TVB Centre - rapport de synthèse final - Région Centre

RÉGION CENTRE
CONTRIBUTION À LA MISE EN OEUVRE
DE LA TRAME VERTE ET BLEUE
E N R É G I ON C E N T R E
INVENTAIRE, RECUEIL ET ANALYSE DES
DONNÉES EXISTANTES
Rapport final
Mai 2011
ASCONIT Consultants
Parc Scientifique Tony Garnier
6/8 Espace Henry Vallée
69366 LYON Cedex 07
Tél : 04-78-93-68-90
Fax : 04-78-94-11-98
Email : [email protected]
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
SOMMAIRE
1.
CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA PRESTATION ........................................................................... 4
2.
BILAN DE LA COLLECTE DE DONNÉES............................................................................................ 7
2.1.
2.2.
2.3.
3.
PRÉSENTATION FACTUELLE DES DONNÉES COLLECTÉES.................................................... 10
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
CONTRIBUTION DES DONNÉES À CHAQUE ÉTAPE DU SRCE................................................................. 39
CONTRIBUTION DES DONNÉES AUX COMPOSANTES DE LA TVB .......................................................... 43
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS........................................................................................ 46
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
7.
MILIEUX DOMINANTS ......................................................................................................................... 31
FIABILITÉ ............................................................................................................................................ 33
PERTINENCE ....................................................................................................................................... 34
FACILITÉ D’EXPLOITATION ................................................................................................................. 37
DONNÉES NON EXPLOITABLES DIRECTEMENT ..................................................................................... 38
SYNTHÈSE DE L’ANALYSE CRITIQUE .................................................................................................... 39
PARTICIPATION DES DONNÉES COLLECTÉES À L’ÉLABORATION DU SRCE ................... 39
5.1.
5.2.
6.
ACQUISITION ...................................................................................................................................... 10
CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES ........................................................................................................ 13
CARACTÉRISTIQUES DES DONNÉES SIG .............................................................................................. 18
COUVERTURE GÉOGRAPHIQUE ............................................................................................................ 18
DONNÉES IDENTIFIÉES MAIS NON COLLECTÉES ................................................................................... 27
ANALYSE CRITIQUE DES DONNÉES COLLECTÉES .................................................................... 31
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
5.
MÉTHODOLOGIE ADOPTÉE .................................................................................................................... 7
STRUCTURATION DE LA BASE DE DONNÉES ........................................................................................... 7
BILAN DES CONTACTS AVEC LES ACTEURS LOCAUX ET LES FOURNISSEURS DE DONNÉES...................... 8
ATOUTS .............................................................................................................................................. 46
FAIBLESSES......................................................................................................................................... 46
OPPORTUNITÉS ................................................................................................................................... 47
MENACES ........................................................................................................................................... 47
ANNEXES .................................................................................................................................................. 48
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
LISTE DES ABRÉVIATIONS UTILISÉES ................................................................................................... 48
LISTE DES DOCUMENTS NUMÉRIQUES ACCOMPAGNANT CE RAPPORT .................................................. 49
LISTE DES THÈMES ET SOUS THÈMES ................................................................................................... 50
CONSTRUCTION DU NOM DES DONNÉES .............................................................................................. 52
DESCRIPTION ET PARTICULARITÉS DE LA BASE DE DONNÉES .............................................................. 53
ARTICLES DE LOIS ET EXTRAITS DE DOCUMENTS DE RÉFÉRENCE UTILISÉS POUR L’ANALYSE .............. 61
LISTE DES DONNÉES POTENTIELLES .................................................................................................... 65
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
LISTE DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 : Cadre naturel et administratif de la région Centre ....................................... 6
Figure 2 : Organisation de la base de données Access ................................................ 8
Figure 3 : Répartition des structures à contacter au 27/04/2011 (134)......................... 9
Figure 4 : Nombre de données fournies par type de structure ....................................11
Figure 5 : Nombre de données produites par type de structure ..................................12
Figure 6 : Répartition des type de données collectées (données non-SIG et 25 SIG). ....13
Figure 7 : Extension des données non-SIG (371)......................................................14
Figure 8 : extension des données SIG (451) ............................................................14
Figure 9 : Répartition des données par thème ..........................................................15
Figure 10 : Répartition des données SIG et non-SIG par thème (451 et 437) ...............16
Figure 11 : Nombre de données par année ..............................................................16
Figure 12 : Nombre de données par années et par thèmes ........................................17
Figure 12 : Densité de données par territoire pour le thème agriculture ......................19
Figure 13 : Densité de données par territoire pour le thème aménagement du territoire20
Figure 14 : Densité de données par territoire pour le thème eau ................................20
Figure 15 : Densité de données par territoire pour le thème faune..............................21
Figure 16 : Densité de données par territoire pour le thème flore ...............................22
Figure 17 : Densité de données par territoire pour le thème forêt ...............................22
Figure 18 : Densité de données par territoire pour le thème infos générales ................23
Figure 19 : Densité de données par territoire pour le thème occupation du sol et habitat
..........................................................................................................................24
Figure 20 : Densité de données par territoire pour le thème paysage ..........................25
Figure 21 : Densité de données par territoire pour le thème planification.....................25
Figure 22 : Densité de données par territoire pour le thème usages ............................26
Figure 23 : Densité de données par territoire pour le thème zonages et inventaires ......27
Figure 25 : Nombre de données par milieu dominant ................................................32
Figure 26 : Répartition des données en fonction de la note de fiabilité.........................34
Figure 27 : Répartition des données en fonction de la note de pertinence ....................35
Figure 28 : Nombre de données en fonction de la note de pertinence par territoire .......35
Figure 29 : Répartition de la fiabilité des données en fonction des notes de pertinence des
données ..............................................................................................................36
Figure 30 : Répartition de la facilité d’exploitation des données en fonction des notes de
pertinence ...........................................................................................................36
Figure 31 : Nombre de données non-SIG par note de facilité d’exploitation (437) .........37
Figure 32 : Nombre de données SIG en fonction de la note de facilité d’exploitation (451)
..........................................................................................................................38
Figure 33 : Nombre de données par cumul des trois notes d’analyse attribuées (fiabilité,
pertinence et facilité d’exploitation) avec la pertinence indiquée .................................39
Figure 34 : Nombre de données par étape du SRCE ..................................................40
Figure 35 : Nombre de données thème et par étape du SRCE ....................................40
Figure 36 : Nombre de données par thème pour chaque composante première ............43
Figure 37 : Nombre de données par thème pour chaque composante secondaire ..........44
Figure 38 : Nombre de données par composante principale et par milieu .....................45
Figure 39 : Nombre de données par composante secondaire et par milieu ...................45
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
1. CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA PRESTATION
La loi Grenelle 1 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de
l’environnement, prévoit la création d’une trame verte et bleue (TVB) sur le territoire
national d’ici 2012.
La mise en œuvre de cette trame répond à la nécessité de limiter l’érosion de
biodiversité. Elle a pour but de préserver et/ou restaurer une continuité écologique, à la
fois aquatique et terrestre. En effet, cette continuité est indispensable à
l’accomplissement des cycles de reproduction de certaines espèces. Elle facilite les
échanges génétiques entre populations et accroît les possibilités de colonisation de
nouveaux territoires, notamment vers des zones d’accueil parfois plus favorables. Elle
améliore ainsi la résistance/tolérance des espèces aux adversités et favorise en
particulier leur adaptation aux changements climatiques.
Ce réseau écologique comprend plusieurs échelles emboîtées
nationale, régionale, inter communale et communale.
:
paneuropéenne,
La loi Grenelle 2 prévoit l’élaboration dans chaque région, d’ici 2012, d’un schéma
régional de cohérence écologique (SRCE) qui constitue la déclinaison régionale du projet
de trame verte et bleue. Le SRCE est élaboré conjointement par l’État et le Conseil
régional, dans une large concertation. Le SRCE sera approuvé par le Préfet de région et
devra être pris en compte dans les documents d’urbanisme.
Le lancement officiel de la démarche conjointe État/Région en région Centre est prévu à
l’automne 2010. Un «comité régional trame verte et bleue », réunissant un ensemble
très large de partenaires sera installé à cette occasion.
L’élaboration du SRCE s’appuie sur les connaissances scientifiques disponibles, les
inventaires du patrimoine naturel, des avis d’experts et du Conseil Scientifique Régional
du Patrimoine Naturel (CSRPN).
Les études décrites ici contribueront à l’élaboration de la partie 1 du SRCE de la région
Centre, lui-même devant être constitué de 5 parties :
1. une présentation et une analyse des enjeux régionaux relatifs à la préservation
des continuités écologiques,
2. l’identification des espaces terrestres et aquatiques constituant la trame verte
et bleue régionale,
3. la cartographie de cette trame,
4. les mesures à mettre en œuvre pour assurer la préservation voire la
restauration des continuités écologiques identifiées,
5. les modalités de suivi
d’accompagnement des collectivités.
et
d’évaluation
du
schéma
et
les
mesures
Pour mettre en œuvre le SRCE, le Conseil Régional Centre et la DREAL Centre souhaitent
disposer de l’inventaire et l’analyse des données existantes susceptibles de construire et
de nourrir la trame verte et bleue. Cela nécessite une recherche exhaustive de données
auprès de différents interlocuteurs (services de l’État, établissements publics,
collectivités, associations de protection de l’environnement, gestionnaires d’espaces
naturels, d’infrastructures de transport…), et leur collecte.
Plusieurs objectifs sont donc fixés pour cette étude :
Contribuer à l’élaboration du document cadre qu’est le Schéma Régional de
Cohérence écologique, « schéma fondé sur les connaissances scientifiques
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
disponibles, l’inventaire national du patrimoine naturel et les inventaires locaux et
régionaux » (Loi ENE art.121)
Réaliser l’inventaire et l’analyse des données existantes susceptibles d’alimenter
le SRCE.
Des objectifs stratégiques et transversaux sont également considérés :
Améliorer la connaissance et la partager,
Développer et transférer des compétences à la Région Centre
Commencer à informer, mobiliser voire fédérer les acteurs pouvant participer à
l’élaboration du SRCE en parallèle des actions menées auprès du Comité régional
TVB, instance de concertation et de co élaboration créée à l’échelle régionale.
La réalisation de cette étude a été encadrée par un partenariat entre le Conseil Régional,
la DREAL (suivi technique) et le CETE Normandie-Centre (assistance à maîtrise
d’ouvrage) ; le Conseil Régional restant le maître d’ouvrage de cette prestation.
Cette étude a été réalisée en deux phases réparties sur une durée restreinte de quatre
mois, de janvier à avril 2011.
Une première phase d’inventaire et de collecte de données s’est étendue de début janvier
jusqu’au 8 avril afin de collecter les données disponibles et de les intégrer dans une base
de donnée constituée pour l’occasion. La seconde phase a consisté en l’analyse des
données et s’est terminée fin avril.
De par la durée restreinte de l’étude et l’importance des données pouvant être
potentiellement mobilisées, cette étude présente plusieurs limites à souligner ici.
Tout d’abord, se pose la question de l’exhaustivité des données pour une période de
collecte restreinte à 4 mois. En effet, le nombre de données intéressantes à collecter
dans le cadre de l’élaboration de trame verte et bleue peut être très conséquent lorsque
l’on s’attache à une exhaustivité de tous les thèmes aux différentes échelles, et une
période courte de collecte pose forcément des limites à cette exhaustivité. Cette étude
s’est donc attachée à collecter en premier lieu les données disponibles à l’échelle
régionale et départementale, puis à des échelles de plus en plus précises en fonction du
temps disponible.
Ensuite, il faut souligner que cette étude d’inventaire et de collecte de données n’a pas
vocation à prendre en compte les connaissances « informelles », liées aux dires d’acteur
sur la connaissance des réseaux écologiques, mais uniquement les données existantes et
factuelles. Ces connaissances n’en sont pas moins essentielles et complémentaires à
cette étude et devront être considérées lors de l’élaboration du SRCE (via des réunions
de concertation, par exemple).
Les données collectées se limitent aux départements de la Région Centre ou aux entités
naturelles et administratives (bassins versants, parcs naturels régionaux, schémas
d’aménagement et de gestion des eaux…) intersectant la région Centre.
Par ailleurs, choix a été fait de ne pas faire d’acquisition payante de données dans le
cadre de la présente collecte.
Enfin, ce travail est le fruit d’une collecte qui dépend évidement de la bonne volonté des
acteurs locaux et des fournisseurs de données pour la réussite de la collecte. Elle est
donc aussi le reflet de cette volonté.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 1 : Cadre naturel et administratif de la région Centre
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
2. BILAN DE LA COLLECTE DE DONNÉES
2.1. Méthodologie adoptée
Plusieurs étapes ont été définies pour cette collecte de données.
Tout d’abord, des thèmes et sous thèmes ont été définis (13 thèmes, voir Annexe 3) afin
d’organiser la collecte de données. Ensuite, nous avons effectué une identification et la
collecte des données disponibles en ligne, sur internet, dans l’objectif et préparer et
d’ajuster la demande de données auprès des différentes structures. Le socle minimal de
donnée à collecter, inscrit dans le CCTP a été complété par de nouveaux éléments. Cette
liste de base a été utilisée comme point de départ de la collecte. Cela nous a permis de
constater que certaines structures n’étaient pas le fournisseur supposé de données qu’on
leur « prêtait ».
Un courrier d’introduction et de sollicitation de données, accompagné d’une liste de
données potentielles a par la suite été envoyé auprès des différentes structures
identifiées. Suite à ce premier courrier, des contacts téléphoniques et des relances ont
été réalisées auprès des différents contacts. Un fichier de suivi des contacts a été
construit et régulièrement mis à jour pour optimiser ces relances. Enfin, des rencontres
ont été organisées auprès des structures qui en faisaient la demande (Pilote 41, Eure-etLoir Nature et Cofiroute)
2.2. Structuration de la base de données
Une base de données (BDD) a été constituée sous Access, permettant de relier les
données collectées aux structures fournisseuses de la donnée et les contacts au sein de
ces structures. Cette BDD a également permis d’homogénéiser les informations sur
chaque donnée collectée dans le but de les analyser.
Trois tables forment la base de données : une table « données », une table « structure »
et une table « contact ». Ces 3 tables sont liées entre elles par l’abréviation de la
structure qui est l’identifiant unique de la structure (voir annexe 5 présentant la base de
donnée). Des formulaires ont été créés pour faciliter le travail de saisie dans la BDD. Ils
reprennent l’ensemble des champs à renseigner pour les 3 tables.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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Figure 2 : Organisation de la base de données Access
Cette base de données Access est lisible avec Run-time, une visionneuse de base Access
téléchargeable gratuitement.
La table de données rassemble différentes rubriques regroupant à la fois des éléments
factuels sur la donnée et des points d’analyse critique de celle-ci : caractéristiques
générales de la donnée (dont thème et sous thème auxquels elle appartient), organisme
(informations autour de l’acquisition des données) et une description de la donnée ellemême. Le champ « analyse » regroupe entre autres les informations sur la fiabilité et la
pertinence des données. Voir annexe 5 pour une image de la table de données.
La BDD localise les données collectées en fonction de thèmes et de sous thèmes. Les
données sont physiquement stockées dans un répertoire DONNEES composé de deux
sous-dossiers « AUTRES » et « SIG ». Elles sont classées par thème de 01 à 13 puis par
sous thème (voir annexes 3 et 4 pour la liste des thèmes et sous thèmes et les
définitions des champs de la base).
Le nom de fichier de chaque donnée inventoriée dans la BDD est composé de la façon
suivante : 00AAAABB_nomdufichier
- 00 : le numéro du thème (deux chiffres)
- AAAA : identifiant du sous thème en quatre lettre
- BB : identifiant du territoire concerné (en deux, trois ou quatre lettres ou
numéro suivant le territoire [18, 28, 36, 37, 41, 45, CE, BLB, SCAV, …]
- puis l’intitulé de la donnée
Exemple : 03QUALCE-ZoneSensiblePollutions : donnée appartenant au thème « eau »
(03) dans le sous thème « qualité ». Cette donnée est disponible à l’échelle de la région
Centre (code CE). (Voir annexe 4 pour la liste des codes des noms de données).
