L`aide internationale des Pays-Bas dans le domaine du changement

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L’aide internationale
des Pays-Bas dans le domaine
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Introductions
Introduction de M. Jan Peter Balkenende,
Premier Ministre des Pays-Bas
Les Pays-Bas saluent les résultats obtenus par la
Conférence sur le climat de l’an dernier à
Copenhague et se réjouissent que plus de cent
pays aient approuvé l’accord qui en est issu.
Il nous faut une convention internationale
ambitieuse et légalement contraignante pour
faire en sorte que les impacts du changement
climatique au niveau planétaire ne dépassent
pas les limites acceptables. Cee convention
devrait créer des règles du jeu universelles qui
facilitent l’évolution vers des modèles de
croissance à faibles émissions de carbone et qui dégagent des ressources
financières pour l’adaptation. Un tel accord offrira de nouvelles possibilités,
tant aux pays développés qu’en voie de développement, les aidant à trouver
des financements privés pour l’innovation technologique, à créer emplois et
débouchés, à favoriser la sécurité énergétique et à mere le marché au service
du climat.
Bien que l’ONU demeure le seul vecteur praticable pour l’obtention d’un
accord mondial sur la gestion internationale du climat, il est clair que le travail
de fondation doit aussi s’effectuer ailleurs. Les efforts au niveau national
(comme la mise en œuvre de bonnes pratiques, la coopération bilatérale, le
transfert de technologies, l’incitation à l’engagement du secteur privé ou
encore la sensibilisation des citoyens à ce problème) aideront à installer la
confiance et la compréhension pour finalement faire avancer le processus
multilatéral. Il est important que les parties à la CCNUCC communiquent de
façon ouverte et transparente sur leur expérience et sur leurs efforts dans ce
domaine.
C’est donc avec plaisir que je vous présente ce document, qui expose en détail
l’aide internationale des Pays-Bas dans le domaine du changement climatique.
Je suis heureux de partager ces pages d’introduction avec M. Carlos Costa
Posada, ministre de l’Environnement de la Colombie, ainsi qu’avec Mme Sherry
Ayiey, ministre de l’Environnement, des Sciences et de la Technologie de la
République du Ghana. Leur contribution traduit l’esprit de partenariat qui doit
prévaloir dans le processus international de négociation. Il en va de l’avenir de
notre planète et de l’humanité tout entière.
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Introductions
Introduction de M. Carlos Costa Posada,
Ministre de l’Environnement de Colombie
Les Pays-Bas et la Colombie sont partenaires
dans l’action en faveur du développement
durable et de la protection de l’environnement.
À cet égard, nous avons conjointement veillé
ces dernières années à souligner la pertinence
des fi nancements internationaux dans les
eff orts entrepris à l’échelon planétaire contre
le changement climatique.
Ce e question représente une priorité de
politique environnementale et économique,
tant au niveau bilatéral que multilatéral, non
seulement de par l’action urgente qu’elle nécessite, mais aussi en raison de
l’engagement immédiat qu’elle requiert de la part de la communauté
internationale.
Les investissements dans des activités d’adaptation ont un impact considérable
sur le plan social et économique, en particulier dans les pays en
développement. C’est pourquoi il faut également accroître les ressources
aff ectées à ces activités dans les pays vulnérables qui sont les nôtres.
En ce qui concerne l’a énuation des émissions de carbone, il est nécessaire de
prendre des mesures pour inciter les économies faiblement émissives à rester
sur ce e voie à moyen et long terme. La Colombie, par exemple, fait preuve
d’une grande effi cacité pour ce qui est des émissions de CO2 liées à la
production d’énergie. Notre contribution en termes d’alternatives pour une
énergie propre doit donc bénéfi cier de mesures incitatives afi n de pouvoir se
perpétuer. Il importe de renforcer le marché carbone sur la base du Mécanisme
de développement propre: ainsi, les secteurs public et privé pourront
contribuer de manière effi cace et rentable aux eff orts mondiaux contre les
changements climatiques.
Le mécanisme REDD représente à cet égard une chance considérable pour les
pays en développement. La Colombie travaille actuellement à la rédaction de
sa stratégie nationale contre le déboisement, avec pour objectif principal
d’améliorer les moyens de subsistance des communautés locales et de
favoriser les bénéfi ces secondaires tels que le maintien de la biodiversité et la
protection des écosystèmes. La sous-région de l’Amazone sera la première à
être prise en compte.
Les eff orts actuels au niveau mondial doivent se concentrer sur la mobilisation
et la mise à disposition prévisible et durable de fonds publics et privés pour des
mesures visant à a énuer les impacts du changement climatique ou à s’y
adapter. Il s’agit là d’une condition essentielle pour mener à bien la lu e
contre l’évolution du climat.

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Introductions
Introduction de Mme Sherry Ayiey, Ministre de
l’Environnement, des Sciences et de la Technologie de la
République du Ghana
Des recherches menées au Ghana entre 2003 et
2008 dans le cadre du Programme néerlandais
d’aide aux études sur le changement
climatique ont clairement montré comment ce
dernier pourrait affecter l’économie nationale.
Prenons l’exemple du cacao, principale source
de revenus à l’exportation, qui fait vivre
800000 petits exploitants agricoles et
représente des investissements majeurs de la
part d’entreprises néerlandaises: les récoltes
devraient s’amenuiser considérablement sous
l’effet de l’évolution de la température et des précipitations. Des études plus
détaillées ont révélé d’importantes répercussions sur la société. Ainsi, dans
bien des régions, la saison des pluies commence à une date incertaine et se
termine plus tôt. Ce phénomène déclenche d’importants mouvements de
migration à travers le pays, les populations partant temporairement ou
définitivement à la recherche de nouveaux moyens de subsistance. Les femmes
et les filles sont plus nombreuses à partir, et elles sont souvent plus jeunes. Les
migrantes s’exposent à d’autres risques, que ce soit en vivant dans un
bidonville, en exerçant des activités dangereuses comme le travail illégal dans
les mines ou tout simplement en perdant l’avantage d’être scolarisées dans
leur région d’origine.
Ces études prouvent que l’adaptation n’est pas seulement une question de
mesures «contraignantes» et d’investissement dans les infrastructures.
Le comportement actuel des groupes vulnérables n’est en réalité qu’un
mécanisme de survie à court terme. Une mère seule qui élève ses enfants dans
la pauvreté et qui vend son bétail ou ses biens pour s’en sortir après des
inondations ou une période de sécheresse voit ses chances de survie diminuer
pour les années à venir.
Le gouvernement du Ghana considère que chaque secteur de l’économie fait
partie d’une solution nationale aux problèmes que pose le changement
climatique. Il existe des rapports étroits entre l’évolution du climat et le
développement durable, que notre gouvernement s’efforce d’intégrer dans un
cadre global en cours d’élaboration. Les financements internationaux, ainsi
que l’assistance technique, peuvent favoriser la mise en œuvre de ces
politiques intégrées. L’élaboration du Cadre politique ghanéen relatif au
changement climatique, de même que le REDD+, contribuera aux objectifs de
la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques.