K. 53-3243/7

8606
DOC 53 3243/007
DOC 53 3243/007
CHAMBRE 5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE KAMER 5e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
2013 2014
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
BELGISCHE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
AMENDEMENTS AMENDEMENTEN
N°29DE MMES VAN MOER ET DE MEULEMEESTER
Art. 13
Dans l’article 21quatervicies proposé, remplacer
le § 1er par ce qui suit:
“§ 1er. En dehors des praticiens visés à l’article 2,
§ 1er, nul ne peut exercer la psychologie clinique s’il
n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre qui
a la Santé publique dans ses attributions.”.
Nr. 29 VAN DE DAMES VAN MOER EN
DEMEULEMEESTER
Art. 13
In het voorgestelde artikel 21quatervicies, §1ver-
vangen als volgt:
“§ 1. Buiten de beoefenaars bedoeld in artikel 2,
§1, mag alleen de houder van een erkenning uitgereikt
door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister
de klinische psychologie uitoefenen.”.
19maart2014
19mars2014
PROJET DE LOI WETSONTWERP
tot regeling van de geestelijke
gezondheidszorgberoepen en tot wijziging
van het koninklijk besluit nr. 78van
10november1967betreffende de uitoefening
van de gezondheidszorgberoepen
réglementant les professions des soins de
santé mentale et modifiant l’arrêté royal n°
78du 10novembre1967relatif à l’exercice
des professions des soins de santé
Document précédent:
Doc 533243/ (2013/2014):
006: Projet amendé par le Sénat.
Voorgaand document:
Doc 533243/ (2013/2014):
006: Ontwerp geamendeerd door de Senaat.