Un fichier de métadonnées est renseigné pour les données SIG sur la base des Fiches
Métadonnées de Géocatalogue (ou au format XML 19139 dans ArcCatalog).
2.3. Bilan des contacts avec les acteurs locaux et les
fournisseurs de données
196 structures sont enregistrées dans la base de données.
Elles regroupent 95 structures appartenant au comité régional TVB et 101 structures
supplémentaires. Ces structures ont été ajoutées, soit en tant que « fournisseuses de
données », dans le fichier des structures contactées (39), soit en tant que productrices
de données mais non pertinentes à associer dans le cadre de l’élaboration du SRCE :
INSEE par exemple.
Un fichier de suivi des contacts a été réalisé et mis à jour régulièrement sur la plateforme
Agora pour faire le suivi de l’ensemble des structures contactées.
Sur les 196 structures de la BDD, 134 se retrouvent dans le fichier de suivi des contacts,
et 62 sont des structures « uniquement productrices de données », non contactées.
Type de structure dans la BDD
Total
Total en %
Structures appartenant au comité régional TVB
95
48
Structures ajoutées dans le fichier de contact
39
20
Structures ajoutées en tant que productrices de données
62
32
Total
196
100
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La répartition des structures dans le fichier de suivi des contacts est indiquée dans le
graphique suivant :
18 structures ont été jugées « non pertinentes à contacter » lors de la réunion
d’avancement du 31 février (associations de maires, préfectures, Chambre
régionale de commerce et d’industrie, par exemple).
8 n’ont pas été contactées par manque de temps ou de coordonnées disponibles.
Le choix a en effet été de contacter en premier les structures intervenant à
l’échelle régionale et départementale, puis locale. Les structures non contactées
regroupent les Communautés d’agglomération (Montargis, Chartres et Blois), les
Syndicats (Oudon-Montfort, Beauce-Pithiverais, SIRDAB) l’URCAUE et une
association « l’Arbre Voyageur ».
10 structures ont été contactées, mais nous n’avons pas eu de réponse de leur
part (associations locales, SAGE, Université de Tours et syndicats mixtes).
35 sont « en cours de collecte ». Ce sont des structures qui nous ont fourni des
données et qui sont susceptibles de nous en fournir encore.
45 sont des structures pour lesquelles la collecte de données est terminée.
18 structures ont été contactées et n’ont pas de données à fournir (associations
locales, universités, SDIS, par exemple).
18
Structures non pertinentes à contacter
8
45
Structures non contactées
10
Structures contactées sans réponse
Structures en cours de collecte
Structures contactées n'ayant pas de
données à fournir
Structure "collecte terminée"
18
35
Figure 3 : Répartition des structures à contacter au 27/04/2011 (134)
Certaines structures ont formalisé la mise à disposition de leurs données. 12 conventions
et actes ont ainsi été signés au 27 avril 2011 :
- Agence de l’Eau Seine Normandie (AESN) : licence d’utilisation des données
géographiques numériques – conditions d’utilisation de fichiers numériques issus
du système d’information géographique de l’AESN
- Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise (AUAO) : lettre d’engagement
- Conservatoire botanique national du bassin parisien (CBNBP) : modalité de
diffusion à des tiers des données sur la flore et les habitats des bases de données
« flora » et « habitats » du CBNBP
- Direction départementale des territoires du Cher (DDT18) : acte d’engagement –
respect des droits d’utilisation de données géolocalisées
- Direction départementale des territoires de l’Eure-et-Loir (DDT28): acte
d’engagement signé
- Direction départementale des territoires du Loir-et-Cher (DDT41) : deux actes
d’engagement signés
- Parc naturel régional Loire-Anjou-Touraine : Conditions de mises à disposition des
données géographiques issues de la base de données « STERNE ».
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
-
•
Parc naturel régional du Perche : conditions de mise à disposition de données
géographiques
Réseau de transport d’électricité (RTE) : conditions générales de mise à
disposition des données numériques
Institution interdépartementale du bassin de la Sarthe (IIBS) – SAGE Huisne :
Acte d’engagement – Mise à disposition de données numériques géoréférencées
SOLAGRO : convention de mise à disposition des données sur les systèmes
agricoles à haute valeur naturelle
Bilan qualitatif :
Une grande partie des structures contactées a répondu positivement à la demande de
données faite. Asconit a reçu globalement un bon accueil de la part de l’ensemble des
structures et nous avons constaté une bonne réactivité face aux délais restreints de
l’étude. Cette réactivité était d’autant plus appréciable que des contraintes
administratives ont pu décaler cet échange de données : convention de mise à
disposition à établir et signer et validation de la possibilité d’échange de données par la
hiérarchie. Pour les structures de type associatif, l’aval du conseil d’administration a été
en général nécessaire pour décider de la possibilité d’échange de données, ce qui a
également décalé l’envoi et l’échange de données.
La réalisation d’entretien direct auprès de trois structures (Pilote 41, Eure-et-Loir Nature
et Cofiroute) nous a permis de mieux préciser notre demande et de l’adapter en fonction
des données disponibles.
La collecte de données auprès de certaines structures associatives a pu se heurter à des
réticences initiales avant de trouver un compromis (cf. paragraphe 3.6.3, sur les données
des associations naturalistes).
3. PRÉSENTATION FACTUELLE DES DONNÉES COLLECTÉES
3.1. Acquisition
-
Origine des données par fournisseur et producteur :
Les 888 données recensées ont été fournies par 90 structures. La DREAL a été le
fournisseur principal (179 données), vient ensuite l’EPLOIRE (59 données), le PNR Perche
(48) et l’observatoire des territoires du Loir-et-Cher (36).
Les services de l’Etat constituent le principal fournisseur des données (330). Les
établissements publics (283), les associations (187) et les collectivités (116) viennent
ensuite en tant que fournisseurs important de données.
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350
330
Nombre de données
300
250
223
187
200
150
116
100
50
13
19
Autres
Entreprises
0
Collectivités
Associations
Etablissements
publics
Etat
Structures
Figure 4 : Nombre de données fournies par type de structure
Remarque : dans ce graphique et le suivant,
-
La catégorie « collectivité » rassemble les syndicats mixtes et les collectivités
territoriales.
-
Les « associations » regroupent les fédérations d’association et les associations en
elles-mêmes.
-
« l’Etat » regroupe les services de l’Etat (DDT, DREAL, par exemple)
-
Les « établissements publics regroupent les établissements publics à caractère
scientifiques et technique et autres établissements publics : agence de l’eau, IGN,
BRGM, chambres consulaires, MHN et CBN, structures porteuses de SAGE, etc.
-
Les structures « Autres » sont composées du CESER Centre, le CSRPN, l’UICN et
le CBLB (Comité de Bassin Loire-Bretagne)
On constate une hétérogénéité dans le nombre de données fournies par les DDT et les
CG en fonction des départements :
Structure
CG18
CG28
CG36
CG37
CG41
CG45
Structure
DDT18
DDT28
DDT36
DDT37
DDT41
DDT45
Nombre de données
21
14
10
3
5
13
Nombre de données
27
13
10
13
9
20
Au sein des conseils généraux, les données produites sont variables ; elles sont le reflet
de la volonté politique de développer certains programmes liés à la biodiversité et la
gestion des milieux naturels : espaces naturels sensibles (ENS) par exemple. Seul le
conseil général de l’Eure-et-Loir n’a pas mis en place d’ENS ; il existe seulement des
zones de préemption pour le moment. D’autre part, cette disparité est liée au souhait de
capitaliser et de produire des données cartographiques sous SIG, le conseil général de
l’Indre n’a pas de SIG par exemple.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Le peu de données collectées au sein du CG41 et de la DDT41 peut être expliqué par la
fourniture de données importante de Pilote41, qui est une structure liée au CG41
regroupant les données SIG.
Ces structures (observatoire, Plateforme de données territoriales) sont particulièrement
utiles pour la fourniture de données car elles regroupent une grande partie des données
existant au niveau SIG à l’échelle du département, voire créent de nouvelles données
SIG homogènes, et indiquent l’état des données disponibles sur le département.
L’OE2T (observatoire de l’économie et des territoires de Touraine) est un équivalent de
Pilote 41 pour le département d’Indre-et-Loire (37) mais regroupe davantage des
données sur l’économie, et a donc moins de données intéressantes pour la TVB. De plus,
l’accès aux données SIG de cette structure est payant (coût d’extraction). Nous n’avons
donc collecté que des données non-SIG auprès de cette structure.
Les organismes producteurs de données sont principalement des structures
publiques : PNR Perche (42), IGN (27), MNHN (23), la DREAL (23), le CBNBP (19) et
l’AESN (18). L’organisme producteur n’a pas pu être défini pour une grande partie des
données (243), essentiellement des données SIG.
Les établissements publics et les associations sont producteurs de plus de la moitié des
données collectées (222+187). Enfin, les collectivités territoriales apportent une part
assez faible dans la production de données (43).
250
222
187
Nombre de données
200
150
108
100
50
43
49
Collectivités
Entreprises
12
0
Autre
Etat
Associations
Etablissements
publics
Structure
Figure 5 : Nombre de données produites par type de structure
On peut dire que les associations, l’Etat et les établissements publics ont une place
importante tant dans la fourniture de la donnée qu’en tant que producteurs de données.
-
Droit et coût d’obtention
Un dixième des données collectées (108 données exactement) sont liées à des conditions
d’utilisation précises (signature d’une convention ou d’un acte d’engagement) auxquelles
il est nécessaire de se référer avant toute utilisation. Le lien avec une convention est
indiquée dans la BDD à la fois dans le champ « convention » qui est coché, mais
également dans le champ « facilité d’exploitation de la donnée : les données liées à une
convention d’utilisation ont été classées au moins en catégorie 3 du champ « facilité
d’exploitation des données », puisqu’elles nécessitent la signature d’un l’acte
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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d’engagement ou d’une convention par l’utilisateur, et le respect des conditions
d’utilisation mentionnées.
-
Mode de collecte des données :
Plus de la moitié des données collectées ont été envoyées à Asconit par les structures
fournisseuses, par mail, courrier (envoi de CD ou de papier) ou par site de
téléchargement (493 données, soit 56%). L’autre partie des données a été en majorité
téléchargée sur le web (39%). 22 données sont indiquées comme disponibles en
« consultation » ; il s’agit de document consultables uniquement dans des centre de
documentation ou sur web.
Enfin, une vingtaine de données a été indiquée comme « Disponible au service SIG de la
région » ; il s’agit des référentiels d’occupation du sol qui n’ont pas été collectés pour
simplifier la collecte car ils sont disponibles directement au sein du Conseil Régional.
Les données payantes n’ont pas été collectées mais recensées dans la base : on en
compte 11 en tout. Seules les données accessibles sans coût ont été collectées.
3.2. Caractéristiques générales
-
Nature des données collectées :
La moitié des données collectées est disponible sous format SIG (451 données, soit
50,8%).
Les données non-SIG (437) – voir graphique ci-dessous - demandent en grande majorité
un travail de lecture et d’analyse (la moitié des données sont des textes). D’autres sont
analysables plus « directement » : cartes (80) ou tableau (61). Les images rassemblent
des documents plus difficilement utilisables car ce sont des documents le plus souvent
scannés, de moyenne qualité. On retrouve également une part importante de données
papier (49). Enfin, seule une base de données (d’ouvrages hydrauliques) a été
transmise.
0%
17%
base de données
carte
1%
7%
dessin CAO
dossier
graphique
50%
image
papier
11%
tableau
texte
14%
Figure 6 : Répartition des type de données collectées (données non-SIG et 25
SIG).
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
13/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Remarque : Certaines données non-SIG ne sont pas comprises dans cette analyse car le
champ n’a pas été complété (du fait du manque d’information pour les données
potentielles, non disponibles pour le moment). A l’inverse, certaines données SIG sont
comprises dans cette analyse (25 en tout) car il paraissait pertinent de remplir le champ
« type de donnée » (lorsqu’il s’agit de tableau xls, de dessin CAO ou de dossier
comportant différents documents.
-
Extension des données :
Concernant l’extension des fichiers numériques, on constate une certaine homogénéité
des formats (deux principaux) pour les données SIG et non-SIG : les données non-SIG
sont disponibles majoritairement sous format pdf (311 soit 71%), viennent ensuite les
formats xls (30), jpg (17) et word (9) – voir graphique ci-dessous. Les données SIG,
elles, sont majoritairement disponibles sous format shp (353 soit 78%) et en projection
Lambert 93. Quand ce n’était pas le cas les couches ont été converties et transformés
dans le bon format et la bonne projection. Les données d’origine non transformées sont
stockées dans le dossier TEMP. Les autres formats sont pour la plupart en tab (50), xls
(16) et dbf (15).
Remarque : 66 données n’ont pas d’extension (données potentielles, non disponibles).
3
3
9
30
2
17
png
rtf
pdf
mdb
jpg
xls
doc
ppt
1
311
Figure 7 : Extension des données non-SIG (371)
15
4
50
shp
xls
ai
mif/mid
tab
mdb
dbf
dxf/dwg
tif
asc
8
16
353
Figure 8 : extension des données SIG (451)
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
-
Répartition par thèmes sous thèmes
42
113
27
Agriculture
Aménagement du territoire
128
Eau
8
Faune
29
Flore
22
Forêt
Infos générales
77
Occupation du sol / Habitat
205
Paysage
32
Planification
25
Référentiels
Usages
40
Zonages et inventaires
140
Figure 9 : Répartition des données par thème
Remarque : le nombre de données indiqué ici n’est pas représentatif de la quantité
réelle de données disponible par thème : un fichier Excel peut par exemple rassembler
des observations de plus de 100 000 espèces, tandis qu’un document word indiquera
seulement une méthodologie pour une étude intéressante. Ce nombre ne donne pas non
plus une idée de la façon dont sont « complètes » les données collectées par rapport à ce
qui est disponible sur la région: par exemple, le nombre de données « Référentiels » est
faible, mais l’ensemble ou la quasi-totalité des référentiels pertinents ont été collectés.
Les données ont toutes été réparties en 13 thèmes et sous thème associés, qui
constituent la base de la structuration des données. L’analyse de la répartition des
données par thèmes et sous thèmes permet de souligner plusieurs points :
-
déséquilibre entre les données faune et flore (140 données contre 40).
-
les données du thème eau sont les plus nombreuses, mais totalisent moins d’un
quart (22%) des données. Le reste s’intéressant majoritairement à la partie
terrestre (trame verte).
-
Relative faiblesse des données « paysage » par rapport à l’ensemble ; or la
composante paysage est un enjeu essentiel de la TVB.
Les données SIG sont plus nettement plus importantes que les données non-SIG sur les
thèmes eau et zonages et inventaires (périmètres d’espaces gérés ou protégés), et un
peu supérieures pour les thèmes aménagement du territoire, occupation du sol paysage
et usages.
En revanche, les données SIG sont bien inférieures aux données non-SIG dans les
domaines de la faune et de la flore (la différence de données entre ces deux domaines,
est, encore une fois importante) ; mais également de la forêt et enfin de planification
(documents de cadrage stratégiques).
Enfin, il faut noter qu’il n’y a quasiment pas de données SIG sur la flore, les données SIG
du CBNBP n’ayant pas pu être collectées dans les conditions actuelles (base de données
Flora).
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
15/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Cela indique en l’état un manque général de données cartographiées sur les
espèces faune / flore et sur les forêts. On constate la présence importante des
données SIG sur l’eau, ce qui démontre l’avancement dans la production de
données SIG des structures de bassin et de SAGE.
non-SIG
O
cc
In
Fo
up
fo
rê
s
at
t
gé
io
n
né
du
ra
le
so
s
l/
H
ab
ita
t
Pa
ys
ag
Ré
e
fé
re
nt
ie
Pl
ls
an
if ic
at
Zo
io
n
na
Us
ge
s
ag
et
es
in
ve
nt
ai
re
s
Fl
or
e
Fa
un
e
Am
én
ag
em
Ea
u
SIG
Ag
ric
ul
en
tu
td
re
u
te
r ri
to
ire
Nombre de données
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Thèmes
Figure 10 : Répartition des données SIG et non-SIG par thème (451 et 437)
-
Répartition des données dans le temps :
628 données (soit 71%) ont une date de création indiquée.
