Lancement des travaux d`aménagement des

Lancement des travaux d’aménagement
des nouveaux locaux de l’agence territoriale
Sud-Alsace de la Région Alsace
Vendredi 6 juillet 2012
à 14h30
4, avenue du Général-Leclerc à Mulhouse
Vue du futur bâtiment / ©DRLW architectes
Sommaire
__________________________________________________________________________
Communiqué de synthèse
L’ancien centre de tri postal de la gare de Mulhouse réhabilité pour accueillir
l’agence territoriale Sud-Alsace
__________________________________________________________________________
Mot de l’architecte
Jean-Marc Lesage : « Donner des ailes nouvelles à des racines
mulhousiennes … et régionales »
__________________________________________________________________________
Fiches thématiques
 Histoire du bâtiment : « L’ancien centre de tri postal de la gare de MulhouseVille »
 Les travaux prévus dans le bâtiment : « Un projet de reconversion
exemplaire »
 Histoire de la territorialisation et des agences / 10 ans de l’agence Sud
Alsace : « De l’antenne expérimentale à l’agence polyvalente : 10 ans de
territorialisation »
 Les interventions de la Région Alsace sur Mulhouse et la Haute-Alsace :
« 2002 - 2012 : 10 ans d’engagement de la Région Alsace au service du
territoire Sud-Alsace »
__________________________________________________________________________
Annexes
 Plan de la ZAC « Vert et eau » de Mulhouse
 Organigramme de l’agence Sud-Alsace
 Photos de l’ancien centre de tri postal / Service de l’Inventaire du Patrimoine
de la Région Alsace
Communiqué de synthèse
Mulhouse, le 6 juillet 2012.
L’ancien centre de tri postal
de la gare de Mulhouse réhabilité pour accueillir
l’agence territoriale Sud-Alsace
Philippe Richert, Président du Conseil Régional d’Alsace, Ancien Ministre, Jean Rottner,
Maire de Mulhouse, et Jean-Marie Bockel, Président de Mulhouse Alsace
Agglomération (M2A), Sénateur du Haut-Rhin, Ancien Ministre, ont lancé les travaux
d’aménagement des futurs locaux de l’agence territoriale Sud-Alsace de la Région Alsace.
La manifestation a eu lieu en présence de Christian Weinmann, de l’agence « DRLW
architectes » représentant Jean-Marc Lesage, l’architecte chargé de la mise en œuvre du
projet.
L’agence territoriale Sud-Alsace, qui illustre la volonté forte de territorialisation des services,
afin qu’ils soient toujours plus proches du terrain, sera installée dans le bâtiment de l’ancien
centre de tri postal de Mulhouse, situé à proximité immédiate de la gare centrale. Le projet
de réhabilitation prévoit notamment l’implantation d’une soixantaine de postes de travail,
deux salles de formation, des salles de réunion, une salle multifonctionnelle, un parvis et un
parking extérieur. Le montant total des travaux s’élève à 5,6 M€.
Cette nouvelle « Maison de la Région » à Mulhouse sera également un lieu de
rassemblement et mutualisera les services. Elle accueillera les personnes chargées
de la promotion de l’innovation et du suivi des PME, avec notamment le siège de
SODIV Alsace, la M2A et le CNFPT, avec deux salles de formation.
Le bâtiment originel a été construit après 1918, selon des plans élaborés entre 1913 et 1918
par Ernst Haake et Viktor Joachim Sucksdorff, architectes de la Poste impériale allemande
(Reichspost). Son architecture néo-baroque a été influencée par le néo-régionalisme
(mouvement Heimatschutz).
Les travaux de restructuration seront réalisés jusqu’au dernier trimestre 2013. Ils concilient
les nouvelles réglementations de sécurité et d’accessibilité et prennent en compte les
principes de construction à faible impact environnemental. La construction du bâtiment
s’inscrit ainsi pleinement dans la politique régionale de développement durable :
L’implantation de l’agence territoriale Sud-Alsace, dans le périmètre de la ZAC « Vert et
eau » en phase d’aménagement, d’une surface totale de 23 hectares, la met à proximité
immédiate de la gare centrale, de la nouvelle sous-préfecture et du siège de la CCI Sud
Alsace (cf plan ZAC en annexe.)
L’opération illustre la volonté régionale de se rapprocher des territoires pour en favoriser
l’équilibre, l’aménagement, le développement.
Cet événement est aussi l’occasion de marquer le 10ème anniversaire de la création de
la première agence territoriale en juillet 2002, à Mulhouse. Trois autres agences ont été
créées en Alsace en 2004 : l’agence Centre Alsace, à Sélestat, l’agence de Strasbourg et
l’agence Nord Alsace, à Saverne.
Le contexte de l’opération
La Région Alsace a approuvé en 2009 le programme de restructuration de l’ancien centre de
tri postal afin d’y aménager les locaux de l’agence territoriale Sud-Alsace. L’immeuble et son
terrain d’assiette, d’une superficie de 3 692 m², ont été acquis auprès de la Ville de