2 3243/007
DOC 53
CHAMBRE 5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE KAMER 5e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
2013 2014
N°30DE MMES VAN MOER ET DE MEULEMEESTER
Art. 14
Dans l’article 21quinquiesvicies proposé, rempla-
cer le § 1er par ce qui suit:
“§ 1er. En dehors des praticiens visés à l’article 2, §
1er, nul ne peut exercer l’orthopédagogie clinique s’il
n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre qui
a la Santé publique dans ses attributions.”.
JUSTIFICATION
Le projet de loi du 30janvier2014vise à réglementer les
professions de psychologue clinique et d’orthopédagogue
clinique dans le cadre de l’arrêté royal n°781, de manière à
en faire des professions des soins de santé à part entière.
Le projet de loi entend par exercice de la psychologie cli-
nique “l’accomplissement habituel d’actes autonomes ayant
pour objet ou présentés comme ayant pour objet, à l’égard d’un
être humain et dans un cadre de référence scienti quement
étayé de psychologie clinique, la prévention, l’examen, le
dépistage ou l’établissement du psychodiagnostic de souf-
frances psychiques ou psychosomatiques, réelles ou suppo-
sées, et la prise en charge ou le soutien de cette personne”.2
Le projet de loi prévoit que nul ne peut exercer la psychologie
clinique s’il n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre
qui a la Santé publique dans ses attributions.3 Pour obtenir un
tel agrément, il faut être porteur d’un diplôme d’enseignement
universitaire dans le domaine de la psychologie clinique.4
L’exercice illégal de la psychologie clinique est incriminé
en tant qu’exercice illégal de la médecine.5 Il s’ensuit impli-
citement mais incontestablement que sur le plan juridique,
l’exercice de la psychologie clinique fait partie de l’exercice
de la médecine.
Or, les médecins ont en principe le monopole de l’exercice
de la médecine.6
Si on décrète que la psychologie clinique, qui fait partie de
la médecine, peut uniquement être exercée par les titulaires
d’un agrément en psychologie clinique, cette partie de la
médecine ne pourra plus, dans le futur, être exercée par des
médecins, et en particulier par des psychiatres, puisqu’ils ne
sont pas titulaires d’un tel agrément. Tel n’était sans doute
1 Arrêté royal n° 78du 10novembre1967relatif à l’exercice des
professions des soins de santé, MB 14novembre1967, err. MB
12juin1968.
2 Art. 13du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 3, de
l’arrêté royal n° 78)
3 Art. 13du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 1er, de
l’arrêté royal n° 78)
4 Art. 13du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 2, alinéa
2, de l’arrêté royal n° 78)
5 Art. 24du projet de loi (qui modi e l’article 38, § 1er, 1°)
6 Art. 2, § 1er, de l’arrêté royal n° 78
Nr. 30VAN DE DAMES VAN MOER EN
DEMEULEMEESTER
Art. 14
In het voorgestelde artikel 21quinquiesvicies,
§1vervangen als volgt:
“§ 1. Buiten de beoefenaars bedoeld in artikel 2,
§1, mag alleen de houder van een erkenning uitgereikt
door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister
de klinische orthopedagogiek uitoefenen.”.
VERANTWOORDING
Het wetsontwerp van 30 januari2014beoogt de beroe-
pen van klinisch psycholoog en klinisch orthopedagoog te
reglementeren met het koninklijk besluit nr. 781. Het worden
volwaardige gezondheidszorgberoepen.
Onder uitoefening van de klinische psychologie verstaat het
wetsontwerp: “het gebruikelijk verrichten van autonome han-
delingen die tot doel hebben of worden voorgesteld tot doel te
hebben, bij een mens en in een wetenschappelijk onderbouwd
klinisch psychologisch referentiekader, de preventie, het on-
derzoek, het opsporen of het stellen van een psychodiagnose
van echt dan wel ingebeeld psychisch of psychosomatisch
lijden en die persoon te behandelen of te begeleiden.”2 Het
wetsontwerp bepaalt dat alleen de houder van een erkenning
uitgereikt door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister
de klinische psychologie mag uitoefenen.3 Om zo’n erkenning
te bekomen moet men houder zijn van een universitair diploma
in het domein van de klinische psychologie.4
Onwettige uitoefening van de klinische psychologie wordt
strafbaar gesteld als onwettige uitoefening van de genees-
kunde.5 Hieruit volgt impliciet maar zeker dat de uitoefening
van de klinische psychologie juridisch een onderdeel vormt
van de uitoefening van de geneeskunde.
Uitoefening van de geneeskunde is echter in beginsel het
monopolie van artsen.6
Door te bepalen dat de klinische psychologie, namelijk
een onderdeel van de geneeskunde, alleen door houders
van een erkenning in de klinische psychologie mag worden
uitgeoefend kan dit onderdeel van de geneeskunde in de
toekomst niet langer worden beoefend door artsen, en in het
bijzonder door psychiaters aangezien zij geen houder zijn
1 KB nr. 78betreffende de uitoefening van de gezondheidszorg-
beroepen, BS 14november1967, err. BS 12juni1968.
2 Art. 13Wetsontwerp (nieuw art. 21quatervicies, §3KB nr. 78)
3 Art. 13Wetsontwerp (nieuw art. 21quatervicies, §1KB nr. 78)
4 Art. 13Wetsontwerp (nieuw art. 21quatervicies, §2, tweede lid
KB nr. 78)
5 Art. 24Wetsontwerp (dat art. 38, §1, 1° wijzigt)
6 Art. 2, §1KB nr. 78.

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pas le but des auteurs de la proposition de loi dont est issu
le projet de loi à l’examen.
L’amendement n° 29octroie également aux praticiens de
l’art médical visés à l’article 2,§ 1er, de l’arrêté royal n° 78le
pouvoir d’exercer la psychologie clinique en tant qu’élément
de la médecine sans por ter atteinte à la compétence des titu-
laires d’un agrément en psychologie d’exercer la psychologie
clinique de façon autonome.
L’amendement n° 30a mutatis mutandis la même portée
en ce qui concerne l’exercice de l’orthopédagogie clinique.
van een dergelijke erkenning. Dit is wellicht niet de bedoe-
ling geweest van de indieners van het wetsvoorstel dat heeft
geleid tot dit wetsontwerp.
Amendement nr. 29geeft aan de beoefenaars van de ge-
neeskunde bedoeld in artikel 2, §1, van het koninklijk besluit
nr. 78eveneens de bevoegdheid de klinische psychologie als
onderdeel van de geneeskunde uit te oefenen zonder afbreuk
te doen aan de bevoegdheid van de houders van een erken-
ning in de psychologie om de klinische psychologie op een
autonome wijze te beoefenen.
Amendement nr. 30 beoogt mutatis mutandis hetzelfde
voor wat betreft de uitoefening van de klinische orthopeda-
gogiek.
Reinhilde VAN MOER (N-VA)
Ingeborg DE MEULEMEESTER (N-VA)