Sur ces 628 données, 2% ont une date de création entre 1988 et 1998 ; 13% entre 1999
et 2004. Enfin, 86% datent de plus de 2005 (55% des données sont datées entre 2009
et 2011).
L’ensemble des données collectées est donc globalement récent (voir le graphique cidessous de répartition des données par année).
180
169
160
Nombre de données
140
126
120
100
80
68
60
49
38
40
11
20
1
2
2
1
2
16
18
15
2
14
54
33
7
0
1988 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Année
Figure 11 : Nombre de données par année
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
180
Nombre de THEMES
160
140
THEMES
Zonages et inventaires
Usages
Planification
120
Paysage
100
Occupation du sol / Habitat
Infos générales
Forêt
80
Flore
Faune
60
Eau
Aménagement du territoire
Agriculture
40
20
0
1988 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Figure 12 : Nombre de données par années et par thèmes
Remarque : ce graphique sur l’ancienneté des données n’est pas représentatif de leur
obsolescence, puisque cela devrait aussi être comparé à la nature de la donnée : par
exemple, les textes de loi peuvent avoir été crées il y a plus de 15 ans et être toujours
valides, tandis qu’une données d’étude de milieu naturel n’a plus la même validité au
bout de quelques années.
On remarque que bon nombre de données agricoles sont anciennes (2000) : cela est dû
au fait que le dernier recensement général agricole a eu lieu en 2000, et qu’il n’y a pas
eu de mise à jour pour le moment (celle-ci est en cours et devrait être disponible fin
2011). Les données agricoles peuvent également être complétées par les données du
RPG, récentes et précises.
Les données « forêts » sont en moyenne assez anciennes également (on remarque des
données en 1999, 2002 et 2005, et quelques données 2010. Un travail de mise à jour
serait donc peut être nécessaire. A noter que les données de l’IFN, payantes ou
disponibles dans certains services de l’État mais non diffusables, n’ont pas été collectées.
Elles contiennent un inventaire et une cartographie des zones boisées à grande échelle
(1/25.000e, couches validées en 2008 dans les départements 37, 41 et 45).
-
Échelle d’utilisation des données :
L’échelle d’utilisation est renseignée pour 116 données, soit 26% des données SIG.
Parmi ces données, 41% ont une échelle supérieure ou égale au 1/25.000e, 38% ont une
échelle comprise entre le 1/25.000e et le 1/100.000e, 16% ont une échelle inférieure au
1/100.000e (allant jusqu’au 1/1.000.000e).
La donnée la plus précise a été numérisée à l’échelle 1/1.000 comme le parcellaire
cadastral du département 41. On retrouve principalement des données numérisées à
l’échelle 1/25.000e.
-
Types de limites d’utilisation indiquées.
Les limites d’utilisation indiquées concernent les conditions d’utilisation de la donnée
(signature d’une convention ou d’un acte d’engagement), l’ancienneté de la donnée ou
l’absence de date de création indiquée. On retrouve également des indications sur la
qualité de la données (indication lorsque les cartes sont floues ou de mauvaise qualité)
ou lorsque la donnée est en partie tronquée ou peu claire.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
17/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
3.3. Caractéristiques des données SIG
Ce travail de collecte de données a permis d’identifier le fait que certaines structures
n’ont pas de données sous SIG, contrairement à ce que l’on pourrait supposer. C’est par
exemple le cas des sociétés d’autoroutes (COFIROUTE et APRR) qui travaillent sur des
fichiers AUTOCAD avec comme référence les points de repères (PR) des autoroutes. Les
données collectées auprès de ces organismes ne sont donc pas géoréférencées, et il est
recommandé de s’adresser auprès de ces structures pour les convertir en point
géoréférencés (ceci est indiqué dans la BDD).
Par ailleurs, le conseil général de l’Indre n’a pas de données SIG (il est le seul dans ce
cas). A l’inverse, certaines associations ou établissements publics ont développé des
capacités de cartographie des données (c’est le cas des trois PNR en région, et de la
fédération régionale de chasse).
En tout, 451 données SIG ont été collectées, soit un peu plus de la moitié du total
(50,8%).
3.3.1. Cas des couches agglomérées
Lorsque des données SIG similaires (d’un même thème et d’un même format
géométrique) ont été collectées dans différents départements ou zones géographiques
infrarégionales, une couche SIG de données agglomérées à l’échelle régionale peut être
créée.
Trois couches agglomérées ont été réalisées. Elles représentent l’agglomération de
données identiques disponibles pour tous les départements. Une couche a été réalisée
sur les « taches urbaines » et une autre sur l’aléa de rétraction des argiles. Enfin, une
couche partielle a été réalisée sur les plans d’eau en région.
3.3.2. Disponibilité des métadonnées
La moitié des données SIG a été transmise avec un fichier de métadonnées soit pdf, txt
ou xml. Les renseignements principaux contenus dans les métadonnées donnent des
informations sur le propriétaire de la donnée, la date de création, le système de
projection, le type de format, l’échelle de digitalisation et utilisation, le territoire
d’emprise.
3.4. Couverture géographique
Les données collectées ont été réparties sur des cartes, en fonction du territoire qu’elles
couvraient (région, bassin Loire Bretagne et Seine Normandie, départements, PNR, SAGE
et régions naturelles : Brenne, Sologne, Val de Loire). Les cartes suivantes sont des
représentations de la densité de données par territoire (une donnée est répartie en deux
points, placés aléatoirement mais de façon homogène sur le territoire auquel elle
appartient).
Attention ! Cette analyse ne représente pas la quantité de données disponible par
territoire mais bien le nombre de données collectées. En effet, une donnée peut contenir
plus de 100.000 observations d’espèces, tout comme une seule étude sur une espèce
particulière, par exemple. Ces cartes ne représentent pas non plus la localisation des
données ou d’observation.
De manière générale, les secteurs à l’intersection de plusieurs de nos territoires
d’attribution de données (département + SAGE + PNR par exemple) ressortent de
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
18/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
manière plus forte. Beaucoup de données SIG ont été transmises par le Cher Aval, c’est
pourquoi le périmètre de celui-ci ressort souvent de façon plus importante.
On remarque que la représentation de la densité des données parvient difficilement à
faire ressortir les caractéristiques géographiques de la région : plaine agricole de la
Beauce, régions forestières et humides de la Sologne, zones humides de la Brenne... En
revanche, le val de Loire ressort particulièrement, avec un nombre de données plus
important pour bon nombre de thèmes. Le PNR Perche ressort également souvent du fait
des données naturalistes transmises.
Enfin, le département de l’Indre-et-Loire ressort plusieurs fois comme ayant moins de
données que les autres départements.
Figure 13 : Densité de données par territoire pour le thème agriculture
Peu de données agricoles sont disponibles au total. On retrouve davantage de données
sur les territoires de SAGE et de PNR. Les grandes zones agricoles (plaine de la Beauce,
par exemple) ne sont pas caractérisées par beaucoup de données.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
19/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 14 : Densité de données par territoire pour le thème aménagement du
territoire
Le département de l’Indre-et-Loire présente globalement moins de données que les
autres. A l’inverse, le val de Loire présente davantage de données.
Figure 15 : Densité de données par territoire pour le thème eau
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
20/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Cette figure fait ressortir l’importance du nombre de données eau par rapport aux autres
données. Ce sont les territoires rattachés à des zones de bassins (SAGE et val de Loire)
qui présentent en toute logique le plus grand nombre de données sur l’eau. On remarque
encore ici un déficit de données pour le département de l’Indre-et-Loire par rapport aux
autres.
Figure 16 : Densité de données par territoire pour le thème faune
Le département de l’Indre-et-Loire présente également moins de données que les autres
pour ce thème. Les données naturalistes transmises par le PNR Perche ressortent ici. On
remarque également davantage de données sur le territoire du Val de Loire.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
21/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 17 : Densité de données par territoire pour le thème flore
On constate une très faible densité de données flore sur l’ensemble de la région. Le PNR
Perche ressort également de façon un peu plus importante, du fait de l’envoi de données
faune cartographiées.
Figure 18 : Densité de données par territoire pour le thème forêt
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
La Sologne, région forestière ne ressort pas particulièrement : il y a autant de données
que pour l’ensemble du territoire. Globalement, on constate peu de données pour le
thème forêt et une bonne homogénéité des données entre les territoires.
Figure 19 : Densité de données par territoire pour le thème infos générales
Les données d’informations générales sont particulièrement disponibles pour les
territoires de SAGE, le PNR Perche et le Val de Loire. Le département de l’Indre-et-Loire
présente encore une fois moins de données que les autres départements.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
23/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 20 : Densité de données par territoire pour le thème occupation du sol et
habitat
Les données d’occupations du sol et d’habitats semblent plus importantes pour le val de
Loire, certains SAGE et le PNR Perche et le PNR Loire-Anjou-Touraine. Cela s’explique
notamment par la présence de données trame verte et bleue produites au sein des PNR
et de SIEL, le Système d’information sur l’évolution du lit de la Loire.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
24/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 21 : Densité de données par territoire pour le thème paysage
Le thème paysage présente globalement peu de données. Ce manque devrait être
compensé par l’étude en cours de l’IEA sur les unités paysagères.
Figure 22 : Densité de données par territoire pour le thème planification
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Lees données paysages sont davantage présentes pour les départements de l’Eure-etLoir et du Loiret, pour le val de Loire et le PNR Perche.
Figure 23 : Densité de données par territoire pour le thème usages
Les départements du Loiret et du Loir-et-Cher (du fait de la présence du SAGE Cher Aval)
montrent relativement plus de données usages que les autres.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
26/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Figure 24 : Densité de données par territoire pour le thème zonages et
inventaires
Les données de zonage et inventaires sont encore une fois moins importantes pour le
département de l’Indre-et-Loire. Elles sont assez importantes pour le val de Loire, le PNR
LAT et le PNR Perche.
Beaucoup de données transmises par quelques structures créent une
hétérogénéité : cas du SAGE Cher Aval et du PNR Perche. Le département de
l’Indre-et-Loire présente pour beaucoup de thèmes moins de données que les
autres départements.
3.5. Données identifiées mais non collectées
3.5.1. Données payantes
11 données sont inventoriées dans la base comme « payantes » et n’ont pas été
collectées pour cette raison. Il s’agit des données suivantes :
-
publications présentant des données naturalistes de la région : atlas de la flore
sauvage et remarquables à l’échelle de départements ou du Val de Loire, atlas des
oiseaux, ainsi que deux ouvrages sur les insectes remarquables en région Centre
et les orchidées sauvages.
-
données pédologiques, ainsi qu’un référentiel régional pédologique produit par
l’INRA. Un fichier excel dans la BDD recense les études et cartes pédologiques
existantes en région Centre.
-
guide des paysages d’Eure-et-Loir
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
27/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
-
étude de recensement des zones potentielles de reproduction du brochet réalisée
par la fédération départementale de la pêche de l’Eure-et-Loir. Mise à disposition
de cette étude a priori payante tout comme les PDPG.
-
Devis :
Trois devis ont été envoyés à Asconit durant cette collecte de données : la Fédération
Régionale des Chasseurs du Centre (FRCC), l’Observatoire des Territoires de Touraine
(OETT) et l’Union Régionale des Fédérations Départementales pour la Pêche et la
Protection des Milieux Aquatiques des Régions Centre - Poitou - Charente (URFDPPMA).
Concernant le devis de la FRCC, il indique des données sur les haies, les couverts
environnementaux, les emplacements des réserves de chasse et les unités de gestion de
chasse. Les emplacements des réserves de chasse ont pu être collectés auprès de
différentes DDT (45 et 18 ; une liste a été transmise pour le 41 et la donnée est en cours
de réalisation pour le 28) ainsi que les unités de gestion de chasse (pour les
départements 28, 41 et 18). Des cartographies de haies ont été fournies pour les
départements de l’Eure-et-Loir, du Loir-et-Cher, par le PNR Perche et le SAGE Huisne.
Au final, la FRCC pourrait fournir moyennant finance des données sur les couverts
environnementaux (certains sont cartographiés sous ARCGIS). Elle pourrait également
produire sous SIG des cartes de haies pour d’autres départements.
Le devis de la fédération régionale de pêche (URFDPPMA) propose les PDPG (plan
départemental pour la protection du milieu aquatique et la gestion des ressources
piscicoles) par département, un tableau récapitulatif extrait du livre rouge, les arrêtés et
les guides départementaux. Les zones de réserves de pêche ont été fournies pour le
département du Loiret par la DDT et les guides en pdf ont été téléchargés sur internet.
-
Hiérarchisation des données pertinentes pour le SRCE au sein des
données payantes :
Parmi les données payantes citées dans la base et dans les devis, les données qu’il
semble les plus pertinentes à acquérir sont :
-
Les zones potentielles de reproduction du brochet (voir si cette donnée peut être
cartographiée) : cela peut être un support utile pour la mise en œuvre de la trame
bleue, d’autant plus que cette espèce est considérée comme déterminante car
concernée par des classements de cours d’eau dans les bassins Loire-Bretagne et
Seine-Normandie.
-
le guide des paysages d’Eure-et-Loir peut être utile pour compléter les données
paysagères sur le département.
-
les données sur les couverts environnementaux et sur les haies de la FRCC
pourraient être intéressantes à collecter pour une précision de sous-trames à
l’échelle intercommunale. Reste que les couverts environnementaux sont
susceptibles d’évoluer d’année en année.
-
les PDPG réalisés dans chaque département sont importants à collecter pour
caractériser la trame bleue. Ils peuvent en effet contenir des informations et une
cartographie sur l’état physico-chimique, physique et biologique des cours d’eau
par tronçon, les ouvrages faisant obstacles, les principaux rejets polluants, les
zones de frayères, les espèces à enjeux, etc. Les PDGP dont certains sont anciens
doivent être mis à jour suite à l’approbation des SDAGE en 2009.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
28/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
3.5.2. Données potentielles
Sont appelées données potentielles des données identifiées mais non fianlisées ou
disponibles immédiatement.
-
Études en cours
Les études en cours dont les résultats pourraient intéresser le SRCE ont été recensées.
La date de création de ces données est alors indiquée dans « Date de mise à jour ». On
compte en tout 13 données. Voir la liste en Annexe 8.
Les données les plus pertinentes semblent être deux études à l’échelle de SAGE : une
étude d’inventaire et de localisation des zones humides sur le bassin du Loir et une étude
sur les caractéristiques des ouvrages sur le SAGE Cher Aval, qui donne notamment des
informations sur la franchissabilité des ouvrages, et donc sur la continuité des cours
d’eau. Une étude sur les départements du Loiret et de l’Eure-et-Loir est réalisée par le
Cemagref sur « la dispersion et persistance de la biodiversité dans la trame forestière ».
Celle-ci devrait apporter des résultats au fur et à mesure, les résultats finaux devant être
produits en 2013. Cette étude devrait apporter des éléments intéressants pour la mise en
œuvre et la gestion de la trame verte et bleue.
Enfin, l’étude des ascalaphes (insectes) réalisée par le Cemagref peut apporter des
éléments intéressant de part les cartes de forêts anciennes réalisées, qui pourraient être
prises en compte comme des « réservoirs de biodiversité » potentiels ou à restaurer.
Lorsque ces données n’ont pas de date de mise à jour, c’est que celle-ci n’est pas encore
connue.
La liste des données potentielles (annexe 8) comprend également deux bases de
données non numérique et qui nécessiterait un travail complémentaire de consultation
des bases papier et de dialogue avec les experts concernés (cas des données naturalistes
des Museum d’Orléans – notamment sur l’entomologie - et de Chartres, sur les
chiroptères). La base de données sur les chiroptères permettrait par exemple de
caractériser la qualité et la fonctionnalité de la trame bleue (cours d’eau et milieux
annexes) avec la connaissance de présence de chauves-souris le long de rivières. Deux
espèces sont particulièrement étudiées : le Murin de Daubenton et le petit Rhinolophe.
-
Données qui peuvent être créées sur demande par les partenaires et
fournisseurs :
Certaines données pourraient être produites sur demande, moyennant financement : des
cartographies de haies par les fédérations de chasse (voir paragraphe ci-dessus).
-
Données contenues dans les études d’impact :
Nous avons pu faire une analyse des données présentes dans certaines études d’impact
des projets de route et des projets de lignes à grande vitesse.
Deux projets LGV majeurs à souligner pour la région Centre : le projet LGV POCL et LGV
SEA. Néanmoins, aucune donnée sous format SIG n’a pu être récupérée pour ces lignes
auprès de RFF pour des problèmes de confidentialité.
Les études d’impact permettent d’avoir une donnée à l’échelle locale de la présence de la
biodiversité passée, et donc potentielle dans le périmètre entourant le projet et/ou
l’infrastructure réalisée. Elles donnent également des informations sur les lieux de
passage de faune (avant réalisation du projet) et les sites de collision avec la faune (sur
l’infrastructure existante).
Ces données peuvent être parfois datées et obsolètes ; en conséquence il est préférable
qu’elles soient remplacées localement par d’autres données existantes aujourd’hui
(CBNBP, MNHN et données des associations).
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
29/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Une synthèse des informations sur les amphibiens contenues dans les études d’impact
des carrières a été réalisée par Théo Flavenot, dans le cadre de sa thèse en partenariat
avec le MNHN et le syndicat des carriers. Ce document n’a pas pu être intégré à la base
car nous l’avons reçu tardivement, mais il a été collecté.
3.5.3. Données des associations naturalistes
La démarche de collecte de données auprès des structures associatives s’est au départ
heurtée à des réticences, les associations ne souhaitant pas transmettre leurs bases de
données. La rencontre avec Eure-et-Loir Nature nous a permis de préciser nos attentes
et le point important de la démarche (à savoir la connaissance de la connaissance) et
d’arriver à un compromis. Cette proposition a été présentée officiellement à la fédération
Nature Centre dans un courrier de réponse envoyé par la Région à leur président. Les
données des associations n’ont donc pas été collectées mais inventoriées et décrites
(nombre d’observations, listes d’espèces, répartition annuelles et géographiques, etc.).
Cette proposition de connaissance de la connaissance a également été transmise aux
autres structures associatives ayant une base de données naturalistes.
Au final, les associations pour lesquelles nous avons identifié une base de données sont :
-
Le PNR Perche (base de données « STERNE »). Cette base de données nous a été
fournie avec acte d’engagement.
-
Les associations de Nature Centre au niveau des départements (7) ont une base
de données plus ou moins importante suivant les départements (« BDNAT ») qui
rassemble des données sur 5 groupes principaux : avifaune, mammifères,
herpétofaune, botanique et entomofaune.
-
SAMNEL : Société des Amis du Muséum de Chartres et des Naturalistes d'Eure-etLoir : cette association a une base de données sous mySQL avec les
photographies des observations. Nous avons pu collecter une liste des
observations par date et groupe.
-
LPO Brenne : cette association a une base de données, mais nous n’avons pas
obtenu de renseignements complémentaires sur celle-ci.
-
ETL : Entomologie Tourangelle et Ligérienne (nous n’avons pas d’information sur
cette base de données pour le moment).
-
CBNBP : même s’il n’est pas une association, le CBNBP possède une base de
données importante d’observations floristiques et nous a transmis les
métadonnées de cette base.
A ce jour (29/04/2011), nous avons reçu la description des données disponibles pour
cinq associations de la fédération Nature Centre (28, 18, 36, 45 et 41), mais pas pour la
SEPANT, ni Sologne Nature Environnement.
L’envoi de données naturalistes de la part des associations pose problème pour des
raisons liées à la propriété des données : l’observateur est propriétaire de la donnée, or il
y en a de multiples et il faudrait avoir leur accord pour diffuser la donnée.
Les associations n’ont a priori de toute façon pas l’intention de fournir leurs données
brutes, même moyennant finance.
Les informations collectées devrait néanmoins apporter une bonne idée de la
connaissance des espèces en région Centre et donc de préciser la trame verte et bleue
pour les réservoirs et les corridors. D’autre part, les associations sont ouvertes à un
travail en réunion collaborative pour cartographier les réservoirs de biodiversité et les
passages connus.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
30/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Certaines associations possèdent des bases de données non numérisées mais qui pour
autant restent importantes à prendre en compte pour la TVB :
-
Le MHNB (Laurent Arthur) et le MHNO (via l’association SOMOS) disposent
d’informations importantes sur les chiroptères du Cher et sur l’entomofaune et
sont également ouverts à des réunions de travail pour cartographier les réservoirs
et corridors biologiques connus.
-
L’association LPO Touraine n’a a priori pas de base de données, mais rassemble
des informations sur les chiroptères essentiellement : elle rassemble des
informations sur les sites d’hivernation et les gîtes des colonies. Néanmoins, elle
ne souhaite pas diffuser ces informations car elle estime que ces données sont
trop « sensibles » pour être diffusées (un site d’hivernation / de colonies ne doit
pas être dérangé).
La suite de l’élaboration du SRCE devrait permettre de déterminer des modalités
d’échange et de travail avec ces structures associatives pour apporter des informations
pertinentes pour l’élaboration de la TVB en région.
4. ANALYSE CRITIQUE DES DONNÉES COLLECTÉES
LIMITES DE L’ANALYSE CRITIQUE :
Cette analyse de donnée a été réalisée à partir des données rentrées dans la base au 8
avril 2011, date choisie pour la fin de la phase A de collecte de données. Comme nous
l’avons précisé au début de ce rapport, la collecte de données demande un certain
temps, puisqu’elle dépend de la signature de convention d’échange de données, de
l’obtention de l’aval des conseils d’administration, et du bon vouloir des structures
contactées. En conséquence, beaucoup de données nous ont été fournies au mois d’avril.
Ces données n’ont pas pu être intégrées à la base pour l’analyse, et ne sont donc pas
prises en compte ici. Cette analyse se base donc sur un échantillon et non sur
l’exhaustivité des données réellement collectées.
L’analyse a été effectuée sur trois grands critères, validés au moment de la deuxième
réunion d’avancement du 31 mars : la fiabilité, la pertinence et la facilité d’exploitation
des données.
De plus, pour chaque donnée, trois champs ont été ajoutés dans la base de données,
servant de support à cette analyse : le milieu dominant auquel appartient la donnée, la
ou les composantes TVB concernées et enfin la ou les étapes du SRCE au cours
desquelles pourront être utilisées les données.
4.1. Milieux dominants
Cette catégorie a été réalisée dans l’objectif d’apporter une aide à la construction des
sous-trames. Ainsi, elle vise à définir un milieu dominant pour les données pouvant
directement servir à la construction de sous-trames. Sept catégories ont été listées :
milieu boisé, milieu aquatique et humide, milieu naturel ouvert, milieux naturels divers,
autres, milieu artificialisé et milieu agricole.
Les éléments ne correspondant pas à un type de milieu n’ont pas été classifiés (champ
vide), comme par exemple : les documents administratifs et périmètres administratifs,
les données économiques ou sociales, les données se référent à l’ensemble des milieux
(données occupations du sol par exemple).
(Voir annexe 5 pour plus de détail sur la définition des champs et les choix de
classification).
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
31/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
501 données (soit 56%) ont été catégorisées dans un milieu dominant sur 888. Voir la
répartition des données sur le graphique ci-dessous :
21
22
42
Autre
201
43
Milieu naturel ouvert
Milieu agricole
Milieu boisé
Milieux naturels divers
66
Milieu artific ialisé
Milieux aquatiques et humides
106
Figure 25 : Nombre de données par milieu dominant
La place de la « trame bleue » par rapport à la trame verte terrestre dans les données
collectées apparaît plus fournie que ce que l’on pouvait constater précédemment dans
une comparaison sur l’ensemble des données. 41% des données sont en effet
catégorisées en « milieux aquatiques et humides » (201 exactement). Si l’on enlève les
milieux artificialisés du comptage, on a un nombre équivalent de données disponibles
pour la trame verte et la trame bleue.
Les données disponibles pour l’élaboration de la trame bleue (milieux
aquatiques et humides) sont relativement aussi importantes en proportion que
les données disponibles pour la trame verte (milieux terrestres).
Les données disponibles pour la trame verte sont éparses.
Les milieux agricoles et forestiers sont mieux représentés que les milieux naturels
ouverts, mais on l’a vu, comprennent peu de données récentes. Les données du CRPF et
de l’IFN manquent au présent inventaire, ainsi qu’une partie des données du RPG. En
outre, nous disposons de peu de données sur l’engrillagement réel des espaces boisés, et
donc sur la réalité de la potentialité de connectivité de ces espaces. Quelques études à
l’échelle départementales ont été réalisées par l’ONCFS sur ce point.
Les milieux naturels ouverts sont faiblement représentés au regard de leur présence à
l’échelle régionale et de l’importance de leur rôle écologique. Ces milieux demanderaient
sans doute un approfondissement des connaissances afin d’ne faire ressortir les enjeux.
Dans la catégorie Autres sont regroupées des données sur des sites patrimoniaux qui
peuvent être naturels et/ou bâtis (sites classés, inscrits, monuments historiques, sites du
patrimoine mondial Unesco), des inventaires de cavités souterraines, des sites de
fauchage tardif et un réseau de landes sèches.
Un travail complémentaire de catégorisation des « milieux naturels divers » (qui
correspondent aux espaces naturels comportant différents milieux, comprenant des
données d’inventaires, de gestion et de protection du patrimoine naturel), serait utile, en
se basant par exemple sur les cartes d’habitats issus des DOCOB Natura 2000 ou des
cartographies de chaque zone.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
32/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Les milieux artificialisés sont présents de façon importante ; l’élaboration d’une « trame
grise » d’obstacles et d’urbanisation peut être envisagée de manière complémentaire et
en opposition avec les continuités naturelles.
Les milieux boisés et agricoles relativement bien représentés demandent à
être précisés et actualisés.
Milieux naturels ouverts et données du patrimoine naturel (milieux naturels
divers) gagneraient à être mieux connus et exploités
Une « trame grise » peut être envisagée, elle permettrait la représentation
des obstacles et coupures des continuités naturelles
4.2. Fiabilité
Le premier critère d’analyse est la fiabilité de la donnée. Est fiable un élément « dans
lequel on peut avoir confiance » (dictionnaire du Grand Robert de la langue française).
Le critère de fiabilité a été noté, comme la pertinence et la facilité d’exploitation, sur
quatre valeurs (ce qui à l’intérêt d’éviter une valeur moyenne, difficile à interpréter. Les
valeurs 1 et 2 sont globalement positives, 3 et 4 plutôt négatives.
Plusieurs éléments ont été pris en compte pour juger de la fiabilité : la date de création
(indiquée ou non, et son ancienneté) ; la connaissance du producteur de la donnée ; le
type de structure ayant produit et / ou fourni la donnée.
Dans tous les cas, la « note » de la donnée a été justifiée lorsque cela semblait
nécessaire dans le champ « commentaire » qui suit la note dans la BDD.
1- Donnée fiable, fournisseur de données officiel ; validation scientifique
associée; version la plus récente; exhaustive. Elles correspondent entre autres
aux données fournies par les structures publiques. Les données inscrites dans ce
champ sont celles pour lesquelles on dispose à la fois d’un nom de producteur
(sauf pour les données fournies par les structures publiques) et d’une date de
création de la donnée.
2- Donnée fiable mais version qui n’est pas la plus récente ou donnée tronquée.
Les données produites par les structures associatives ont été classées dans cette
catégorie car l’on a considéré que les données produites ne sont pas forcément
validées officiellement. Cette catégorie regroupe les données anciennes (datant
d’avant 2005, à moins qu’elles semblent vraiment très pertinentes) et les données
qui n’ont pas de producteurs indiqués (à l’exception des données fournies par une
structure publique).
3- Donnée peu fiable (fournisseurs et / ou producteurs de la donnée multiples ;
pas de validité scientifique). Donnée issue de producteurs « amateurs » (petites
structure associative par exemple). Donnée dont la structure géométrique
(topologie) présente des erreurs.
4- Donnée non caractérisable : donnée non disponibles pour le moment (études
en cours) et pour lesquelles on ne peut pas préjuger de la fiabilité (peu de
renseignements sur le contenu, etc.).
Très peu de données sont notées comme « peu fiables » ou « non caractérisables ».
Les données classées comme peu fiables correspondent aux données non validées
scientifiquement ou produites par de multiples structures ou par des amateurs.
La
quasi-totalité
des
données
(98%)
ont
été
jugées
comme
globalement« fiables » et sont donc utilisables dans la mise en œuvre du SRCE.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
33/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
6
13
1
2
3
4
446
423
Figure 26 : Répartition des données en fonction de la note de fiabilité
4.3. Pertinence
Les données pertinentes correspondent à celles qui sont les plus / mieux adaptées à
l’élaboration du SRCE. Est pertinent ce qui « convient exactement à l’objet dont il s’agit »
(dictionnaire le Grand Robert de la langue française).
Les quatre notes de pertinence ont été réparties ainsi :
1- Donnée indispensable ; Les articles de loi définissant le SRCE et la TVB ainsi
que les guides COMOP TVB indiquent un certains nombre de données ou
d’éléments important à la construction de la TVB. L’ensemble des données
correspondant à ces éléments ont été classées en 1, ainsi que certains référentiels
(Corine land Cover par exemple).
2- Autre donnée importante pour le SRCE et qui permettent d’aller plus loin,
dans la précision. Exemple : données référentiel, données documents
d’urbanisme, données risques, etc.
3- Donnée non indispensable, complémentaires par rapport à la mise en œuvre
du SRCE, à l’échelle locale par exemple. Ce sont des données accessoires qui
permettent de préciser certaines étapes ou composantes ou des données dont
l’utilité est faible. Exemple : les données de recensement général agricole
(données à la commune, anciennes, et difficilement exploitable qui ne semble par
très utiles dans cette version pour la TVB); ou l’étude des sites d’hivernation des
chiroptères sur la ville d’Orléans, donnée très locale.
4- Donnée non caractérisable ou dont l’utilité est remise en question.
Les notes attribuées ont été justifiées dans le champ commentaire attaché. Lorsque la
donnée a été notée en 1, le guide COMOP ou l’article de loi auquel elle fait référence a
été indiqué. Voir l’annexe 7.6 présentant les textes de loi qui justifient cette note.
Près d’un tiers des données présentes sont indispensables à l’élaboration du SRCE ; et
plus de la moitié (58%) ont été jugées comme « importantes » (note 2). Une centaine de
données permettent de préciser la TVB à l’échelle locale ou autre.
Plus 90% des données sont indispensables ou importantes à prendre en
compte dans l’élaboration du SRCE.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
99
10
264
1
2
3
4
515
Figure 27 : Répartition des données en fonction de la note de pertinence
10 données sont « non caractérisables ». Elles correspondent à des données dont
l’intérêt est mis en doute (donnée sur l’aléa érosion, étude d’impact de l’A19, etc.). Ce
point a été également justifié dans le champ commentaire. Ces données seraient donc
éventuellement à supprimer de la BDD.
200
180
160
140
4
3
2
1
120
100
80
60
40
20
Région Centre
PNR Perche
PNR Loire Anjou Touraine
PNR Brenne
France
Département du Loiret (45)
Département du Cher (18)
Département de l'Indre et Loire (37)
Département de l'Indre (36)
Département de l'Eure et Loir (28)
Communauté d'agglomération du Nord-Ouest
de la Touraine
Bassin Seine Normandie
Bassin Loire Bretagne
0
Figure 28 : Nombre de données en fonction de la note de pertinence par
territoire
Remarque : certains territoires plus précis n’ont pas été pris en compte dans ce
graphique.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
35/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Les données liées à l’agriculture ont une proportion importante de données «non
indispensables ». Les données liées à la faune et la flore, à la planification et une
grande partie des référentiels ne sont pas des données « indispensables », citées
dans les textes de lois ou les guides COMOP, mais elles ont néanmoins été jugées
comme importantes pour l’élaboration du SRCE.
Cette analyse nuance la répartition des données par territoire. En effet, plus le
nombre de données est grand, plus la part des données accessoires est importante.
Les conseils généraux sont des fournisseurs de données plus généralistes et dont une
part plus grande est accessoire pour l’élaboration du SRCE par rapport à des
structures comme les PNR et les SAGE.
600
Nombre de données
500
400
Fiabilité 4
Fiabilité 3
300
Fiabilité 2
Fiabilité 1
200
100
0
1
2
3
4
Note de pertinence
Figure 29 : Répartition de la fiabilité des données en fonction des notes de
pertinence des données
600
Nombre de données
500
400
Facilité 4
Facilité 3
300
Facilité 2
Facilité 1
200
100
0
1
2
3
4
Note de pertinence
Figure 30 : Répartition de la facilité d’exploitation des données en fonction des
notes de pertinence
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
36/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Les données les plus utiles (pertinentes) sont aussi les données les plus fiables.
Quelques données indispensables ou importantes ont un degré de fiabilité faible. La
proportion de données indispensables (note 1 de pertinence) qui sont difficiles à
exploiter (valeurs 3 et 4) est toutefois importante. Elles concernent principalement
des données potentielles non encore disponibles (inventaire de zones humides par
exemple) ou des données SIG comprenant des erreurs de construction
compromettant leur usage direct.
une priorité de travaux à réaliser pour améliorer ces données (zones
inondables en particulier) pourrait être attribuée à ces données de fiabilité 3
ou 4 / facilité d’exploitation 3 ou 4 et de pertinence 1 ou 2.
4.4. Facilité d’exploitation
La facilité d’exploitation de la donnée a été notée en fonction du format de la donnée
(SIG ou non, et extension numérique de la donnée) et de l’éventuel travail
complémentaire à réaliser pour l’obtenir sous un format plus facilement exploitable.
Les données ont été notées ainsi :
1- Donnée utilisable directement au format SIG
2- Donnée directement utilisable sous d’autres formats (PDF, JPG, papier,
etc.). Ces données sont utilisables en tant que telles. Certaines d’entre elles
peuvent faire l’objet d’un travail de cartographie complémentaire pour être
également disponibles sous SIG (cartes pdf, etc.).
3- Donnée payante, potentielle, ou donnée liée à des conditions de mise à
disposition des données (signature d’une convention ou d’acte d’engagement
nécessaire) ; donnée nécessitant un traitement simple sous SIG ; donnée
consultable sur place ou sur le web uniquement ; document scanné de moyenne
qualité ; donnée non disponible pour le moment.
4- Donnée nécessitant un traitement important ; carte floue, ou très peu
précise.
30
70
2
3
4
337
Figure 31 : Nombre de données non-SIG par note de facilité d’exploitation (437)
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
21
108
1
2
3
1
4
321
Figure 32 : Nombre de données SIG en fonction de la note de facilité
d’exploitation (451)
Les données SIG classées en catégorie 2 sont des données exploitables directement
un format non-SIG (Adobe illustrator), et qui nécessite un traitement pour
disponibles sous format SIG. En tout, une centaine de données SIG et non-SIG sont
à la signature d’une convention ou d’un acte d’engagement (classées en 3).
vingtaine de données nécessite un traitement important (cf. infra).
sous
être
liées
Une
La plus grande partie des données SIG (71%) est utilisable directement, sans traitement.
4.5. Données non exploitables directement
Les données non exploitables directement correspondent aux données dont la facilité
d’exploitation est notée 3 ou 4 (228 données, soit 26% des données). Cela représente
une par non négligeable des données collectées.
4.5.1. Données non SIG à cartographier
La qualité des données est très variée tant sur le point de la topologie que sur la
structure de la table attributaire associée et son niveau de renseignement.
Sept données ayant de nombreuses erreurs de topologie ont été recensées, elles devront
faire l’objet d’un travail de correction avant utilisation.
Quelques données au format .tab regroupent plusieurs formes géométriques. La
conversion en shp génère alors automatiquement des fichiers distincts soit un fichier
pour les polygones, un fichier pour les polylignes et un fichier pour les points. Un travail
de correction devra être effectué avant utilisation afin de conserver une information
correcte contenue dans la donnée d’origine.
Enfin quelques données n’ont pas de système de projection défini, ces couches seront à
utiliser avec précaution.
Attention : Certaines données n’ont pas de table attributaire, l’information sur le
contenu de la couche se trouve dans le nom de la donnée (nom du fichier).
Les recommandations proposées par données pour l’utilisation des couches SIG se
retrouvent dans « Facilité d’exploitation » du formulaire de données.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
38/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
4.6. synthèse de l’analyse critique
300
Nombre de données
250
200
Pertinence 4
Pertinence 3
150
Pertinence 2
Pertinence 1
100
50
0
3
4
5
6
7
8
9
10
Cumul des notes d'analyse
Figure 33 : Nombre de données par cumul des trois notes d’analyse attribuées
(fiabilité, pertinence et facilité d’exploitation) avec la pertinence indiquée
Si l’on additionne les trois notes d’analyse pour chaque donnée (facilité d’exploitation,
pertinence et fiabilité), on peut conclure que la qualité générale du lot de données
collectées est bonne tant pour les données SIG que pour les données non-SIG (80% des
données ont un cumul inférieur ou égal à 6, et ces proportions sont les mêmes pour les
données SIG et non-SIG).
Les données ayant un cumul entre 1 et 4 représentent 29% des données ; elles ne
comprennent que des données de pertinence 1 ou 2. Les données ayant un cumul
maximum de 5 représentent 61%. Les données ayant un cumul de notes de 6 à 7
représentent 33% des données ; les données de pertinence 4 n’apparaissant qu’à partir
de la valeur cumulée 7. Les données ayant un cumul maximum de 6 représentent 80%
du lot. Enfin, les données ayant un cumul de notes de 8 à 10 représentent 6% des
données. Parmi ces dernières, il y a un tiers de données de pertinence 1 ou 2.
le ratio 80 / 20 caractérise les données de meilleure qualité.
5. PARTICIPATION DES DONNÉES COLLECTÉES À L’ÉLABORATION DU
SRCE
5.1. Contribution des données à chaque étape du SRCE
La mise en œuvre du SRCE à l’échelle régionale a été définie en cinq étapes définies dans
l’article L.371-3 du code de l’environnement modifié par la loi Grenelle 2.
1. Identification des enjeux régionaux
2. Identification des composantes de la trame verte et bleue
3. Réalisation d’une cartographie des trames et des sous-trames
4. Proposition de mesures contractuelles pour la gestion de la TVB
5. Proposition de mesures d’accompagnement des collectivités pour la mise en
œuvre et la prise en compte de la TVB
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
39/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Chaque donnée a été répartie dans la ou les étapes pour lesquelles elle pourrait être utile
(choix multiple). Le graphique ci-dessous indique la répartition globale. La majorité des
données devrait être utile pour les trois premières étapes.
600
538
Nombre de données
500
454
400
300
285
189
200
100
65
0
Enjeux
Composantes
Cartographie
Mesures
contractuelles
Mesures
d'accompagnement
Etapes du SRCE
Figure 34 : Nombre de données par étape du SRCE
Remarque : le choix des étapes par données est un choix multiple. Une donnée peut
donc être comptabilisée dans plusieurs étapes. Le nombre total de données présentées
dans le graphique ci-dessus est donc supérieur au nombre total de données dans la BDD.
Le point faible concerne le passage à l’opérationnel (phases 4 et 5).
600
500
Zonages et inventaires
Usages
Référentiels
Planification
Paysage
Occupation du sol / Habitat
Infos générales
Forêt
Flore
Faune
Eau
Aménagement du territoire
Agriculture
400
300
200
100
0
Somme de Enjeux
Somme de
Composantes TVB
Somme de
Cartographie
Somme de Mesures
contractuelles
Somme de Mesures
d'accompagnement
des collectivités
Figure 35 : Nombre de données thème et par étape du SRCE
Ce graphique illustre nos choix de répartition des données par thème en fonction des
étapes. Les données de planification et d’aménagement du territoire ont été jugées
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
40/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
particulièrement utiles pour l’étape de mesures d’accompagnement, via les documents
d’urbanisme. Les référentiels sont surtout pertinents pour l’étape de cartographie. Les
données agricoles sont surtout utiles pour les trois premières étapes. Les données
« d’informations générales » ont été catégorisées dans la définition des enjeux pour le
SRCE. Les données concernant le paysage ont été catégorisées à la fois dans les enjeux
et dans les mesures contractuelles, en tant qu’élément important pouvant être pris en
compte dans des mesures.
5.1.1. Enjeux
La première étape de la mise en place du SRCE consiste en l’identification des « enjeux
régionaux relatifs à la remise en état des continuités écologiques » (Article L371-3 du
Code de l’environnement). Les données utilisées pour identifier les enjeux sont celles qui
permettent de présenter les grands enjeux du territoire et de la biodiversité dans la
région, et de préciser donc les interactions de la trame verte et bleue avec les activités
humaines.
Plusieurs catégories d’enjeux peuvent être distinguées : les enjeux d’aménagement du
territoire et de dynamique territoriale, les enjeux sociaux et économiques et enfin, les
enjeux écologiques. L’identification des enjeux s’inscrit dans une vision prospective et
prend en compte également les données apportant des informations sur les enjeux futurs
de l’aménagement du territoire.
285 données ont été catégorisées en tant qu’enjeu ; elles rassemblent :
- Les enjeux d’aménagement et de dynamique du territoire concernent les projets
d’urbanisation et d’infrastructure, qui sont notamment mis en avant par les
documents d’urbanisme (SCOT, PLU, DTA, etc.) ou les gestionnaires
d’infrastructures (RFF, sociétés d’autoroutes…).
- Les enjeux sociaux ou économiques concernent les tendances démographiques
futures, les projets de développement de secteurs économiques sur la région, les
enjeux économiques liés à l’environnement (données INSEE, rapports du CESER,
etc.).
- Les enjeux écologiques rassemblent les territoires et espèces à enjeux : espèces
rares, patrimoniales, déterminantes ou communes, des menaces (comme les
espèces invasives ou risques environnementaux) ou autres risques mis en place
par l’homme.
- Par ailleurs, les données paysages et zones humides sont considérées comme des
éléments particulièrement importants à prendre en compte et sont donc intégrés
aux enjeux.
5.1.2. Composantes TVB
Le grenelle de l’environnement a défini la trame verte et bleue comme un outil
d’aménagement du territoire basé sur un réseau écologique. Ce réseau écologique est
composé d’un ensemble de continuités écologiques (aquatiques, boisées, prairiales, etc.).
Et ces continuités écologiques sont formées par des réservoirs de biodiversité et des
corridors écologiques.
Les différentes composantes formant cette trame sont par ailleurs décrites dans les
guides COMOP. Pour cette analyse, nous avons défini sept composantes :
- Les réservoirs de biodiversité
- Les corridors écologiques
- Les obstacles terrestres routes ou voies ferrée par exemple)
- Les obstacles aquatiques (ouvrages hydrauliques…)
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
41/66
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
-
Les écrasements ou points de conflit (données sur les écrasements de faune, par
exemple),
Les franchissements d’obstacles (données sur la franchissabilité des ouvrages
aquatiques).
Enfin, nous avons ajoutée une catégorie « menace TVB » rassemblant les données
sur des projets ou des données (espèces invasives…) pouvant être des menaces
potentielles pour les continuités écologiques.
Les données dont la case composantes TV est cochée représentent 61% (538 données)
de l’ensemble des données. Les données pour lesquels les champs « composante
principale » sont renseignés sont toutefois plus nombreux (651 données soit 73%). En
effet, les données pour lesquelles le champ « composantes » est renseigné avec
« menace TVB » n’ont pas été attribuées à l’étape « composante TVB » (case non
cochée). Ces données « menace TVB » font en général partie de l’étape 1 d’enjeux.
5.1.3. Cartographie
L’étape de cartographie de la trame et des sous-trames exige une disponibilité de
données sous format SIG. Ainsi, par défaut, cette catégorie rassemble toutes les données
SIG collectées (451). Cette catégorisation ne préjuge cependant pas de leur utilité (se
référer au champ « pertinence »), ni de leur facilité d’utilisation (voir champ
correspondant). Il a été fait le choix de ne cocher dans cette étape que les données
directement cartographiables et non les données potentiellement cartographiables. Les
données alimentant cette étape sont donc susceptibles d’évoluer rapidement en fonction
des travaux et traitement de données qui seront engagés (cf. données dont la facilité
d’exploitation est de 3 ou 4).
5.1.4. Mesures contractuelles
Elles correspondent aux mesures « permettant, de façon privilégiée, d’assurer la
préservation et, en tant que de besoin, la remise en bon état de la fonctionnalité des
continuités écologiques » (Article L371-3 du code de l’environnement). Deux rapports
présents dans la base apportent des éléments méthodologiques pour la réalisation de
cette étape :
- L’étude sur « les outils de nature contractuelle au service de la Trame verte et
bleue », réalisée par la fédération des PNR en janvier 2010.
- L’étude intitulée « The continuum project - catalogue de mesures susceptibles
d'améliorer la connectivité de l'espace alpin » réalisée par Alparc et d’autres
structures en mars 2009.
Les mesures contractuelles regroupent des données sur ce qui participe à la gestion des
territoires et des milieux, ainsi que les démarches de gestion en cours. Cette catégorie
rassemble 189 données : zones de gestion particulières, schémas de gestion sylvicole et
cynégétiques, listes d’espèces menacées ou protégées, Charte de PNR, DOCOB, ENS, etc.
5.1.5. Mesures d’accompagnement des collectivités
La dernière étape de mise en œuvre du SRCE détermine des mesures d’accompagnement
aux collectivités. Celle-ci doit rassembler les « mesures prévues pour accompagner la
mise en œuvre des continuités écologiques pour les communes concernées par le projet
de schéma » (Article L.371-3). On retrouve donc dans cette catégorie les documents
d’urbanisme des communes et communautés de communes : en tout 65 données sur les
SCOT, SAGE et sur l’étalement urbain.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
5.2. Contribution des données aux composantes de la TVB
Comme il a été expliqué précédemment, sept composantes ont été définies dans cette
analyse :
-
Les réservoirs de biodiversité
-
Les corridors écologiques ou continuum
-
Les obstacles terrestres
-
Les obstacles aquatiques
-
Les écrasements ou points de conflit
-
Les franchissements d’obstacles
-
Les menaces TVB
La définition d’une trame verte et bleue est un sujet complexe puisqu’elle s’intéresse à
l’ensemble des écosystèmes et des espèces, qui ont des caractéristiques propres et qui
fonctionnent parfois de façon contradictoire. Ainsi, certains éléments peuvent jouer
plusieurs rôles antagonistes : le réseau hydrographique par exemple, peut être un
corridor pour certaines espèces, comme un obstacle pour d’autres ; les haies sont à la
fois un habitat, un corridor, un obstacle potentiel… selon les espèces.
C’est pour cela que nous avons choisi deux choix possibles pour le renseignement de la
composante liée à une donnée : une composante principale et une composante
secondaire. Cette catégorisation ne présuppose pas que l’élément puisse encore jouer un
autre rôle.
Avertissement : certaines composantes de notre base ne répondent pas stricto sensu à
la définition COMOP et de ce fait, la case étape composantes n’est pas cochée même si
une ou deux composantes sont renseignées (cas des « menaces sur TVB » en
particulier).
Au final, 651 données ont une composante première et 222 ont également une
composante secondaire.
