theme : l`ethique dans le comportement des agents de la tresorerie

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE UNIVERSITE ALASSANE OUATTARA
…….…………………………………………….. DE BOUAKE
Ministère de l’Enseignement Supérieur Unité de Formation et de Recherche
et de la Recherche Scientifique en Sciences Economiques et de Développement
(MESRS) (UFR-SED)
ANNEE UNIVERSITAIRE : 2015-2016
ETHIQUE ECONOMIQUE FONDAMENTALE
CHARGE DE COURS : DR KOUADIO NEE ODOUNFA ALICE
GRADE : MASTER 1
FILIERE : ECONOMIE
NOM DES EXPOSANTS (groupe 10) NUMERO DE CARTE ETUDIANT
BROU Yao Marius (chef de groupe)
CI0305001749
BOSSE Galo Ginette
CI0310000360
KOUAKOU Kouadio Euloge
CI0310002210
SENIN Ahodjon Eric
CI0312000419
KRA Kouabran Yves Roland
CI0312000494
ASSIENIN Kouassi Sylvain
CI0312000722
KOFFI Kouakou Daniel
CI0312001124
DOBO Lou Raissa
CI0309003609
KONE Fereh Nadège
CI0312001719
YAO Koffi Eric
CI0312001097
THEME : L’ETHIQUE DANS LE COMPORTEMENT DES
AGENTS DE LA TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE SUD

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SOMMAIRE
INTRODUCTION……………………………………………………………………..3
I. PRESENTATION DE LA TRESORERIE GENERALE DE BKE SUD…..5
II. LES DEFFAILLANCES RENCONTREES A LA TRESORERIE GENERALE
DE BOUAKE SUD ET LEURS CONSEQUENCES…………………………..13
2.1- AU NIVEAU RELATIONNEL………………………………………………13
2.2- AU NIVEAU DE LA GESTION DES TACHES ADMINISTRATIVES ET
COMPTABLES…………………………………………………………………...14
III. ETHIQUE ET DEONTOLOGIQUE DE LA TRESORERIE GENERALE
DE BOUAKE SUD…………………………………………………………………….16
3.1- Définition de l’éthique et de la déontologie……………………….16
3.2- Missions de l’Observatoire de l’éthique et de la déontologie du
Trésor Public…………………………………………………………………….16
3.3- Présentation du code d’éthique et de déontologie des agents du
Trésor Public…………………………………………………………………….17
IV. LA POLITIQUE QUALITE : NOUVELLE EXIGENCE PLUS ETHIQUE ET
DEONTOLOGIQUE DE LA DIRECTION GENERALE POUR UNE
MEILLEURE QUALITE DES SERVICES DU TRESOR PUBLIC………….27
4.1- Définition de la politique qualité……………………………………….27
4.2- Contenu de la politique qualité………………………………………….27
4.3- Mise en application de la politique qualité à la Trésorerie
Générale de Bouaké Sud…………………………………………………..29
V. CRITIQUES ET SUGGESTIONS………………………………………………….31
BIBLIOGRAPHIE…………………………………………………………………….32
CONCLUSION…………………………………………………………………………33

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INTRODUCTION
Le Trésor Public est l’ensemble des moyens financiers dont dispose un Etat.
Par métonymie, l’expression désigne également l’administration chargée de
gérer ces ressources.
En Côte d’Ivoire, la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité
Publique (DGTCP) et les services déconcentrés qui lui sont rattachés forment le
réseau du Trésor Public, placé sous l’autorité du Ministre de l’Economie et des
Finances.
Participant aux processus financiers publics, le réseau du Trésor Public a
deux fonctions distinctes majeures. Il est chargé du recouvrement de la plupart
des recettes de l’Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics
et il procède surtout et avant tout au contrôle de la régularité budgétaire de
toutes les dépenses de ces entités.
La Trésorerie Générale, service déconcentré de ce vaste réseau, coordonne
l’ensemble des services du Trésor Public du Département. Elle exerce des
missions de contrôle et de paiement des dépenses, de comptabilité de l’Etat et
de pilotage des autres missions de la DGTCP.
C’est à la Trésorerie Générale de Bouaké Sud, implantée dans le Département
du Gbèkè, que nous avons eu le privilège d’effectuer notre enquête portant sur
les comportements des agents de cette Trésorerie dans le cadre du respect des
normes d’éthiques et de déontologie. En effet, il sera question pour nous
d’analyser les différents comportements tant au niveau relationnel (rapports
agents-usagers/clients et rapports professionnels entre agents de la dite
Trésorerie) qu’au niveau de la gestion des tâches administratives et comptables
auxquelles sont assignés les agents.

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C’est donc à juste titre que nous nous engageons, dans notre travail, à traiter une
question triviale qui est de savoir si les comportements des agents de la
Trésorerie Générale de Bouaké Sud répondent aux règles de moralité. Et pour
ce faire, notre démarche exige que nous commencions par présenter tout
d’abord notre structure d’accueil, ensuite décrire les comportements immoraux
des agents qui y prévalaient, exposer le Code d’éthique et de déontologie dont la
structure s’est dotée pour remédier à certains problèmes liés au respect de
normes morales ou éthiques, parler de la politique qualité actuellement en
vigueur dans la structure et de ses premières manifestations au sein de la
Trésorerie, et enfin poser nos critiques et suggestions à l’égard de cette enquête.

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I/ PRESENTATION DE LA TRESORERIE GENERALE DE BOUAKE
SUD
1.1/ HISTORIQUE
A sa création en 1959, le poste comptable de Bouaké était dénommé Paierie
Principale de Bouaké. Au fil des années, il connaitra plusieurs évolutions pour
devenir Trésorerie Régionale de Bouaké (TRB) par le décret n°97-582 du 08
Octobre 1997. En 2002, suite à la crise militaro-politique qu’a connu la Côte
d’Ivoire, les activités de la TRB seront suspendues. Le décret n°2008-24 du 21
Février 2004 portant changement de dénomination de Trésorerie Régionale et
Départementale, la TRB devient la Trésorerie Générale de Bouaké (TGB) et
dans le mois de Février 2007, elle reprend ses activités. L’année 2008 marque
un tournant dans l’histoire de la TGB qui, par arrêtés 617 et 628 du 30 juin
2008, se voit scindée en (02) à savoir :
- La Trésorerie Générale de Bouaké Nord
- La Trésorerie Générale de Bouaké Sud
1.2/ SITUATION GEOGRAPHIQUE
Situé à 400 km d’Abidjan, Bouaké, la ville qui abrite la Trésorerie Générale
de Bouaké Sud, est la capitale de la région du Gbèkè. Cette Trésorerie est située
au quartier Nimbo rue Houphouët Boigny, en bordure de la route internationale
Abidjan-Ouaga non loin de la recette de Douane.
1.3/ MISSIONS ASSIGNEES
Les missions assignées à la Trésorerie Générale de Bouaké Sud sont d’ordre
administratif et comptable.
- Mission administrative
A ce niveau, la Trésorerie Générale de Bouaké Sud assure la responsabilité
de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique au plan local
et la coordination des activités de la circonscription financière.