NOTE DE SYNTHESE Etude sur le système économique de Mayotte

NOTE DE SYNTHESE
Etude sur le système économique de
Mayotte : situation économique et sociale,
niveau de vie et coût de la vie, filières
porteuses de développement
11 mai 2012
Société inscrite à l’Ordre
des Experts-Comptables
Région Ile de France
Technopole de Château Gombert
Les Baronnies – Bâtiment A
3 rue Marc Donadille – 13013 Marseille
Tél : [phone]
Fax : [phone]
SIEGE SOCIAL
20, rue Martin Bernard
75647 Paris Cedex 13
Tél : [phone]
Fax : [phone]
Une société du GROUPE ALPHA
SA au capital de 37 000 €
388 589 269 RCS Paris

page 2
Etude sur le système économique de Mayotte – mai 2012
Avant propos
Lors de l’accord de fin de conflit du 20 décembre 2011, les signataires ont décidé qu’une expertise, choisie par les
organisations syndicales et les associations de consommateurs sera réalisée sur la formation des prix et des marges à
Mayotte et sur le système économique.
Une étude a dans ce cadre été confiée au Cabinet SECAFI portant sur une première approche du système économique,
axée sur l’analyse de l’évolution des revenus, resituée dans le contexte des indicateurs disponibles sur Mayotte, à l’aune
des secteurs identifiés dans les contrats de projet ou plans de relance comme porteurs de développement.
Subventionné par la Préfecture de Mayotte, ce projet a bénéficié d’un mandat de l’Association des Consommateurs de
Mayotte (ASCOMA), de la Confédération Générale du Travail de Mayotte (CGT MA), de la Confédération Française de
l'Encadrement - Confédération Générale des Cadres (CFE CGC) Mayotte, de la Société Civile de Solidarité Mahoraise,
et du Syndicat Autonome des Enseignants de Mayotte (SAEM-FAEN).
Notre étude comprend une note de synthèse faisant ressortir les faits marquants des thèmes examinés en mettant en
perspectives les pistes de réflexion à mener. Elle comprend également un rapport sur l’analyse des éléments détaillés
pris en référence.
Nous tenons à remercier :
En premier lieu nos mandants, en particulier la CGT MA en la personne de Salim Nahouda, qui nous a facilités des
contacts utiles pour la réalisation de notre étude,
Les services de l’Etat pour leur soutien, en particulier l’appui apporté par Jean-Paul Aygalent, Directeur de la DIECCTE,
pour sa connaissance des acteurs et des enjeux sociaux,
L’ensemble des personnes qui ont accepté de nous recevoir et de répondre à nos questions, pour leurs analyses et leur
disponibilité.
Nous précisons que les propos tenus dans notre étude peuvent souligner telle orientation ou recommandation, qui
n’engagent que leurs auteurs.
Saint Denis, le 9 mai 2012
Hélène ROBERT
Bruno SCHROEDER

page 3
Etude sur le système économique de Mayotte – mai 2012
Plan de la note de synthèse
Devenue le cinquième DOM depuis le 31 mars 2011,
Mayotte présente aujourd’hui des caractéristiques
démographiques, sociologiques, sociales,
économiques et environnementales hors normes à
l’échelle des autres DOM, et marquées par :
Un retard important du système statistique, dont les
indicateurs disponibles sont favorables jusqu’en 2009,
et dont les estimations récentes font apparaître, dans
le contexte d’une croissance démographique qui
continue d’être élevée, une situation économique
dégradée,
Face à une nette détérioration du marché de l’emploi,
de fortes inégalités de revenus, de pouvoir d’achat, de
conditions de travail et de vie perdurent au sein de la
population mahoraise et globalement par rapport aux
autres DOM.
Une démarche de convergence concertée et
décloisonnée est à mettre en œuvre, permettant un
diagnostic partagé, passant nécessairement par un
renforcement du dialogue social, et par une centration
des projets de développement sur l’emploi.
Superficie : 374 km²
Population : 210 milliers d'habitants (est. 2009)
Dont < 20 ans : 54%
Préfecture : Mamoudzou (53.022 habitants en 2007)
Inflation : +3,2% en 2011 (moyenne) (+1,3% 2010)
Chômage : 17,8% (2009) (Halo : 51,2%)
SMIG net : 1.057€/169h 01/01/12 (86% du SMIC)

page 4
Etude sur le système économique de Mayotte – mai 2012
Un retard important du système statistique à combler, dont les
indicateurs disponibles sont favorables jusqu’en 2009, et dont les
estimations récentes font apparaître, dans le contexte d’une
croissance démographique qui continue d’être élevée, une situation
économique dégradée

page 5
Etude sur le système économique de Mayotte – mai 2012
Des données statistiques plus fiables prévues à court terme, à intégrer dans le
processus de convergence en permettant un diagnostic partagé
Les données des services statistiques ministériels concernant Mayotte accusent aujourd’hui un retard important tant
en terme de contenu que d’actualisation. Le développement se fera progressivement.
Parallèlement, l'Insee renforce son système d'information statistique à Mayotte. Pour l’heure, les enquêtes réalisées
par l’Insee sont soumises à de fortes réserves sur la qualité des sources existantes, le caractère imprévisible
de certains paramètres, ou les consolidations encore nécessaires. Elles portent sur des données anciennes (au
mieux 2009) et elles ne seront accessibles que d’ici deux à trois ans pour la plupart.
Plusieurs des parutions devant être prochainement effectuées concernent les paramètres à prendre en
compte dans le processus de convergence du système social mahorais, et pallier en partie les lacunes actuelles.
Celles listées ci-dessous nous paraissent les plus pertinentes.
Données disponibles à court terme Période Données disponibles > 2013 Période
Opération d'inventaire villageois à Mayotte (pour appréhender les
disparités entre les différentes régions de Mayotte) 2011- 2012 Enquête logement (parc et confort des logements, propriétaire, locataire) 2013
Recensement population 2012 Enquête emploi (taux de chômage au sens du BIT, population
active, halo du chômage) 2013
Enquête Budget des ménages (sur leurs revenus et leur consommation) 2012
Fichier de la taxe d'habitation (qui représente la source de
référence pour disposer d’un système d’information sur les
revenus)
2014
Enquête de type enquête annuelle des entreprises (effectifs salariés ou
chiffre d’affaire et tous les indicateurs constituant un préalable nécessaire
à l’élaboration de comptes économiques) 2012 Comptes économiques (couvrant l’ensemble des champs
économiques, démographiques et sociaux, l'édition de 2014 portant
sur des données 2012) 2014
Enquête Information vie quotidienne (mesure des capacités en calcul, à
l’écrit et à l’oral, mesure de l’illettrisme) Fin 2012 Comparaison spatiale des prix Outre-mer (qui permet de mesurer les écarts du coût de la vie) 2015
Pour mener à bien un véritable diagnostic de la situation économique et sociale de Mayotte, il paraît primordial
de prévoir plusieurs étapes permettant d’intégrer ces données lors de leur parution. Sur le plan de la méthode et de
l’efficacité de la démarche, il paraît tout aussi important d’établir un diagnostic partagé, permettant une
concertation sur les orientations du schéma de convergence à mettre en œuvre ainsi que sur le suivi et les
éventuelles actions de correction de ce schéma.