400
350
300
Zonages et inventaires
Usages
Référentiels
Planification
Paysage
Occupation du sol / Habitat
Infos générales
Forêt
Flore
Faune
Eau
Aménagement du territoire
Agriculture
250
200
150
100
50
0
Corridor
écologique ou
continuum
Ecrasement ou Franchissement
point de conflit
d'obstacle
Menace sur
TVB
Obstacle
aquatique
Obstacle
terrestre
Réservoir de
biodiversité
Figure 36 : Nombre de données par thème pour chaque composante première
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Ces deux graphiques sont le reflet des choix effectués de répartition des composantes en
fonction des données :
Les données « espèces » ont été catégorisées dans la composante « réservoir de
biodiversité ».
Les obstacles terrestres sont composées essentiellement des données sur l’aménagement
du territoire (étalement urbain, routes, projets de constructions, etc.). De même les
obstacles aquatiques sont composés uniquement des données sur l’eau (base de données
d’ouvrages, emplacement des barrages et des écluses, etc.).
Certaines données « paysages » peuvent permettre de compléter la détermination de
corridors écologiques et de continuum.
Les données « usages » peuvent être importante pour déterminer les corridors et
continuum (les sentiers de randonnées, par exemple, peuvent jouer le rôle de corridors,
mais également d’obstacle).
180
160
140
Zonages et inventaires
Usages
Référentiels
Planification
Paysage
Occupation du sol / Habitat
Infos générales
Forêt
Flore
Faune
Eau
Aménagement du territoire
Agriculture
120
100
80
60
40
20
0
Corridor
écologique ou
continuum
Ecrasement ou Franchissement
point de conflit
d'obstacle
Menace sur
TVB
Obstacle
aquatique
Obstacle
terrestre
Réservoir de
biodiversité
Figure 37 : Nombre de données par thème pour chaque composante secondaire
La répartition des données entre première et deuxième composante montre que l’on a
choisi de mettre comme deuxième composante « corridors écologiques ou continuum »
aux données classées réservoir en premier. En effet, les composantes réservoirs de
biodiversité peuvent également jouer le rôle de simple « corridors » suivant l’échelle à
laquelle on se situe.
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250
200
(vide)
Réservoir de biodiversité
Obstacle terrestre
Obstacle aquatique
Menace sur TVB
Franchissement d'obstacle
Ecrasement ou point de conflit
Corridor écologique ou continuum
150
100
50
0
Autres
Milieu
agricole
Milieu
artificialisé
Milieu boisé Milieu naturel
Milieux
ouvert
aquatiques et
humides
Milieux
naturels
divers
(vide)
Figure 38 : Nombre de données par composante principale et par milieu
80
70
60
(vide)
Réservoir de biodiversité
Obstacle terrestre
Obstacle aquatique
Menace sur TVB
Franchissement d'obstacle
Ecrasement ou point de conflit
Corridor écologique ou continuum
50
40
30
20
10
0
Autres
Milieu
agricole
Milieu
artificialisé
Milieu boisé Milieu naturel
Milieux
ouvert
aquatiques et
humides
Milieux
naturels
divers
(vide)
Figure 39 : Nombre de données par composante secondaire et par milieu
On constate encore une fois entre ces deux graphiques, que les composantes principales
présentent majoritairement des données « réservoirs », tandis que les composantes
secondaires des données « corridors ».
La catégorie « vide » correspond aux données pour lesquelles il y a une composante
indiquée, mais pas de milieux. Ce sont par exemple des données démographiques
(considérées comme des menaces TVB) ou des données « périmètre de nuisances
sonores des routes » qui indiquent un obstacle terrestre, mais qui sont trop larges
géographiquement pour être rattachées à un milieu dominant.
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On note qu’il est difficile de déterminer des coridors ou ds obstacles spécifiques aux
milieux boisés.
Il y a en revanche une bonne diversité des composantes pour les milieux aquatiques.
6. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
6.1. Atouts
La base de données réalisée présente une bonne homogénéité des données sur
l’ensemble du territoire. Certains territoires ont été particulièrement bien connus :
territoires du SAGE Cher Aval ainsi que pour certains domaines, les PNR (la faune et le
paysage).
Les données sur les milieux aquatiques et humides sont relativement importantes
(notamment au niveau cartographique) et l’on constate également une grande diversité
des composantes TVB pour ces milieux. Cela devrait permettre aisément l’élaboration
d’une trame bleue.
Le manque de données constatées pour le thème « paysage », qui est un élément
essentiel de la TVB, cité dans les guides COMOP devrait être comblé par l’étude réalisée
actuellement par l’IEA.
D’autre part, on constate une bonne qualité globale des données et une bonne
pertinence : plus 90% des données collectées sont importantes à prendre en compte
dans l’élaboration du SRCE ; la quasi-totalité des données ont été jugées comme
globalement « fiables » (98%) et sont donc utilisables dans la mise en œuvre du SRCE.
En effet, la plus grande partie des données SIG sont utilisables directement, sans
traitement.
L’ensemble des données collectées et particulièrement les métadonnées collectées auprès
des structures associatives permettent de rendre compte de l’état des connaissances
actuel de la biodiversité en Région.
L’annuaire des structures réalisées dans cette base pourra servir à la collecte de données
complémentaires et à la prise en compte de données disponibles chez les partenaires
(bases inventoriées).
6.2. Faiblesses
Les milieux naturels ouverts qui représentent une grande partie de la région centre
semblent sous représentés et mal connus.
Les milieux boisés et agricoles présentent une qualité relativement basse (peu de
données cartographiées et récentes) qui rendent difficile l’élaboration d’une sous-trame
pertinente. Elles pourraient néanmoins être compensées par l’apport des données IFN et
RPG.
De manière générale, les données collectées ne reflètent guère les spécificités régionales
(grandes plaines agricoles de Beauce, zones humides de Brenne et de Sologne…) Seul le
Val de Loire ressort de manière forte, en lien avec les acteurs locaux (EPLoire…)
travaillant sur ces milieux.
Le déséquilibre entre les données sur la faune et la flore souligne un manque de données
sur la flore. Celui-ci pourrait être compensé par l’apport de données complémentaires
venant du CBNBP : données SIG et données brutes issues de la base n’ont pas pu être
collectées (seule les métadonnées ont été transmises).
Un traitement des données est nécessaire pour une part non négligeable (un quart) des
données collectées, comportant notamment certaines données pertinentes.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Enfin des secteurs de la région Centre semblent bien moins / mieux connus, le
département de l’Indre en particulier.
6.3. Opportunités
De nombreuses données complémentaires, potentielles pourront être collectées car
recensées dans la BDD (données à traiter, données payantes, études en cours et
données à créer – voir les paragraphes associés).
Cette BDD pourra servir de support à la poursuite de la collecte de données et à la
capitalisation des données qui est nécessaire pour l’élaboration puis la mise en œuvre
continue de la TVB.
D’autre part, cette BDD peut être prise en compte comme un outil pour la connaissance
de la biodiversité en région pour d’autres études futures. Elle présente également une
base intéressante du réseau d’acteurs fournisseurs et/ou producteurs de données dans la
région Centre.
Dans cette analyse, nous avons pu constater que de nombreuses données faune/ flore
sont disponibles en région Centre, tout comme les données habitats et plusieurs
approches pourraient servir à l’élaboration de la TVB.
6.4. Menaces
Les « jeux d’acteurs » constatés entre les différentes structures contactées peuvent être
un frein tout comme une source d’émulation pour l’élaboration du SRCE. Cela peut avant
tout compromettre la mise à disposition de certaines données (en particulier pour les
associations naturalistes). Un effort de concertation tout particulier doit être engagé à
l’attention de ces structures.
La collecte de données dans le cadre de la trame verte et bleue a permis d’identifier une
quantité très importante de données, et il ne faut pas négliger le risque de se perdre
dans la multiplicité des données. C’est pourquoi des choix méthodologiques devront être
faits pour les hiérarchiser et pouvoir faire un choix au sein des données disponibles.
Une élaboration progressive et itérative de la trame verte et bleue rajoutant des
données telles des ingrédients au fur et à mesure peut être envisagée.
Enfin, cette étude n’a pas eu vocation à prendre en compte les autres données, non
numériques et non factuelles : dires d’acteurs et d’experts en particulier. Celles-ci ne
doivent pas pour autant être négligées dans l’élaboration de la TVB.
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7. ANNEXES
7.1. Liste des abréviations utilisées
18
28
36
37
41
45
AELB
AESN
APPB
AUAO
BDD
CA
CAUE
CBLB
CBNBP
CCTP
CEMAGREF
CESER
Centre
CETE NC
CG
CPIE
CR Centre
CRA
CRPF
CSRPN
DDT
DRAAF
DREAL
ENS
ETL
FDC
FRCC
IEA
IFN
IGN
IIBS
INSEE
LPO
MEDDTL
MHNB
MHNO
Nature
Centre
OETT
ONCFS
ONEMA
ONF
Département du Cher
Département de l’Eure-et-Loir
Département de l’Indre
Département de l’Indre et Loire
Département du Loir-et-Cher
Département du Loiret
Agence de l’Eau Loire-Bretagne
Agence de l’Eau Seine-Normandie
Arrêtés Préfectoral de Protection de Biotope
Agence de l’Urbanisme de l'Agglomération Orléanaise
Base De Données
Chambre d’Agriculture
Conseil d'architecture, d'urbanisme et d'environnement
Comité de bassin Loire-Bretagne
Conservatoire Botanique National du Bassin Parisien
Cahier des Clauses Techniques et Particulières
Institut de recherche pour l’ingénierie de l’agriculture et de l’environnement
Conseil Économique, Social et Environnemental de la Région Centre
Centre d’Études Techniques de l’Équipement de Normandie-Centre
Conseil Général
Centre Permanent d'Initiatives pour l'Environnement
Conseil régional du Centre
Chambre Régionale d’Agriculture
Centre Régional de la Propriété Forestière
Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel
Direction Départementale des Territoires
Direction Régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt
Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
de la Région Centre
Espaces Naturels Sensibles
Association d’Entomologie Tourangelle et Ligérienne
Fédération Départementale des Chasseurs
Fédération Régionale des Chasseurs du Centre
Institut d’Écologie Appliquée
Inventaire Forestier National
Institut Géographique National
Institution Interdépartementale du Bassin de la Sarthe
Institut National de la Statistiques et des études économiques
Ligue pour la Protection des Oiseaux
Ministère de l'environnement, du développement durable, des transports et
du logement
Muséum d’Histoire Naturel de Blois
Muséum d’Histoire Naturel d’Orléans
Fédération des associations de Nature Centre
Observatoire de l'Économie et des Territoires de Touraine
Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage
Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques
Office National des Forêts
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PDIPR
PDPG
PILOTE 41
PLU
PNR
PNR LAT
PNR
Perche
POCL
RFF
RGA
RGP
RNR
RPG
RTE
SAFER
SAMNEL
SCAV
SCoT
SDIS
SEA
SEPANT
SIG
SIRDAB
SOLAGRO
SOMOS
SRCE
TVB
URCAUE
URFDPPMA
ZAC
ZICO
ZNIEFF
Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et Randonnée
Plan Départemental pour la Protection du milieu aquatique et la Gestion des
ressources piscicoles
Observatoire des territoires du Loir-et-Cher
Plan Local d’Urbanisme
Parc Naturel Régional
Parc naturel régional de Loire-Anjou-Touraine
Parc naturel régional du Perche
Projet de ligne à grande vitesse Poitier Orléans Clermont-Ferrand Lyon
Réseau Ferré de France
Recensement Général Agricole
Recensement Général de la Population
Réserve Naturelle Régionale
Registre parcellaire Graphique
Réseau de Transport d’Electricité
Société d'Aménagement Foncier et d'Établissement Rural
Société des Amis du Muséum de Chartres et des Naturalistes d'Eure-et-Loir
Sage Cher Aval
Schéma de Cohérence Territoriale
Service Départemental d'Incendie et de Secours
Projet de ligne à grande vitesse Sud-Europe-Atlantique
Société d'Etude, de Protection et d'Aménagement de la Nature en Touraine
Système d’Information Géographique
Syndicat Intercommunal pour la Révision et le suivi du SD de l'Agglomération
Berruyère
Association Solagro
Société pour le Muséum d'Orléans et les Sciences (So.MOS)
Schéma Régional de Cohérence Écologique
Trame Verte et Bleue
Union Régionale des Conseils d'architecture, d'urbanisme et de
l'environnement du Centre
Union Régionale des Fédérations de Pêche et de Protection de Milieux
Aquatiques
Zone d’Aménagement Concerté
Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux
Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique
7.2. Liste des documents numériques accompagnant ce
rapport
-
Bdd Access
-
Fiches par donnée (impression pdf des 888 pages de description des données)
-
Fichiers excel extraits de la base access : données, structures, acteurs
-
Données SIG
-
Métadonnées
-
Données papier (liste)
-
Fichier de suivi des contacts
-
Présentations et comptes-rendus de réunion
-
Conventions d’échange / mise à disposition / utilisation des données (docs
scannés et papier)
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7.3. Liste des thèmes et sous thèmes
Les thèmes et sous thèmes constituent la base de l’organisation des données : chaque
donnée a été répertoriée dans la BDD dans un thème puis un sous thème. Les données
numériques ont ensuite été stockées dans différents dossiers en fonction de leur thème
et sous thème. Les données sont tout d’abord réparties entre les dossiers « données
SIG » et « autres ». Le nom de la donnée fait référence à ce classement en thème et
sous thème (voir annexe 4 sur la construction du nom des données). Les documents
papiers sont stockés hors de la base numérique, mais sont bien inscrits dans la base et
classés par thème et sous thème.
Certains sous thèmes se retrouvent dans plusieurs thèmes, avec la même abréviation ;
cela dans le but de pouvoir effectuer des comparaisons dans l’analyse critique des
données collectées.
Aucune donnée n’est stockée à la « racine » d’un thème directement. Par défaut, chaque
thème présente un sous thème « Autre » dans lequel sont insérées les données
n’appartenant pas à d’autres sous thèmes. un numéro a été attribué à chaque thème et
une abréviation en quatre lettre pour chaque sous thème.
En tout 13 thèmes et 56 sous thèmes associés ont été définis.
1
Agriculture
AUTR Autres
ESPA Espaces agricoles
STAT Statistiques
1) Regroupe l’ensemble des données concernant l’activité agricole et les milieux agricoles
(cartes des régions agricoles, données sur le recensement général agricole, par
exemple).
2
Aménagement du territoire
AUTR Autres
MATP Exploitation des matières premières
NAVI Navigation
RESO Réseaux
ROUT Route
URBA Urbanisme
VFER Voie ferrée
2) Regroupe les données s’attachant aux aménagements urbain, routier, ferré ou
navigable existant ou en projet (cartes, emplacements, données sur le trafic); les
matières premières regroupe les données sur les carrières et liées à l’exploitation de
l’énergie du vent (données sur l’éolien). Les « réseaux » concernent les données sur les
réseaux de transport de gaz ou d’électricité. Les données sur les nuisances sonores ont
été regroupées dans le sous thème « Autres »
3
Eau
AUTR Autres
INON Inondation
PGES Périmètres de gestion
QUAL Qualité
QUAN Quantité
OUVR Ouvrages
ZONC Zonages et classements
3) Rassemble les données sur les cours d’eau et les milieux aquatiques (cartes, qualité et
quantité et ouvrages liées à l’eau). Le sous thème « périmètre de gestion » (PGES)
correspond à des données territoriales (périmètres de territoire définis, SAGE, SDAGE et
contrats de rivière), tandis que le sous thème « zonage et classements » (ZONC)
correspond à des données sur le classement règlementaire de milieux aquatiques et de
tronçons de cours d’eau. Le sous thème Ouvrages regroupe les ouvrages hydrauliques
faisant obstacles au cours d’eau, mais aussi les ouvrages de traitement de l’eau comme
les stations d’épuration.