Mulhouse en mars 2010.
A l’heure actuelle, la Région loue des bureaux dans la Maison du Bâtiment, Allée Nathan
Katz à Mulhouse. Leur configuration ne permet plus d’accueillir d’éventuels postes de travail
supplémentaires.
Le progamme des travaux
Le programme des travaux prévoit l’aménagement de l’ensemble des deux ailes du bâtiment
sur trois niveaux au total, permettant d’accueillir 60 postes de travail répartis sous forme de
pôles de bureaux ouverts, de bureaux fermés à 2 ou 3 personnes et de bureaux individuels.
Des salles de réunion de tailles différentes, dont une grande salle modulable de 200 m², un
office et un espace de réception, un pôle élus, des salles de formation, un espace d’accueil
et de documentation ainsi que les locaux de service nécessaires au fonctionnement d’un tel
équipement seront créés. L’ensemble recouvre environ 1 950 m² de surface.
La mission de maîtrise d’œuvre relative à l’opération de transformation de l’ancien centre de
tri a été dévolue, après procédure d’appel public à la concurrence, à l’équipe DRLW
architectes / Structure Concept / Serat / ABS Décibel. L’équipe lauréate a été retenue à
l’unanimité par le jury du concours pour la qualité d’usage et de fonctionnement de son
projet.
Cette opération sera conduite dans le respect des prescriptions actuelles pour le
développement durable du patrimoine bâti. Elle intègrera des niveaux de performances
équivalents à ceux exigés pour un bâtiment neuf, notamment en matière d’efficacité
énergétique, par le recours à des équipements de production d’énergie renouvelable (pompe
à chaleur, panneaux solaires…).
La consommation moyenne annuelle d’énergie pour le chauffage, la ventilation et le
rafraîchissement sera limitée à 50 kWh/an/m², norme applicable aux bâtiments basse
consommation (BBC).
Enfin, le projet tiendra compte des principaux partis d’aménagement retenus par la ville de
Mulhouse dans le cadre des futures règles applicables dans la ZAC « Vert et eau » (ou ZAC
de la gare). Il en est l’un des premiers ouvrages.
***
Hier
Les façades du centre de tri postal donnant rue de France en 1936
© Collection de la Société d’Histoire de la Poste et de France Telecom en Alsace
Aujourd’hui
Vue d’ensemble de l’ancien centre de tri depuis le nord-est de l’avenue du Général-Leclerc,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace – Inventaire général, 2011
Demain
Vue du futur bâtiment / DRLW architectes
Le projet des nouveaux locaux de l’Agence Territoriale Sud-Alsace de Mulhouse est,
pour 3 raisons, un projet passionnant :
1. Le projet est situé à un emplacement exceptionnel, au cœur de la Zac « Vert et Eau », à
proximité du canal et des beaux bâtiments institutionnels de la Chambre de Commerce,
de la Sous-Préfecture, de la gare, de la Société Industrielle de Mulhouse et du Musée
d’Impression sur Etoffe.
Le bâtiment rénové sera, à l’issue du projet, l’image et le symbole visibles des qualités
de la Région qu’il représente et de ses « habitants ».
2. Mulhouse, comme d’autres villes industrielles, sort enfin de sa période de rejet des
architectures des XIXe et XXe siècle et est en train de prendre conscience que certains
bâtiments ont non seulement une réelle valeur de « patrimoine », mais ont, aussi, de
grandes capacités à « renaître » avec de nouveaux usages.
Le projet de l’Agence Territoriale est l’occasion de montrer et de prouver que la qualité et
la richesse des espaces de l’industrie permettent de créer, aujourd’hui, de superbes
espaces de travail et de vie à caractère tertiaire.
3. Le 3e aspect, passionnant, du projet réside ainsi dans le fait de pouvoir associer les
exigences et les qualités d’un bâti ancien (son architecture, ses volumes, son inertie
thermique) avec les besoins, légitimes, des espaces de travail modernes, tels que la
flexibilité, le confort acoustique et visuel, la création d’espaces variés et de qualité (salle
de réunions, bureaux ouverts et/ou fermés).
Le début d’un chantier est une étape importante dans la vie d’un projet.
S’agissant de la reconversion de ce superbe bâtiment, c’est à partir d’aujourd’hui que nous
pouvons prendre conscience que nous allons commencer, ensemble, avec fierté et passion,
à « donner des ailes nouvelles à des racines mulhousiennes … et régionales » !
Jean-Marc LESAGE
Architecte
Fiche 1 - Histoire du bâtiment
L’ancien centre de tri postal de la gare de Mulhouse-Ville
Le premier projet du bâtiment est élaboré en mai 1913 par l’architecte de la Poste impériale
allemande (Reichspost), Ernst Haake. L’aspect général de l’élévation sur rue est celle qui
sera réalisée en définitive (à l’exception de la tour de l’horloge carrée du corps Ouest, avec
un campanile octogonal surmonté d’un toit à bulbe, prévue initialement).
Trois mois plus tard, l’architecte finnois Viktor Joachim Sucksdorff, lui aussi architecte de la
Poste impériale allemande, élabore de nouveaux plans de masse du futur centre de tri
postal. Ses plans montrent deux corps de bâtiments accolés en « T ».
En mai 1914, Ernst Haake élabore de nouveaux plans d’exécution qui sont validés par la
Ville de Mulhouse. Le projet est différé pour cause de guerre franco-allemande. Un plan de
masse de la gare de Mulhouse, dressé par l’administration des Chemins de fer d’Empire
(Reichsbahn), montre l’environnement du futur bâtiment de tri postal, bordé par un bâtiment
des Douanes et par le bâtiment des voyageurs.
Après l’armistice de novembre 1918, l’administration française des Postes valide le projet
initial de Ernst Haake et en autorise la construction dans sa quasi-totalité.
Les façades du centre de tri postal en 1936 donnant rue de France,
photo provenant d’un album de photographies argentiques © collection de la Société d’Histoire de la
Poste et de France Telecom en Alsace
Le bombardement du 3 août 1944 détruit la poste centrale de Mulhouse située à proximité
sur la même avenue, le corps Est du centre de tri postal, abîme le bâtiment des voyageurs et
le réseau ferré. Le corps Est du centre de tri ne sera jamais reconstruit. Seul son
soubassement subsiste, au niveau du rez-de-chaussée sur quai. Le plan des voies postales
a été modifié après 1945.
Le centre de tri postal depuis l’avenue de France après le bombardement du 3 août 1944,
photo de mars 1945 provenant d’un album de photographies argentiques © collection de la Société
d’Histoire de la Poste et de France Telecom en Alsace
En 1983, la Poste déménage dans un nouveau centre de tri postal, à deux kilomètres du
précédent, laissant l’ancien bâtiment désaffecté. La Ville de Mulhouse, qui en est devenue
propriétaire, la cède à la Région Alsace en novembre 2009. Le bâtiment rénové abritera
l’agence territoriale Sud-Alsace de la Région Alsace.
***
Le centre de tri postal de la gare de Mulhouse est le seul bâtiment conçu à l’époque du
Reichsland Elsass-Lothringen, réalisé selon les plans prévus par deux architectes
allemands. Ils avaient travaillé auparavant à l’élaboration et à l’exhaussement de la poste
centrale de Strasbourg, de style néo-gothique. Ernst Haake avait également dessiné le
modèle de la poste centrale de Mulhouse, construite dans un style néo-Renaissance
italienne en 1892-1895. Le centre de tri a été réalisé dans un style néo-baroque influencé
par le néo-régionalisme (mouvement Heimatschutz). Ce bâtiment a inspiré par la suite les
architectes du nouveau bâtiment des voyageurs de la gare de Mulhouse, dont les ailes
latérales et la rotonde du hall d’arrivée sont d’inspiration néo-baroque. Le corps central est
nettement de style Arts Décoratifs. A l’échelle régionale, ce bâtiment, unique en son genre,
ne peut être comparé à aucun autre bâtiment postal de l’époque du Reichsland.
Vue d’ensemble de l’ancien centre de tri depuis le nord-ouest de l’avenue du Général-Leclerc,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace – Inventaire général, 2011
Vue d’ensemble intérieure de l’ancien centre de tri vers les quais,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace – Inventaire général, 2011
Fiche 2 - Histoire de la territorialisation et des agences / 10 ans de l’agence Sud Alsace
De l’antenne expérimentale à l’agence polyvalente :
10 ans de territorialisation
C’est en juillet 2002 que s’est installée à Mulhouse, à titre expérimental, la 1ère « antenne des
services techniques de la Région », embryon de ce qui, 10 ans plus tard, a conduit aux 4
« agences territoriales polyvalentes » de la Région. L’idée était de rapprocher
géographiquement quelques collaborateurs des lycées du Sud Alsace pour mieux suivre les
projets immobiliers afférents. De trois personnes en 2002, l’agence est passée aujourd’hui à
49 personnes.
L’organisation territoriale de la Région Alsace s’appuie sur quatre agences basées à
Saverne, Strasbourg, Sélestat et Mulhouse.
A l’origine uniquement chargées d’élaborer les projets immobiliers des lycées et de suivre
l'avancement des chantiers, les « antennes » devenues les « agences » se sont
considérablement étoffées depuis 10 ans. Elles sont aujourd’hui en capacité de traiter des
dossiers et projets relevant de divers domaines de compétences de la Région : lycées,
environnement, énergies, économie, emploi, formation, aménagement et développement du
territoire…
Le territoire alsacien a été divisé en quatre périmètres d'environ 450 000 habitants chacun
qui, du Sud au Nord de l'Alsace, correspondent respectivement à :

l'agence Sud Alsace, pour le Sud de la région et l'agglomération mulhousienne

l'agence Centre Alsace, avec les deux villes de Colmar et de Sélestat

l'agence de Strasbourg couvrant le territoire de la CUS

l'agence Nord Alsace, la plus vaste qui s'étend de Saverne à Haguenau
Les trois premiers de ces territoires comprennent, chacun, environ 20 lycées publics, le
dernier environ 15 lycées publics.
Ce découpage territorial permet de :

répondre aux exigences de proximité et de réactivité vis-à-vis de l’ensemble de nos
partenaires, lycées, entreprises, élus, particuliers,

obtenir des territoires cohérents et adaptés au déploiement des politiques régionales,
notamment en matière d’économie et de formation, mais aussi en termes de plan de
charges pour la gestion de nos lycées.
La territorialisation mise en œuvre par la Région depuis 2002 a connu un
développement croissant. Les étapes ont été successivement :

L’installation progressive depuis 2002 de collaborateurs provenant du siège de la
Région : animateurs et instructeurs « économie, emploi, formation », animateurs
« énergies renouvelables ».

A l’occasion de l'acte II de la décentralisation, la création en 2006 des postes de
gestionnaires et de coordonnateurs lycées en agence, dans le but de traiter au plus
près des établissements la gestion des personnels Techniciens, Ouvriers, de Service
(TOS) des lycées .

Le rattachement en 2007 aux agences des techniciens informatiques des lycées.

Puis le rattachement des équipes mobiles d’ouvriers professionnels des lycées après
leur reconfiguration en janvier 2010.

