Rappels sur le management de la qualité

« Construire des Ouvrages
d’Art en Béton »
Rappels sur le
Management de la Qualité
D BRAZILLIER (DIR CE)
19 et 20 janvier 2011
www.setra.developpement-durable.gouv.fr
contexte
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Construire un ouvrage de qualité ??
Savoir ce que l'on veut...
Savoir expliciter en prescriptions ce que l'on veut...
Choisir l'entreprise (un peu !) en fonction des ses
capacités à gérer ces prescriptions et les réaliser... en
fonction de ses capacités à le démontrer
Vérifier la pertinence des dispositions et la conformité
des résultats
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Management de la qualité
Principes généraux
La qualité vise :
 la sécurité de l’ouvrage en service dans les conditions
d’exploitation prévues,
 la durabilité de l’ouvrage dans son environnement,
 l’esthétique,
 la facilité d’entretien.
Avec les enjeux suivants :
 la maîtrise des délais (construction),
 la maîtrise des risques (construction, exploitation),
 la maîtrise des coûts (construction, perte d’exploitation,
maintenance et gestion).
COTITA
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Management de la qualité
Principes généraux
Le management de la qualité a pour objectif l’obtention des
performances requises par la mise en place d’une démarche
méthodologique structurée en ce qui concerne :
 l’organisation de la réalisation,
 la maîtrise des risques,
 le contrôle de l’exécution,
 la correction éventuelle des défauts,
 la maîtrise des documents et des enregistrements.
Principe du management de la qualité :
→ il est de prévenir les défauts plutôt que d’avoir à les corriger
(on privilégie l’anticipation et la préparation au contrôle a posteriori).
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Management de la qualité
Principes généraux
L’entrepreneur établit pour ce faire un plan qualité qui décrit
l’organisation générale du chantier, les interactions entre les
différent(e)s parties/intervenants ainsi que les fonctions et
missions de ses collaborateurs et qui formalise tout ce qui relève :
 de la planification de la réalisation (affectation des tâches,
moyens en personnel et en matériel),
 de la maîtrise des documents,
 de la maîtrise de la conception et des études,
 de la maîtrise des achats (fournitures et sous-traitance),
 de la maîtrise des procédures d’exécution (points sensibles),
 du contrôle,
 de la maîtrise des non-conformités éventuelles,
 de la réception.
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Client
Maître d'ouvrage
Usagers
Qualité attendue
Besoins à satisfaire
programme
Prestataire
Qualité voulue
Cahier des charges
prescriptions
Mesure des
résultats
Mesure de la
satisfaction
Qualité perçue
constat
Qualité réalisée
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Maître d’ouvrage
Qualité d’usage
Qualité
requise
Maître d’œuvre
Spécifications
Prescriptions
Exigences de résultats
Exigences de moyens
+ clauses relationnelles (exigences d’organisation)
Entreprise
SOPAQ
Schéma organisationnel du
plan d‘assurance de la qualité
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contexte
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Évolution réglementaire qui tranche avec nos
« habitudes » culturelles et historiques:
L'essentiel du contrôle des travaux est à charge de
l'entreprise... c'est à l'entreprise d'apporter la preuve
de la conformité des tx réalisés
Le maitre d'œuvre vérifie que les dispositions prises
(PAQ de l'entreprise) sont conforme aux exigences
(normes, CCTG, CCTP,...) et propose au Moa des
contrôles globaux et par sondage
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Management de la qualité
Rôle de l’entrepreneur
L’entrepreneur doit réaliser l’ouvrage objet du marché selon le
niveau de qualité spécifié par le maître d’ouvrage.
Pour assurer ce niveau de qualité requis, l’entrepreneur doit :
 organiser son contrôle intérieur selon un plan qualité,
 réaliser ce contrôle intérieur et s’assurer de son efficacité,
 rendre compte au maître d’œuvre en temps réel des résultats
de ce contrôle intérieur, et donc du niveau de qualité de
réalisation de l’ouvrage,
 traiter les éventuels défauts en cours de réalisation.
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des check-lists pour les
travaux et les recettes
ears
neck
feet
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Management de la qualité
Contrôles
MAÎTRISE
D’OUVRAGE
ENTREPRISE
CONTRÔLE
INTERNE
+
CONTRÔLE
EXTERNE
+ bureau
MAÎTRE
d’études /
D’OEUVRE laboratoire
CONTRÔLE INTÉRIEUR
CONTRÔLE
EXTÉRIEUR
PLAN DE CONTRÔLE
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Management de la qualité
Contrôle intérieur
CONTRÔLE INTÉRIEUR
- contrôle interne
contrôle par l’exécutant
de ses propres tâches
(autocontrôle)
- contrôle externe
surveillance et
assistance du contrôle
interne, indépendant
de la chaîne de
production (chantier)
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Management de la qualité
Contrôle intérieur
Le contrôle intérieur s’applique :
 aux études et à la maîtrise de la conception,
 aux méthodes et processus d’exécution,
 aux matériaux et composants mis en oeuvre sur le chantier,
 à la propriété du client,
 au produit final.