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4
Faune
AUTR Autres
DCOL Données collisions
INVA Espèces invasives
SPPA Espèces patrimoniales
INVE Inventaires
GEST Gestion
5
Flore
AUTR Autres
INVA Espèces invasives
SPPA Espèces patrimoniales
GEST Gestion
INVE Inventaires
4) et 5) : regroupent les données et études réalisées sur la faune et la flore. Les espèces
patrimoniales et invasives ont été rangées dans des catégories particulières. Lorsque la
donnée contenait à la fois des données faune et flore, un choix à été fait de classer la
donnée dans l’un ou l’autre des fichiers suivant l’importance du groupe étudié (majorité
de faune ou de flore).
6
Forêt
AUTR Autres
ESPA Espaces forestiers
GEST Gestion
INVE Inventaire
PROD Production
6) Ensemble des données sur l’espace forestier et sa gestion (cartes des milieux, gestion
sylvicole, études d’inventaire, etc.)
7
Infos générales
AUTR Autres
PHYS Géographie physique
IECO Indicateur économique
LADM Limites administratives
POPU Population
7) regroupe d’autres données générales sur la région : les limites de cantons et de
communes, les données économiques et sur la population (étude d’évolution, densité,
etc.)
8
Occupation du sol/Habitat
AUTR Autres
INVE Inventaires
ZHUM Zones humides
TVBC TVB et corridors
8) regroupe les inventaires d’occupation du sol et d’habitats, les études effectuées sur la
trame verte et bleue et les zones humides.
9
Paysage
AUTR Autres
9) Ensemble des études et cartes du paysages (atlas des paysages par département par
exemple).
10
Planification
AUTR Autres
COLL Collectivités
ETAT Etat
10) regroupe les documents de planification du territoire à l’échelle de la région (contrat
de projet etat-région par exemple) ou des collectivités (SCoT et PLU, par exemple).
11
Usages
AUTR Autres
CHAS Chasse
PECH Pêche
RAND Randonnée
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11) regroupe les données sur l’usage des milieux naturels : loisirs (cartes d’itinéraires de
randonnées, données sur la chasse, la pêche, les activités nautiques…).
12
Zonages et inventaires
AUTR Autres
EGER Espaces gérés
EPRO Espaces protégés
INVE Inventaires
PBAT Patrimoine bâti
RISQ Risques autres qu’inondation
12) ensemble des zonages et études liées aux espaces gérés, protégés ou d’inventaires
du patrimoine naturel ou bâti (ZNIEFF par exemple, sites classés et inscrits…) et des
risques naturels ou technologiques.
13
Référentiel
AUTR Autres
13) Regroupe les référentiels géographiques tels que la BD TOPO et CARTO, Scan 25,
100, etc.
7.4. Construction du nom des données
Les codes identifiant pour les données sont du type :
N° thème+Abréviation sous thème+couverture géographique-nom de la donnée
Exemple : 04SPPA37-espècesanimialesprotégées
Remarque : Le tiret entre le code et le nom de la donnée peut être un tiret bas ou haut :
- ou _ suivant si la données en SIG ou non. Il n’y y jamais ni d’espace ni d’accent dans le
nom de la donnée.
Liste des différents choix pour chaque partie du nom :
- Thèmes et sous thèmes : voir annexe précédente :
- Abréviation territoire dont code couches agglomérées
France : FR
Région Centre : CE
Département du Cher : 18
Département de l'Eure et Loir : 28
Département de l'Indre : 36
Département de l'Indre et Loire : 37
Département du Loir et Cher : 41
Département du Loiret : 45
PNR Perche : PPER
PNR LAT : PLAT
PNR Brenne : PBRE
SAGE Avre : SAVR
SAGE Huisne : SHUI
SAGE Nappe de Beauce : SNBE
SAGE Loiret : SLOT
SAGE Loir : SLOR
SAGE Authion : SAUT
SAGE Cher aval : SCAV
SAGE Cher amont : SCAM
SAGE Yèvre Auron : SYAU
SAGE Allier aval : SALA
SAGE Vienne : SVIE
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SAGE Sauldre : SSAU
Bassin Loire Bretagne : BLB
Bassin Seine Normandie : BSN
Sologne : SO
Brenne : BR
Couche agglomérée complète : CEa
Couche agglomérée partielle : CEp
- Description de la donnée
La description peut comporter la date de création, ou l’espèce concernée. Elle permet
d’identifier rapidement de quoi il s’agit.
Règles générales :
o
Le nom ne comporte jamais ni d’espace ni d’accent.
o
Il peut comporter des chiffres, des lettres, des majuscules et des minuscules.
7.5. Description et particularités de la base de données
1) Particularités de la base :
Au sein des données recensées dans la base de données (BDD), des exceptions et
des particularités sont présentes, qu’il convient d’expliquer ici :
Abréviations des structures :
Des abréviations ont été attribuées à chaque structure (nom court) afin de simplifier les
indications. Par exemple, pour les associations reliées à Nature Centre (Eure-et-loir
Nature, ou la SEPANT, par exemple) les noms ont été inscrit ainsi : NAT puis CE pour
Centre, et 28 pour Eure-et-Loir, 37 pour la SEPANT, etc., avec le chiffre correspondant
au territoire d’intervention. De même pour les conseils généraux et autres structures
publiques (CG18, DDT41, etc.).
Exception : le SAGE Yèvre Auron (SYAU) a pour nom complet le conseil général du Cher
qui est sa structure porteuse ; le conseil général du Cher ayant par ailleurs comme
abréviation CG18.
Pour les SAGE et les PNR les abréviations utilisées pour le nom des données (voir cidessus) ont été choisies : PBRE pour le PNR Brenne par exemple.
…acteurs « multicasquettes » :
Certaines personnes ont un rôle dans différentes structures et peuvent donc être
recensées plusieurs fois dans la base, sous différentes structures.
Données sans nom et données potentielles
Certaines données n’ont pas de champ « Nom du fichier» rempli dans la BDD. Celles-ci
correspondent à des données qui sont soit consultables en centre de documentation ou
sur internet, soit à des données potentiellement intéressantes, qui n’ont pas été
récupérées pour des raisons de coût ou de délais (si les données ne sont pas encore
créées au moment de la réalisation de la BDD, la date de disponibilité est alors indiquée
dans le champ « Date de la prochaine MAJ » ; si la donnée est payante, cela est indiqué
dans le champ « coût d’acquisition de la donnée »).
Documents papiers :
Certains documents n’ont pu être collectés que sous format papier (essentiellement, des
études écologiques sur des habitats ou des espèces). Ils ont été répertoriés dans la BDD,
ou il est indiqué qu’ils existent sous format papier (dans l’onglet « format »). Ils seront
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
livrés avec la BDD au Conseil Régional. Le nom du fichier indiqué dans la BDD a été
inscrit en haut à gauche de la page de garde du document papier.
! ATTENTION : Lorsque que pour une donnée le champ « emplacement » est renseigné,
c’est qu’elle est forcément disponible : soit présente dans la base fournie, soit sous
format papier en dehors de la base, soit auprès du service SIG du Conseil Régional (voir
particularité ci-dessous).
Documents disponibles auprès du service SIG du Conseil régional :
Certains document (des référentiels d’occupations du sol) n’ont pas été stockés dans la
base de données car ils sont disponibles directement auprès du service SIG du Conseil
Régional. Dans ce cas, il est indiqué dans le champ « emplacement » : « Disponible au
service SIG de la région ». Voir pour cela directement Adrien Molard
([email protected]).
Données plans de gestion :
Certaines structures ont envoyées des documents numérisés sur les plans de gestion de
milieux naturels : le CPNRC et le CG37 notamment. Le nombre de fichiers étant
important (une centaine), nous avons fait le choix de réaliser un tableau Excel résumant
l’ensemble des données décrites dans chaque plan de gestion et les caractéristiques de
ces plans (nom du site, communes concernées, département, date de réalisation du plan,
date d’application du plan, auteur du plan, description des documents présents sur le
plan de gestion). Ce tableau est indiqué et présent dans la BDD. Les dossiers contenant
l’ensemble des documents indiqués dans ces tableaux seront disponibles dans les fichiers
transmis.
Couches de données agglomérées
Dans la mesure du possible, les couches de données similaires et disponibles sur
différents territoires infrarégionaux sont agglomérées en une couche régionale. Ces
couches agglomérées ne font pas partie des données analysées, seules les couches
collectées initialement sont le support de notre analyse. La base disponible au 8 avril
comprend 3 couches agglomérées, la priorité de notre effort de travail ayant été mise sur
la collecte et l’intégration des données.
Les couches comprenant le code CEa sont des couches agglomérées couvrant toute la
région Centre, les couches Cep sont des couches agglomérées partielles.
2) organisation de la base de données :
Relation entre les tables de la BDD
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
La base de données est composée de trois tables : une table de données, une table
« structure » et une table « contact ». Ces trois tables sont reliées entre elles par
l’abréviation de la structure. Cette abréviation de la structure qui est l’identifiant unique
de la structure. Des formulaires ont été créés pour faciliter le travail de saisie dans la
BDD. Ils reprennent l’ensemble des champs à renseigner pour les 3 tables.
3) Description des champs :
TABLE DONNEES :
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La table DONNEES permet de renseigner les informations relatives aux données et
regroupe les champs d’analyse de la donnée
–
Les caractéristiques générales (intitulé, territoire concerné, thème, sous thème,
…)
–
L’organisme de rattachement (organisme producteur, organisme fournisseur, droit
d’obtention, coût d’acquisition, échelle d’utilisation, limite d’utilisation, où trouver
la donnée)
–
La donnée en elle-même (nom du fichier, type de donnée, extension du fichier,
date de création, échelle de digitalisation, emplacement, métadonnées,
commentaire)
–
Analyse (étape et composantes SRCE, milieu dominant, fiabilité, pertinence et
facilité d’exploitation).
Partie FACTUELLE :
1) Caractéristiques générales :
Le territoire concerné par la donnée a été rempli précisément pour le territoire auquel
s’intéresse la donnée. En revanche, dans le nom de la donnée, les numéros ou lettres
correspondant à la donnée ont été regroupés par catégories citées ci-dessus. Par
exemple, lorsqu’une donnée correspond au territoire d’une commune, celle-ci a été
indiquée dans le champ « territoire concerné », mais dans le nom attribué à la donnée,
nous avons indiqué le numéro de département auquel appartient cette donnée (afin de
simplifier le code des noms de données).
Le champ précisions de la donnée apporte des informations sur le contenu de la donnée.
Enfin, chaque donnée a été rattachée à un thème et à un sous thème.
2) Organisme de rattachement
Les organismes producteurs et fournisseurs ont été indiqués par leurs abréviations (qui
lient par ailleurs l’ensemble des table de la BDD).
Le droit d’obtention a été mis en « menu déroulant » pour trois possibilités : envoi sur
demande ou commande ; téléchargement ou consultation.
Le coût d’obtention indique si la donnée est disponible librement, avec coût ou mise à
disposition sur place.
Les limites d’utilisation concernent l’ancienneté de la donnée, la qualité de la donnée, les
difficultés d’exploitation ou la présence d’une convention de mise à disposition.
Enfin, le champ « où trouver la donnée » indique la personne (nom ou adresse mail
directement) et/ou la structure qui nous a transmis la donnée, ou le site internet dont
elle est issue. Certaines données renvoient aux services SIG de la Région car les données
sont à collecter directement auprès de ce service.
3) Description de la donnée :
L’emplacement de la données indique où elle est située dans la base (rangée par thème
et sous thème).
Le champ métadonnées est en menu déroulant :
-
Pour les données non SIG, il est indiqué « non »
-
Pour les données non-SIG : il est indiqué « non » lorsqu’il n’est pas présent ; il est
indiqué « à renseigner » lorsqu’il n’est pas complet ; enfin, il est indiqué « oui »
quand il est présent et complet.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Le type de données est complété pour les données non-SIG et configuré en menu
déroulant :
-
texte
-
image
-
carte
-
dessin CAO
-
base de données
-
papier
L’extension des données correspond au format numérique de la données (données SIG et
non-SIG, et les données papier sont donc exclues). Il est également configuré en menu
déroulant « ouvert » (c'est-à-dire que l’on peut y insérer un autre type, non proposé) :
-
shp
-
tab
-
jpg
-
tif
-
doc
-
pdf
-
dxv/dwg
-
xls
-
ai
-
mdb
-
dbf
La date de création est indiquée de la façon la plus précise possible, suivant ce qui est
disponible, sous le format : jour/mois/année
De même pour la date de mise à jour. La date peut également correspondre à la date de
création / publication de la donnée, si cette donnée n’est pas encore disponible (étude en
cours par exemple). Cela est alors indiqué dans le champ d’analyse.
Partie ANALYSE :
Etapes :
Le champ « Etapes pour le SRCE » permet d’effectuer un premier classement de la
donnée et de l’associer à une ou plusieurs étapes de l’élaboration du SRCE. Ce champ a
été réalisé en « cases à cocher » ; c’est donc un choix multiple. 5 étapes sont définies
pour le SRCE :
–
Enjeux
–
Composantes TVB
–
Cartographie
–
Mesures contractuelles
–
Mesures d’accompagnement
Composantes :
La donnée est également classée en fonction de son utilité pour l’élaboration de la TVB et
identifiée selon les composantes suivantes (deux choix possibles : une composante
principale et une composante secondaire) :
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
–
Réservoir de biodiversité
–
Corridor écologique et continuum
–
Obstacle aquatique
–
Obstacle terrestre
–
Ecrasement ou point de conflit
–
Menace sur TVB
Milieux :
Cette catégorie a été réalisée dans l’objectif d’apporter une aide à la construction des
sous-trames.
Les éléments ne correspondant pas à un type de milieu n’ont pas été renseignés (champ
vide) comme par exemple : les documents administratifs, les données économiques ou
sociales, les périmètres administratifs, etc.
Ce champ a été configuré en menu déroulant pour les différents milieux dominants
définis.
Données espèces : le champ « milieu dominant » n’a pas été renseigné pour les données
concernant les espèces, à l’exception des amphibiens (milieux aquatiques et humides),
des chevreuils (milieux boisés) des espèces piscicoles et poissons (milieux aquatiques et
humides), oiseaux d’eau (courlis cendré et cormoran notamment : milieux aquatiques et
humides), et loutre (milieux aquatiques et humides).
-
-
-
Milieu Boisé : regroupe à la fois le milieu forestier et les éléments boisés du
territoire (haies, bosquet, ripisylves, par exemple).
Milieu Aquatique et humide: regroupe les cours d’eau, rivière ou fleuve, marais,
étang, zones piscicoles, plans d’eau, zones de pêches, ouvrages aquatiques, zones
inondables ou de crue.
Milieu Artificialisé : Regroupe les milieux urbanisés ou construits : les voies de
circulation, les zones en projet de construction ; les zones d’activités et zones
industrielles, par exemple.
Milieu Naturel ouvert : cela correspond aux pelouses et voies vertes ou chemins
de randonnée, (PDIPR, pelouses calcicoles, par exemple).
Milieu Agricole : Correspond aux milieux de pratiques agricoles courantes (dont le
bocage).
Milieu Autres : Regroupe des données concernant d’autres milieux particuliers :
les zones de fauchage tardif, par exemple, ou encore les landes sèches.
Milieux naturels divers : concernent des périmètres de milieux exclusivement
« naturels », sans infrastructure n’ayant pas de milieu unique (Périmètres de
chasse, zones Natura 2000, espaces naturels sensibles, etc.)
Fiabilité : Le premier critère d’analyse est la fiabilité de la donnée. Est fiable un élément
« dans lequel on peut avoir confiance » (dictionnaire du Grand Robert de la langue
française).
Le critère de fiabilité a été noté, comme la pertinence et la facilité d’exploitation, sur
quatre valeurs (ce qui à l’intérêt d’éviter une valeur moyenne, difficile à interpréter. Les
valeurs 1 et 2 sont globalement positives, 3 et 4 plutôt négatives.).
Plusieurs éléments ont été pris en compte pour juger de la fiabilité : la date de création
(indiquée ou non, et son ancienneté) ; la connaissance du producteur de la donnée ; le
type de structure ayant produit et / ou fourni la donnée.
Dans tous les cas, la « note » de la donnée a été justifiée lorsque cela semblait
nécessaire dans le champ « commentaire » qui suit la note dans la BDD.