Enfin, la récente réorganisation le 1er janvier 2012, avec le rattachement hiérarchique
au chef d’agence de tous les collaborateurs hébergés en agence.
Fiche 3 - Les travaux prévus dans le bâtiment
Un projet de reconversion exemplaire
Le bâtiment
L’ancien centre de tri postal est situé à l’Ouest du bâtiment des voyageurs de la gare de
Mulhouse-Ville, reconstruit en 1929-1932 par les architectes mulhousiens Charles Schulé,
Albert Doll et Paul Gelis. L’avenue du Général-Leclerc, sur lequel il donne au Nord, longe le
canal du Rhône au Rhin. Le bâtiment existant, maçonné de grès rose, est construit en rezde-chaussée avec un étage de comble éclairé par des œils-de-bœuf et des lucarnes
originales en aile de chauve-souris en toiture. Au Sud, le bâtiment donne sur les voies
ferrées, avec deux voies de garage anciennement réservées au chargement des wagons
postaux.
Le projet
Les locaux se répartissent sur trois niveaux :
a) au rez-de-jardin : un pôle bureaux pour 35 postes de travail, des archives, des locaux
techniques (dont un local serveur pour l’accès informatique des lycées mulhousiens),
l’office du personnel, des vestiaires et des sanitaires ;
b) au rez-de-chaussée : un espace d’accueil et d’exposition, les salles de formation et un
pôle bureaux pour 25 postes de travail ;
c) à l’étage : le pôle « élus », les salles de réunion accessibles en mezzanine depuis le hall
d’entrée, une grande salle de 200 m², un office et une salle de réception.
L’ensemble du projet totalise 2 340 m² de surface dans œuvre.
Le coût de l’opération s’élève à 5,6 M€.
Le plan de masse
©DRLW architectes
Le plan du rez-de-chaussée
©DRLW architectes
Le futur hall d’accueil
©DRLW architectes
La salle multifonctionnelle
©DRLW architectes
Fiche 4 - Les interventions de la Région sur Mulhouse et la Haute-Alsace
2002 - 2012 : 10 ans d’engagement de la Région Alsace au
service du territoire Sud-Alsace
EDUCATION – FORMATION – ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR – RECHERCHE

240 M€ : travaux et équipements dans les lycées

100 M€ : formation professionnelle continue : plus de 120 000 bénéficiaires

85 M€ : fonctionnement des CFA : plus de 36 000 apprentis formés

25 M€ : soutiens aux projets universitaires et aux pôles d’excellence
INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS et TER

150 M€ : LGV Rhin-Rhône et aménagements en gare de Mulhouse

70 M€ : Tram - Train Mulhouse – Vallée de la Thur

25 M€ : Lignes TER et TGV Mulhouse- Freiburg

13 M€ : Euroairport Basel-Mulhouse-Freiburg

37 gares aménagées sur l’étoile ferroviaire de Mulhouse

230 trains TER et Tram - Train desservent quotidiennement la gare de Mulhouse
ECONOMIE – AMÉNAGEMENT – ANIMATION DU TERRITOIRE

45 M€ : aides à la compétitivité des entreprises et aux projets créateurs d’emplois

16 M€ : contrats de pays, contrats d’Agglomération, contrats de Villes moyennes

10 M€ : aides directes du programme « Énergivie » : 500 projets concernés

4 M€ : soutiens à la culture, au sport, au tourisme
Annexes
 Plan général de la ZAC « Vert et eau » de Mulhouse
 Organigramme de l’agence territoriale Sud-Alsace
 Photos de l’ancien centre de tri postal de la gare de Mulhouse /
Service de l’Inventaire du Patrimoine de la Région Alsace disponibles sur clé
USB
Annexe An
Future Agence Territoriale
de la Région
Annexe 1
Annexe 2
Annexe 3
Photos de l’ancien centre de tri postal de la gare de Mulhouse
Service de l’Inventaire du Patrimoine de la Région Alsace
disponibles sur clé USB
Les façades du centre de tri postal en 1936
© collection de la Société d’Histoire de la Poste
et de France Telecom en Alsace
Vue d’ensemble de l’ancien centre de tri depuis
le nord-est de l’avenue du Général-Leclerc,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace –
Inventaire général, 2011
Vue d’ensemble de l’ancien centre de tri
depuis le nord-ouest de l’avenue du
Général-Leclerc,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace
– Inventaire général, 2011
Vue d’ensemble intérieure de l’ancien
centre de tri vers les quais,
cliché Christophe Hamm © Région Alsace –
Inventaire général, 2011