Restructuration du collège Proudhon

DOSSIER DE PRESSE
Restructuration du collège Proudhon à Besançon
Inauguration le 30 janvier 2015
Sommaire
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Communiqué de presse – p 2
Restructuration du collège Proudhon
Les orientations retenues – p 3
Des travaux sur deux ans – p 4
L’insertion au cœur des marchés de travaux publics – p 5
Les collectivités partenaires pour un projet intégré
environnement et pour une recherche d’efficience - p 6
●
dans
son
La vie au collège
Les effectifs du collège Proudhon – p 8
Les aides à la scolarité – p 9
La restauration scolaire – p 9
Marie Payer
[email protected]
Tél. 03 81 25 80 27
Communiqué
L’engagement du Département du Doubs pour les collèges
Le Département s’est donné une ambition forte pour la réussite des collégiens et met tout
en œuvre pour leur offrir des conditions optimales d’éducation :
-
un enseignement de qualité dans des locaux modernes, confortables et adaptés aux
exigences pédagogiques
et un égal accès aux structures éducatives entre les populations et les territoires.
Pour cela, la collectivité départementale s’est dotée d’un programme de rénovation des
collèges. Ce programme concerne au total 40 collèges sur les 46 sites du département et
représente un investissement pluriannuel de 524 M€ jusqu’en 2020.
Vingt-cinq restructurations et deux constructions (Lou Blazer à Montbéliard et Lucie
Aubrac à Doubs) sont achevées. Trois autres restructurations sont en cours pour les
collèges Diderot à Besançon, La Source à Mouthe et Jean-Jacques Rousseau à
Voujeaucourt.
À ce jour, les 2/3 des opérations sont réalisées et plus de 393 M€ ont été engagés.
La restructuration du collège Proudhon à Besançon s’inscrit dans ce programme.
Les collèges du bassin de Besançon
Le bassin de Besançon dispose de huit collèges publics à Besançon et en agglomération, et
de six autres en zone rurale.
Les collèges Camus, Clairs soleils, Stendhal, Lumière et Voltaire de Besançon et les
collèges d'Ornans, de Pouilley-les-Vignes, de Roulans, de Saint-Vit et de Saône ont été
restructurés. Par ailleurs, des travaux d'agrandissement de la demi-pension du collège
Victor Hugo à Besançon ont été menés durant l'année 2009.
La restructuration du collège Proudhon est achevée. La fin des travaux du collège Diderot
est prévue en septembre prochain.
Ainsi tous les collèges de l’agglomération de Besançon auront fait l’objet des travaux de
réhabilitation.
Pour le bassin de Besançon (hors Diderot) 133 M€ ont été dépensés.
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La restructuration du collège Proudhon
La réhabilitation du collège Proudhon, collège du quartier de Palente, est la 27e opération
du programme de restructuration des collèges engagé par le Département du Doubs.
L’opération d’un montant de 19 M€ a porté sur la construction des bâtiments suivants :
demi-pension, SEGPA, externat, administration, salle polyvalente et logements…
Grâce à une démarche environnementale ambitieuse (utilisation du bois et de matériaux
respectueux de l’environnement) et une organisation spatiale optimisée, ce collège
garantit aujourd’hui modernité, fonctionnalité, confort et ambiance chaleureuse aux
élèves et aux personnels de l’établissement.
700 collégiens peuvent être accueillis, dont 64 en SEGPA (section d’enseignement général
et professionnel adapté).
Les orientations retenues
• Le bois : élément essentiel de la restructuration
La maîtrise d’œuvre a été assurée par le Cabinet Tectoniques, qui a une expérience
reconnue dans les projets «bois». Ce matériau a eu une place prépondérante dans la
construction des nouveaux bâtiments : ils ont été reconstruits sur la base de systèmes
bois ; entre les blocs maçonnés, un système poteau-poutre a reçu un plancher bois-béton ;
l’étage reconstruit est constitué de salles en ossature bois.
En témoignent les volumes utilisés : 625 m3 de bois en lamellé-collé, 75 m3 de bois massif
pour l’ossature, 50 m3 pout la charpente, soit un total de bois d’environ 1 000 m3
(l’équivalent du stade Bonal à Sochaux).
• Le parti architectural par Max Rolland, architecte
Volontairement très compact, le projet de rénovation du collège Proudhon cherche à
minimiser son impact, et à offrir des espaces significatifs au paysage et aux espaces verts.
Une venelle piétonne et publique est créée, en limite Sud, pour désenclaver le site et
permettre une meilleure intégration dans le quartier. La silhouette des bâtiments
neufs s’additionne en douceur avec le bâtiment conservé et les bâtiments voisins.
