours d’adoption. Elles ont
pour objet la création des métropoles au 1er janvier 2015, la mise en place des grandes
régions au 1er janvier 2016 et l’articulation des compétences spécifiques des collectivités
territoriales (loi NOTRe), en matière de développement économique notamment. A cela
s’ajoute une baisse incontournable des dotations de l’Etat aux collectivités, qui implique une
redéfinition des priorités et des moyens.
Au niveau Régional, la Région Alsace a formalisé fin d’année 2014 sa nouvelle stratégie de
développement économique pour l’ensemble du territoire alsacien, au travers du Schéma
Régional de Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII)
ainsi que de la Stratégie de Spécialisation Intelligence (S3)
Au niveau de l’Eurométropole, le nouveau contrat de ville et le nouveau Plan Local
d’Urbanisme Intercommunal, en cours de conception, redéfinissent des champs d’actions,
tandis que de nouvelles opportunités urbaines apparaissent : le projet 2 rives, la manufacture
des tabacs, ...
3/ La stratégie « Strasbourg Eco 2020 », une action forte, structurante et appréciée,
mais des points d’amélioration détectés
La stratégie Strasbourg Eco 2020, initiée en 2009, a fait l’objet d’un premier point d’étape en
2013, qui - au-delà des premiers résultats très encourageants (nombreux projets lancés) - a
fait apparaître quelques pistes d’amélioration, notamment :
− Des spécificités de notre territoire à mieux mettre en avant
− Un poids des 4 secteurs clés identifiés en 2009 (les technologies médicales et
thérapies nouvelles, les mobilités innovantes et multimodales, le tertiaire supérieur
international, les activités créatives) encore inégal,
− Une montée en puissance de 3 thématiques transverses (économie numérique,
économie verte, économie sociale et solidaire) ,
− Un croisement avec l'économie traditionnelle (commerce, artisanat, industrie,
services, tourisme, agriculture ...) à renforcer.
En 2015, ces différents enjeux impulsent la mise à jour de la stratégie de
développement et le positionnement économique du territoire de l’Eurométropole de
Strasbourg.