Paris Projet n°38 – Métropoles européennes, regards croisés

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Avant propos
Berlin, Londres, Madrid, Milan, Paris, la Randstad
Regards croisés
• Des différences…• …et des défis communs • Structures de gouvernance
La gouvernance du développement économique
• La présence de l’État et la nature de son intervention • La structuration
des acteurs économiques • Les instruments et mécanismes de coopération
et de médiation • Des liens de gouvernance forts entre le centre de la métropole
et la métropole tout entière
• Élémentspourundébat – page 31
La fiscalité locale et les effets redistributifs
• Londres, une redistribution par l’État • Amsterdam – Randstad, des relations
partenariales • Madrid, pas de structure stable de coopération • Milan,
une fragmentation entre les niveaux d’administration • Berlin, des réformes
envisagées
• Élémentspourundébat – page 39
Enjeux de l’eau et acteurs territoriaux
• Les enjeux de l’eau • Des solutions pour l’eau: la gouvernance au cœur du débat?
• Élémentspourundébat – page 49
La gouvernance du logement – Objectifs, moyens,
institutions
• Droit de propriété et intérêt général • Traits communs entre les métropoles
• Fortes singularités de Paris dans le concert européen • Les principales
différences • Enjeux d’une réforme de la gouvernance parisienne du logement
• Une meilleure relation avec les régions adjacentes
• Élémentspourundébat – page 57
Les métropoles face aux inégalités et aux ségrégations
• Londres et Berlin : les enjeux de la suburbanisation • Madrid et Milan :
une question absente des débats • Reconnaître et formuler politiquement les enjeux
• Élémentspourundébat – page 63
La question des zones sensibles
• Comment sont définis les territoires sensibles ? • Des modes de financement
diversifiés • Des démarches participatives qui se développent • Un exemple :
les jurys citoyens de Berlin
• Élémentspourundébat – page 69
Politiques culturelles – Démocratie et démocratisation
• Démocratisation et démocratie culturelle • Démocratisation culturelle
et politique d’équipement grand public • Centralisme de l’offre grand public
et politique coordonnée • Vie culturelle, démocratie culturelle et attractivité
contemporaine
• Élémentspourundébat – page 79
Sommaire
11
8
71
23
33
41
51
59
65
Christian LEFÈVRE
Anne HIDALGO
Vincent RENARD
Bernard BARRAQUÉ Alexis NERCESSIAN
Laurent GHEKIÈRE
Edmond PRÉTECEILLE
Hervé VIEILLARD-BARON
Fabrice RAFFIN

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MÉTROPOLES EUROPÉENNES – REGARDS CROISÉS
Ce document a été préparé par l’Apur dans le cadre de son programme de travail partenarial
2007 (étude I.A.1), avec pour son lancement le concours de Francis Beaucire.
On trouvera ci-après la contribution de chaque spécialiste qui est suivie d’une note
de synthèse intitulée « Éléments pour un débat », présentée par l’Apur en liaison
avec les auteurs.
Développement durable et lutte contre le changement
climatique
• Métropoles et développement durable, un avenir à construire
• Organisation et aménagement de l’espace : des composantes essentielles
du développement durable des métropoles et de la lutte contre l’effet de serre
• Politiques de développement durable : Agendas 21 locaux et Plans climat
• Les échelles territoriales • Des démarches élaborées sur le long terme
pour des instances de pilotage partagées • Les politiques de lutte
contre le changement climatique • Vers une autre vision de la ville
• Élémentspourundébat – page 93
Transports en commun – Mobilité et infrastructures
• Des politiques de transport en commun au service des stratégies
de développement urbain • Des éléments de gouvernance comparables,
mais des moyens différents • Dans ce panorama, la situation en Ile-de-France
apparaît contrastée • La recherche des moyens de financement de projets coûteux
• Les stratégies de développement des réseaux
• Élémentspourundébat – page 105
Vers un renouveau du développement métropolitain
• Des territoires et des objectifs s’affirment • Affirmer la mixité et l’évolutivité
des programmes • Les stratégies d’action territoriale • La gouvernance
des territoires, champ indispensable d’un message démocratique renouvelé
• Élémentspourundébat – page 121
Conclusion
Annexe
Les stratégies du Grand Londres en matière
de logement et d’urbanisme
Définitions
81
95
107
123
125
Marie CHÉRON, Jean-Pierre PIÉCHAUD,
Pierre RADANNE
Cécile DIGUET
Frédéric BERTRAND, Yannick BELTRANDO
125
130
Michel SALEM-SERMANET
Murielle ARSAC, François MOHRT,
Thomas FREDET