Le nouveau bâtiment est desservi par une grande galerie intérieure, généreusement vitrée
et ouverte sur le paysage. Les façades sont habillées avec des panneaux légèrement
métallisés, qui jouent avec la lumière. Les vitrages sont protégés par des pare soleils
extérieurs qui forment de grandes ventelles, et apportent des ombres bienveillantes.
Le projet fait l'objet d'une démarche environnementale ambitieuse.
Elle vise le confort des utilisateurs, la maîtrise des énergies, et l'utilisation de matériaux
sains et durables. Une attention particulière est portée sur l'acoustique et la lumière
naturelle.
À l'intérieur, la présence du bois assure une ambiance chaleureuse et conviviale.
L'organisation spatiale est simple, pour faciliter le repérage et le déplacement des élèves
dans le nouveau collège.
Les cours et les jardins sont abondamment plantés, et traitées avec soins.
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• le collège Proudhon, un élément structurant du quartier de Palente
Parallèlement à l’opération de restructuration du collège et dans une logique globale
d’aménagement et d’intégration du collège en tant qu’élément structurant du quartier
existant, mais plus encore du quartier en devenir, les éléments suivants ont été mis en
œuvre :
- la création de la voie mode doux entre le collège et le lycée (Ville de Besançon),
- la requalification de l’accès Est, dans le cadre de la création de la nouvelle voie
parallèle à la rue des Courtils,
- la mise à disposition de la salle polyvalente et de ses annexes, en dehors du temps
scolaire, au bénéfice des associations et du quartier.
• Réglementation applicable
De nouvelles réglementations ont été prises en compte dans le projet de reconstruction :
- la loi relative à l’accessibilité du 11 février 2005 (reprise complète des
cheminements, amélioration des cages d’escalier, appareil élévateur, rajout de
sanitaires pour personnes handicapées),
- la nouvelle réglementation thermique et les objectifs du Département dans le
domaine du développement durable (maîtrise des consommations d’énergie et le
développement des énergies renouvelables). Dans cette perspective, le Département
s’est en effet engagé à améliorer les performances énergétiques des collèges et à
augmenter la part d’énergie renouvelable de ces sites,
- la réglementation acoustique.
Des travaux sur deux ans
• travaux réalisés
Le collège Proudhon avait été construit en 1971. Les six bâtiments étaient vétustes et mal
isolés, construits selon un procédé de préfabrication de la structure et des façades.
Les principes de restructuration ont été les suivants :
- conserver et réhabiliter le bâtiment externat et les logements de fonction
- construire des bâtiments neufs pour les autres fonctionnalités du collège.
Les travaux ont débuté le 2 juillet 2012. La livraison finale a eu lieu le 9 décembre 2014.
Détail des travaux réalisés :
-
Pour les bâtiments suivants : demi-pension – hall – administration - pôle
technologique – foyers – SEGPA HAS et Habitat – salle polyvalente – locaux agents –
vestiaires sports :
structure bois, dalles bois-béton, ossature maçonnerie sur cuisine et en protection dans
atelier SEGPA, charpente bois lamellé-collé, couverture en panneaux bois et étanchéité
PVC, façades bois et peau extérieure par bardage bois-résine, isolation laine de bois,
menuiseries extérieures bois-alu et menuiseries acier sur hall, volets roulants orientables et
stores toiles sur châssis des sheds, chaufferie gaz naturel, ventilation double-flux,
accessibilité par ascenseurs ;
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-
Pour le bâtiment Externat :
désamiantage général, conservation de la structure du bâtiment externat, isolation
extérieure et la vêture bois-résine, conservation des menuiseries extérieures PVC et volets
roulants orientables avec révision de ces éléments, éclairage gradable et à détection de
présence dans les salles de cours, réfection complète des étanchéités de terrasse avec
complément d’isolation ;
-
Pour les cinq logements rénovés :
désamiantage général, reconfiguration partielle et reprise de l’ensemble des finitions
intérieures, chauffage par radiateur eau-chaude avec chaudière gaz individuelle, garages
indépendants avec ou sans cellier en fonction du nombre de logements ; la structure des
planchers, façades et terrasses a été conservée.