1- Donnée fiable, fournisseur de données officiel ; validation scientifique
associée; version la plus récente; exhaustive. Ont été classé dans cette
catégorie :
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
•
Les données pour laquelle on dispose à la fois d’un nom de
producteur et d’une date de création de la donnée.
• Cas où le producteur de la donnée n’est pas précisé (cas de
nombreuses couches SIG) mais que cette donnée a été
fournie par une structure publique officielle (service de l’Etat,
collectivité territoriale ou établissement public) et que la
date de création est présente.
2- Donnée fiable mais version qui n’est pas la plus récente ou donnée
tronquée. Ont été classé dans cette catégorie :
• Les données qui ne présentent pas de date et / ou pas
d’organisme producteur (voir exception au dessus).
• Les données jugées ancienne (avant 2005, à moins que
cette donnée ne soit pas susceptible d’évoluer au cours des
cinq dernières années ou plus).
• Les données fournies et produites par les structures de type
associatives.
• La donnée est une version ancienne ou provisoire.
• La donnée comprend des erreurs topologiques non
exploitables directement dans une analyse multicritère.
3- Donnée peu fiable : ont été classés dans cette catégorie :
• Les données pour lesquels les fournisseurs et producteurs
sont multiples, sont non professionnels ;
• Les données pour lesquelles il y a une absence de validation
scientifique.
• Donnée issue de producteurs « amateurs » (petites structure
associative par exemple).
• Donnée dont la structure géométrique (topologie) présente
des erreurs.
4- Donnée non caractérisable : les données non disponibles pour le moment
(étude en cours) et non caractérisables.
Pertinence : voir définition dans 4.3. De même une note sur 4 a été indiquée, ainsi
qu’une justification de la note dans le champ commentaire.
Facilité d’exploitation : voir définition dans 4.3. De même une note sur 4 a été
indiquée, ainsi qu’une justification de la note dans le champ commentaire.
TABLE STRUCTURE
La table STRUCTURES permet de renseigner les différents acteurs présents sur le
territoire, propriétaires et/ou fournisseurs de données.
Il s’agit d’un annuaire des structures
Formulaire de saisie :
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
Cette table permet d’indiquer les coordonnées de l’organisme, le type de structure auquel
il appartient et le territoire couvert par la structure.
Le type de structure est configuré en menu déroulant : 10 types ont été distingués :
-
Association
-
Fédération d’association
-
Entreprise
-
Collectivité territoriale
-
Syndicats mixtes
-
Communauté d’agglomération
-
Service de l’Etat
-
Etablissement public
-
Etablissement public à caractère scientifique ou technique
-
Université
TABLE CONTACT
La table CONTACTS permet de répertorier les personnes contactées ou à contacter des
différentes structures et de renseigner leurs coordonnées.
La case « contact privilégié » permet d’indiquer la personne a priori « référente » pour
les données TVB au sein de la structure.
Les contacts d’une structure apparaissent en bas de la fiche STRUCTURES
Formulaire de saisie :
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
7.6. Articles de lois et extraits de documents de référence
utilisés pour l’analyse
Article L371-1
Créé par LOI n° 2010-788 du 12 juillet 2010 - art. 121
I-La trame verte et la trame bleue ont pour objectif d'enrayer la perte de biodiversité en
participant à la préservation, à la gestion et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux
continuités écologiques, tout en prenant en compte les activités humaines, et notamment
agricoles, en milieu rural.
A cette fin, ces trames contribuent à :
1° Diminuer la fragmentation et la vulnérabilité des habitats naturels et habitats d'espèces et
prendre en compte leur déplacement dans le contexte du changement climatique ;
2° Identifier, préserver et relier les espaces importants pour la préservation de la biodiversité
par des corridors écologiques ;
3° Mettre en œuvre les objectifs visés au IV de l'article L. 212-1 et préserver les zones
humides visées aux 2° et 3° du III du présent article ;
4° Prendre en compte la biologie des espèces sauvages ;
5° Faciliter les échanges génétiques nécessaires à la survie des espèces de la faune et de la
flore sauvages ;
6° Améliorer la qualité et la diversité des paysages.
II. ― La trame verte comprend :
1° Tout ou partie des espaces protégés au titre du présent livre et du titre Ier du livre IV ainsi
que les espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité ;
2° Les corridors écologiques constitués des espaces naturels ou semi-naturels ainsi que des
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
formations végétales linéaires ou ponctuelles, permettant de relier les espaces mentionnés au
1° ;
3° Les surfaces mentionnées au I de l'article L. 211-14.
III. ― La trame bleue comprend :
1° Les cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux figurant sur les listes établies en
application de l'article L. 214-17 ;
2° Tout ou partie des zones humides dont la préservation ou la remise en bon état contribue à
la réalisation des objectifs visés au IV de l'article L. 212-1, et notamment les zones humides
mentionnées à l'article L. 211-3 ;
3° Les cours d'eau, parties de cours d'eau, canaux et zones humides importants pour la
préservation de la biodiversité et non visés aux 1° ou 2° du présent III.
IV. ― Les espaces naturels, les corridors écologiques, ainsi que les cours d'eau, parties de
cours d'eau, canaux ou zones humides mentionnés respectivement aux 1° et 2° du II et aux 2°
et 3° du III du présent article sont identifiés lors de l'élaboration des schémas mentionnés à
l'article L. 371-3.
V. ― La trame verte et la trame bleue sont notamment mises en œuvre au moyen d'outils
d'aménagement visés aux articles L. 371-2 et L. 371-3.
Article L371-2
Créé par LOI n° 2010-788 du 12 juillet 2010 - art. 121
Un document-cadre intitulé " Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon
état des continuités écologiques " est élaboré, mis à jour et suivi par l'autorité administrative
compétente de l'Etat en association avec un comité national " trames verte et bleue ”. Ce
comité regroupe les représentants des collectivités territoriales, des partenaires
socioprofessionnels, des parcs nationaux et des parcs naturels régionaux, des comités de
bassin, des associations de protection de l'environnement agréées concernées ainsi que, le cas
échéant, des personnalités qualifiées en raison de leurs compétences et de leur connaissance
en matière de protection de l'environnement. Sa composition et son fonctionnement sont fixés
par décret.
Les orientations nationales sont mises à la disposition du public, en vue de recueillir ses
observations, avant d'être adoptées par décret en Conseil d'Etat.
Ce document-cadre, fondé, en particulier, sur les connaissances scientifiques disponibles,
l'inventaire du patrimoine naturel mentionné à l'article L. 411-5 et des avis d'experts,
comprend notamment :
a) Une présentation des choix stratégiques de nature à contribuer à la préservation et à la
remise en bon état des continuités écologiques ;
b) Un guide méthodologique identifiant les enjeux nationaux et transfrontaliers relatifs à la
préservation et à la remise en bon état des continuités écologiques et comportant un volet
relatif à l'élaboration des schémas régionaux de cohérence écologique mentionnés à l'article L.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
371-3. Il est complété par un volet spécifique relatif à l'élaboration des schémas régionaux de
cohérence écologique pour les départements d'outre-mer.
Sans préjudice de l'application des dispositions du chapitre II du titre II du livre Ier relatives à
l'évaluation environnementale, les documents de planification et projets relevant du niveau
national, et notamment les grandes infrastructures linéaires de l'Etat et de ses établissements
publics, sont compatibles avec les orientations nationales pour la préservation et la remise en
bon état des continuités écologiques mentionnées au premier alinéa et précisent les mesures
permettant d'éviter, de réduire et, le cas échéant, de compenser les atteintes aux continuités
écologiques que la mise en œuvre de ces documents de planification et projets, notamment les
grandes infrastructures linéaires, sont susceptibles d'entraîner.
A l'expiration d'un délai fixé par décret, l'autorité administrative compétente de l'Etat procède
à une analyse des résultats obtenus du point de vue de la préservation et de la remise en bon
état des continuités écologiques par la mise en œuvre du document-cadre mentionné au
premier alinéa et décide de son maintien en vigueur ou de procéder à sa révision. Elle procède
également à l'analyse du développement du territoire en termes d'activité humaine, notamment
en milieu rural. Il est procédé à la révision du document-cadre selon la procédure prévue pour
son élaboration.
Article L214-17 (prise en compte des cours d’eau ou partie de cours d’eau définis dans
cet article).
Créé par Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 - art. 6 JORF 31 décembre 2006
I. - Après avis des conseils généraux intéressés, des établissements publics territoriaux de
bassin concernés, des comités de bassins et, en Corse, de l'Assemblée de Corse, l'autorité
administrative établit, pour chaque bassin ou sous-bassin :
1° Une liste de cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux parmi ceux qui sont en très bon
état écologique ou identifiés par les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux
comme jouant le rôle de réservoir biologique nécessaire au maintien ou à l'atteinte du bon état
écologique des cours d'eau d'un bassin versant ou dans lesquels une protection complète des
poissons migrateurs vivant alternativement en eau douce et en eau salée est nécessaire, sur
lesquels aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de
nouveaux ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique.
Le renouvellement de la concession ou de l'autorisation des ouvrages existants, régulièrement
installés sur ces cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux, est subordonné à des
prescriptions permettant de maintenir le très bon état écologique des eaux, de maintenir ou
d'atteindre le bon état écologique des cours d'eau d'un bassin versant ou d'assurer la protection
des poissons migrateurs vivant alternativement en eau douce et en eau salée ;
2° Une liste de cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux dans lesquels il est nécessaire
d'assurer le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissons migrateurs. Tout
ouvrage doit y être géré, entretenu et équipé selon des règles définies par l'autorité
administrative, en concertation avec le propriétaire ou, à défaut, l'exploitant.
II. - Les listes visées aux 1° et 2° du I sont établies par arrêté de l'autorité administrative
compétente, après étude de l'impact des classements sur les différents usages de l'eau visés à
l'article L. 211-1.
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
III. - Les obligations résultant du I s'appliquent à la date de publication des listes. Celles
découlant du 2° du I s'appliquent, à l'issue d'un délai de cinq ans après la publication des
listes, aux ouvrages existants régulièrement installés.
Le cinquième alinéa de l'article 2 de la loi du 16 octobre 1919 relative à l'utilisation de
l'énergie hydraulique et l'article L. 432-6 du présent code demeurent applicables jusqu'à ce
que ces obligations y soient substituées, dans le délai prévu à l'alinéa précédent. A l'expiration
du délai précité, et au plus tard le 1er janvier 2014, le cinquième alinéa de l'article 2 de la loi
du 16 octobre 1919 précitée est supprimé et l'article L. 432-6 précité est abrogé.
Les obligations résultant du I du présent article n'ouvrent droit à indemnité que si elles font
peser sur le propriétaire ou l'exploitant de l'ouvrage une charge spéciale et exorbitante.
Article L211-14 (les surfaces mentionnées dans cet article sont à prendre en compte dans
la trame verte)
Créé par LOI n° 2010-788 du 12 juillet 2010 - art. 138
I. ― Le long de certains cours d'eau, sections de cours d'eau et plans d'eau de plus de dix
hectares, l'exploitant ou, à défaut, l'occupant ou le propriétaire de la parcelle riveraine est tenu
de mettre en place et de maintenir une couverture végétale permanente composée d'espèces
adaptées à l'écosystème naturel environnant sur le sol d'une largeur d'au moins cinq mètres à
partir de la rive, hors les espaces déjà imperméabilisés ou occupés par des bâtiments, cours,
terrains clos de murs, sans préjudice des règles d'urbanisme applicables auxdits espaces.
II. ― La liste des cours d'eau, sections de cours d'eau et plans d'eau le long desquels
s'applique cette obligation est arrêtée par l'autorité administrative en cohérence avec la
désignation des cours d'eau au titre des régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs
dans le cadre de la politique agricole commune, eu égard à l'objectif de bon état écologique et
chimique des eaux, après que, pour chaque département concerné, le public a été mis à même
de formuler des observations. L'autorité administrative peut fixer des modalités de gestion de
la surface en couvert environnemental, notamment afin d'y éviter la prolifération des
adventices. L'utilisation de fertilisants et de produits phytopharmaceutiques y est toutefois
interdite, sauf justification de leur innocuité pour l'environnement ou dans les cas prévus par
les règles locales d'entretien minimal, ainsi que l'entreposage de produits ou déchets.
III. ― Les mesures prises en application du présent article ouvrent droit à indemnités pour les
occupants ou les propriétaires de terrains des zones concernées lorsqu'elles causent un
préjudice matériel, dont la perte de revenus, direct et certain. Ces indemnités sont à la charge
de l'Etat. Elles sont fixées, à défaut d'accord amiable, selon la procédure applicable devant le
juge de l'expropriation.
Extrait de l’article L211-1 : (définition des zones humides)
« On entend par zone humide les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés
d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle
existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année ; »
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
7.7. Liste des données potentielles
N°
THEMES
INTITULE_DONNEE
TERRITOIRE
PRECISION_DONNEE
Eau
SOUS
THEMES
Inondation
4430
Etude globale sur la réduction du
risque inondation
SAGE Bassin
du Loir
Données en cours de réalisation. Etat des lieux des
moyens de prévention du risque par communes sur
l'ensemble du bassin; diagnostic et préconisations.
4211
Eau
Ouvrages
SAGE Cher Aval - Etude sur les
caractéristiques physique des
ouvrages
SAGE Cher
Aval
Ce document est en cours de réalisation. Il indiquera
des éléments sur la franchissabilité des ouvrages :
hauteur de chute, etc…
4181
Faune
Inventaires
Base de données chiroptères - MHNB
4203
Faune
Inventaires
Base de données papier très importante sur
l'ensemble du département.
Rapport intermédiaire
4233
Faune
Inventaires
Prospection et suivi des gîtes
d'hivernation des chiroptères dans la
ville d'Orléans
Base de données faune/flore MHNO
Département
du Cher (18)
Orléans
Région Centre
Données portant essentiellement sur l'entomologie.
4394
Faune
Inventaires
Observations des Ascalaphes récentes
et anciennes dans la moitié Nord de la
France
France
Etude réalisée sur les Libelloides coccajus D. & S. et
L.longicornis L. qui indique les observations par
région ainsi qu'une analyse des observations du
19ème siècle à aujourd'hui.
2011
4190
Forêt
Autres
Dispersion et persistance de la
biodiversité dans la trame forestière
DISTRAFOR - présentation du projet
de recherche
Départements
du Loiret (45)
et de l'Eure-etLoir (28)
Présentation d'un projet de recherche sur 3 ans,
dans le cadre de la trame verte et bleue. Cette étude
porte sur le bassin parisien et les départements du
Loiret et de l'Eure-et-Loir.
2013
4416
Forêt
Espaces
forestiers
Cartographie de la forêt ancienne au
19ème siècle
Région Centre
Ces cartes ont été réalisées pour le 45 et 28, mais ne
sont pas diffusables pour le moment (le fond
cartographique appartient à l'IGN).
ASCONIT Consultants – Rapport final – mai 2011
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Date mise
à jour
11/2011
10/2011
05/2011
TVB Région Centre – Recueil et analyse des données existantes
4340
Occupation
du sol /
Habitat
Inventaires
Inventaires faunistiques et floristiques
sur le site de la Loire à Orléans
Département
du Loiret (45)
Cet inventaire est en cours. Il devrait présenter des
cartographies des inventaires d'espèces.
2012
4431
Occupation
du sol /
Habitat
Zones
humides
Localisation des zones humides
SAGE Bassin
du Loir
Etude en cours de réalisation présentant
l’identification par photo-interprétation de zones
humides et des secteurs à viser en priorité, ainsi
qu'un inventaire des plans d'eau et des cours d'eau.
05/2011
4500
Occupation
du sol /
Habitat
Zones
humides
Etude de prélocalisation des zones
humides sur le SAGE Loir
SAGE Loir
Etude en cours. Document de présentation de la
méthodologie.
11/2011
4521
Paysage
Autres
Unités paysagères
Région Centre
données incomplètes en cours de modification
4522
Paysage
Autres
Sous unités paysagères
Région Centre
données incomplètes en cours de modification
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