Les résultats du contrôle intérieur effectué par l’entrepreneur
sont
reportés en temps réel sur les documents de contrôle ou de suivi
annexes aux procédures d’exécution; ils sont tenus à la
disposition du Moe au fur et à mesure qu’ils sont obtenus.
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Management de la qualité
Rôle du maître d’œuvre
Le Moe veille, après acceptation du plan qualité, à l'application
du marché et au respect des exigences réglementaires par le biais
d’actions de contrôle extérieur consistant à :
 vérifier que l’entrepreneur s'est effectivement organisée pour
respecter les exigences du contrat,
 surveiller l'application et l'efficacité du contrôle intérieur de
l’entrepreneur,
 contrôler directement les étapes clefs de la construction en
levant des points d'arrêt dans les délais prévus,
 effectuer les contrôles supplémentaires qu’il estime
nécessaires.
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Management de la qualité
Rôle du maître d’œuvre
La nature et la fréquence des actions de ce contrôle extérieur
sont modulées en fonction du niveau de confiance résultant du
plan qualité et des risques vis à vis de l’obtention des exigences
spécifiées (sondage, essais croisés).
Ces actions sont effectuées soit directement par le Moe
soit, à sa demande, par un prestataire de services mandaté.
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Surveillance de la qualité
Niveau de
surveillance
Surcoût
Complexification
Inefficacité
Démobilisation
Optimun
Sous-qualité
Risque
Niveau d’organisation
minimale à imposer
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Niveau de risque
Niveau de confiance
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Management de la qualité
Contrôle extérieur
Le plan qualité de l’entrepreneur, et en particulier les procédures
d’exécution, précisent les modalités du contrôle extérieur et
notamment celles du contrôle effectué par le Moe.
L’intervention du contrôle extérieur porte sur :
 la surveillance de l’application du plan qualité,
 les actions de visa, de contrôle ou d’approbation des procédures
d’exécution,
 si requise, le contrôle de l’exécution d’épreuves de convenance
ou de conformité,
 la levée des points d’arrêts matérialisés sur les documents de
contrôle ou de suivi sur chantier,
 les opérations préalables à la réception,
 l’assistance à la maîtrise d’ouvrage pour la réception.
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Traduction (NDLR): - J ’ai pris mon bain,maman !
- Bien. Tu as été rapide
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Management de la qualité
vigilances
•Ne pas oublier le contrôle intérieur du maitre d'œuvre !!
•Modalités d'établissement des constats, levé des points d'arrêts,...
•Les prestataires d'essais
(nature de la commande et des attentes, système relationnel,...)
•Les variantes (compléments au CCTP)
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Management de la qualité
Epreuves
Les épreuves d'étude sont confiées à l'entrepreneur et leurs
résultats sont soumis au Moe.
Les épreuves de convenance et les épreuves de conformité sont
normalement effectuées par le contrôle intérieur ; la poursuite de
l’exécution de l’ouvrage est assujettie à l'obtention de résultats
conformes ou à la levée du point d’arrêt.
Les épreuves d'information sont effectuées par l'entrepreneur et
leurs résultats sont mis à disposition ou communiqués au Moe
suivant la nature du point de contrôle.
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Management de la qualité
Traitement des non-conformités
En cas d’observation ou de non-conformité décelée par le
contrôle de l’entrepreneur ou du Moe, l’entrepreneur soumet à
l’acceptation du Moe les actions curatives qu’il propose de mener
pour traiter le produit non conforme, assorties le cas échéant
d’actions correctives.
Le traitement des observations et des non-conformités fait l’objet
d’enregistrements et de suivi des actions.
L’instruction d’une non-conformité débouche sur :
 la mise en œuvre d’une action curative (réparation),
 ou l’acceptation en l’état avec réfaction de prix,
 ou la démolition de l’ouvrage.
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Management de la qualité
Textes de référence
Documents généraux :
 Recommandations du GPEM-T (T1-87, T1-89)
(http://www.btp.equipement.gouv.fr)
 Circulaire du 7 janvier 2008 fixant les modalités d’instruction
des opérations d’investissement sur le Réseau Routier National
(2008) et son futur guide d’application
Documents spécifiques Ouvrages d’Art :
 Guide SETRA – Mise en œuvre des PAQ – Exécution des
ouvrages en BA et BP (1991)
 Fascicule 65 du CCTG (2008) (http://www.btp.equipement.gouv.fr)
 Fiches MEMOAR (2005 + révisions) (http://memoar.setra.i2 ou
accessible sur abonnement via http://dtrf.setra.equipement.gouv.fr)
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