• Intervenants et partenaires
- Maître d’œuvre : TECTONIQUES et SCARANELLO
- Mandataire : SEDD
- Bureau de contrôle technique : SOCOTEC
- S.P.S. : PMM
- Partenaires : Ville de Besançon, Communauté d’Agglomération du Grand Besançon,
Conseil Régional de Franche-Comté, EREA (Établissement Régional d’Enseignement
Adapté) Fournier, Lycée Pergaud de Besançon, Lycée Condé de Besançon, Inspection
Académique
- Entreprises :
Déconstruction - Désamiantage
Locaux provisoires - Gros œuvre - Charpente et ossature bois
- Bardage rapporté - Etanchéité
Terrassements généraux
CUENOT DEMAT
Menuiseries extérieures alu - acier - PVC
LOICHOT
Métallerie - Serrurerie
SERRURERIE MOSELANNE
Menuiseries intérieures
MDSM
Cloisons - Doublages - Peintures
JLG PEINTURES
Carrelage - Faïence
MARTIN LUCAS
Revêtements de sols collés
LES SOLIERS COMTOIS
Plafonds suspendus
LAFFOND
Signalétique
AGIPUB
Installations sanitaires
DE GIORGI
DE GIORGI
BRICO SENS
Génie climatique
EIMI
Electricité courants forts et faibles
EIFFAGE ENERGIE
Isolation thermique par l'extérieur
RPPI
Ascenseur
SCHINDLER
Equipements salles de sciences
DELAGRAVE
Equipements de cuisine
HMI THIRODE
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L’insertion au cœur des marchés de travaux publics
Le Département du Doubs s’est engagé à mettre l’insertion au cœur du service public
départemental. Cela se traduit en partie par une volonté de développer la présence et la
valorisation de clauses sociales dans l’action départementale.
Le projet départemental Doubs 2017 renforce cet engagement par l’inscription de la clause
d’insertion dans chaque appel d’offres important relatif aux travaux routiers ou au
patrimoine. L’objectif est de favoriser les rapprochements entre secteur de l’insertion et
secteur économique pour réussir le retour à l’emploi des personnes en situation
d’exclusion et développer les activités d’insertion par l’économique.
Dans leur marché lié au collège Proudhon, les entreprises des lots éligibles à la clause
d’insertion s’étaient engagées à confier un certain nombre d’heures (10 000) à des
personnes en insertion pour des travaux nécessitant partiellement de la main d’œuvre peu
qualifiée.
Au total, 11 400 heures d’insertion ont été réalisées dans le cadre de la restructuration
de ce collège.
Les entreprises ont eu la possibilité de faire appel à des entreprises d’insertion en soustraitance, de mutualiser leurs heures d’insertion avec une entreprises ou bien encore
d’embaucher directement du personnel en insertion.
Depuis 2007, ce seront plus de 110 000 heures qui ont été inscrites dans le cadre des
marchés de travaux de restructuration de collèges (Albert Camus, Stendhal, Diderot et
Proudhon à Besançon, Jean-Jaurès à Saint-Vit, Edgar Faure au Valdahon, Les Villanelles à
Rougemont, Brossolette et Lou Blazer à Montbéliard et René Perrot au Russey).
Les collectivités partenaires pour un projet intégré dans son
environnement et pour plus d’efficience
• La desserte piétonne du collège a été améliorée
Besançon
par la ville de
La Ville de Besançon a aménagé une voie mode doux entre le collège Proudhon et le lycée
Pergaud. Celle-ci permet un accès piéton à l’entrée du collège aussi bien depuis la rue
Chopin que depuis la rue Jouhaux. Cette voie est éclairée et entretenue par la Ville de
Besançon. Les travaux ont été menés au cours de l’été 2014 avec une participation
financière du Département à hauteur de 50% du montant des travaux dans la limite de
125 000 €.
• Le Conseil régional a accueilli les élèves de SEGPA pendant les
travaux
Afin de diminuer les dépenses de location de locaux provisoires, un travail partenarial
important a été mis en place avec la Région. Les élèves de SEGPA ont été accueillis dans
des établissements extérieurs pour pratiquer leurs ateliers : au lycée Condé pour les
élèves du Champ Hygiène Alimentation et Services, et à l’Établissement Régional
d’Enseignement Adapté pour le Champ Habitat.
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Des travaux d’adaptation ont été réalisés par le Conseil régional de Franche-Comté et
financés par le Département du Doubs.
Un transport adapté de ces élèves avait été mis en place dès la rentrée scolaire de
septembre 2012 à décembre 2013 par le Département.
• Projet de mutualisation de la chaufferie-bois avec le lycée Pergaud
La chaufferie créée pour le collège Proudhon est dans un premier temps une chaudière
gaz, dans l’attente de se raccorder éventuellement à la chaufferie bois de la Région de
Franche-Comté qui devrait être installée sur le terrain du Lycée Pergaud.
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La vie au collège Proudhon
Les effectifs du collège
•
Le nombre d’élèves
Collégiens
½ pensionnaires
SEGPA
2012*
2013*
2014*
512
305
61
497
323
56
515
325
60
*y compris classes particulières. Le collège possède en effet une ULIS (Unité Locale pour
l’Inclusion Scolaire) TFC (Troubles des Fonctions Cognitives) TED (Troubles Envahissants du
Développement) de 11 élèves.
• Répartition par niveau et par classe à la rentrée 2014
Élèves**
Divisions
99
112
112
121
4
4
4
5
Niveau 6ème
Niveau 5ème
Niveau 4ème
Niveau 3ème
** hors classes particulières
E/D – nombre
d’élèves par classe
24,7
28
28
24,2
L’Inspecteur d’académie envisage à la rentrée de septembre 2015 de transférer les élèves
des classes de 6e et de 5e de la SEGPA, actuellement scolarisés au collège Clairs-Soleils au
collège Proudhon pour améliorer le fonctionnement de cette section en regroupant tous
les élèves sur un même site.
•
Mesures prises pour la rentrée 2015
À la rentrée 2015, le collège Proudhon accueillera des élèves entrant en 6e et venant des
communes de Braillans, Champoux, Chaudefontaire et Marchaux.
Ces communes sont actuellement rattachées au collège Aigremont de Roulans, en
sureffectif (533 élèves pour une capacité de 500).
C’est pourquoi, afin d’améliorer la mixité sociale et d’anticiper une augmentation encore
attendue des effectifs du collège Aigremont, la collectivité départementale a décidé de
modifier la sectorisation du collège Proudhon en transférant dès septembre prochain, de
manière progressive (à chaque rentrée pour les 6e sur quatre ans), les élèves domiciliés
dans ces quatre communes vers ce collège, celui-ci disposant de la capacité d’accueil
nécessaire.
À terme, ce sont 80 élèves supplémentaires qui intégreront le collège Proudhon.
Les aides à la scolarité
• Bourses classe de découverte
Au titre de la politique en faveur de l’éducation, le Département alloue des aides aux
familles les plus modestes pour la participation des enfants aux classes de découverte. Les
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bourses sont attribuées aux élèves des écoles primaires et des collèges qui participent à un
séjour de quatre jours et plus. Il verse en moyenne entre 80 et 120 € pour un séjour.
• Bourses départementales d’études
Afin d’améliorer les conditions de scolarisation des collégiens de familles modestes, le
Département alloue à ces élèves une bourse départementale d’études annuelle de
121,80 €. Cette aide est destinée aux collégiens qui perçoivent par ailleurs une bourse
nationale au taux III. En 2013-2014, 48 élèves du collège Proudhon en ont bénéficié pour
un montant total de 5 846 €.
• Aides Cantines pour tous
Le dispositif Cantines pour tous s’adresse aux collégiens demi-pensionnaires ou internes
(un repas par jour) bénéficiant de la bourse des collèges, quel qu’en soit le taux.
La prise en charge à hauteur de 50 % du coût résiduel après déduction de la bourse de
collège et des éventuelles remises est versée au collège qui se charge de la déduire du
montant de la facture.
Au collège Proudhon, le montant total alloué pour l’année 2013-2014 est de 7 154 € pour
une moyenne de 57 élèves, soit 17,65 % des demi-pensionnaires.
La restauration scolaire
Le collège est doté d’un service annexe d’hébergement autonome. Les repas sont
fabriqués et servis sur site (près de 40 000 repas en 2013).
Les objectifs de la politique tarifaire définis par l’Assemblée départementale depuis 2008
sont : l’harmonisation des tarifs par catégories d’usagers, la généralisation de l’offre de
forfaits modulables (1 ; 2 ; 3 ; 4 jours), le rééquilibrage de la répartition du coût de
revient (soit 8 € toutes dépenses comprises) entre usagers et contribuables.
• Tarification pour les collégiens depuis le 1er janvier 2015
•
•
•
•
Forfait 4
Forfait 3
Forfait 2
Forfait 1
jours :
jours :
jours :
jour :
496,80
447,12
329,04
180,00
€/an
€/an
€/an
€/an
sur
sur
sur
sur
la
la
la
la
base d’un
base d’un
base d’un
base d’un
tarif
tarif
tarif
tarif
unitaire
unitaire
unitaire
unitaire
de
de
de
de
3,45 €
4,14 €
4,57 €
5€
Le ticket occasionnel est de 5,15 €.
• Actions en matière d’équilibre nutritionnel des repas
Depuis le 1er mai 2012, une diététicienne recrutée par le Département, est chargée de
veiller à la qualité nutritionnelle des repas servis dans le cadre de la restauration scolaire
des collèges publics du Doubs (variété et composition des repas, taille des portions,
régimes spécifiques …).
Elle identifie les actions de formations à conduire auprès du personnel des services de
restauration et assure des actions de sensibilisation, d’information et de prévention auprès
des collégiens.
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