SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE ECOLOGIQUE DE

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SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE
ECOLOGIQUE DE LORRAINE
Evaluation environnementale
Novembre 2014

Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Lorraine
L’Evaluation environnementale - Novembre 2014
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Sommaire
PREAMBULE ........................................................................................................ 4
A - Contexte de l’évaluation environnementale du Schéma Régional de Cohérence Ecologique de
Lorraine (SRCE) ...................................................................................................................................... 4
B - Contenu réglementaire du rapport d’évaluation environnementale du SRCE................................... 5
PRESENTATION DES OBJECTIFS DU SRCE ET DE SON ARTICULATION AVEC LES
DOCUMENTS DE PLANIFICATION ............................................................................ 6
A - Objectifs du SRCE 2014>2021 .......................................................................................................... 6
B - Articulation du SRCE avec les documents et plans réglementaires ................................................. 7
1. Analyse des documents de planification que le SRCE de Lorraine doit prendre en compte .............. 7
2. Analyse des documents de planification devant prendre en compte le SRCE ................................. 11
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT, ENJEUX ET PERSPECTIVES .......................... 22
A - Aire d’étude ...................................................................................................................................... 22
B - Analyse de l’état initial de l’environnement et de ses enjeux sur le territoire du SRCE .................. 22
1. Occupation des sols et activités humaines .................................................................................... 22
2. Milieu naturel et biodiversité .............................................................................................................. 32
3. Eau 39
4. Sol et sous sol ................................................................................................................................... 52
5. Paysages et patrimoine ..................................................................................................................... 56
6. Climat, air, énergie ............................................................................................................................ 60
7. Risques, nuisances et santé humaine ............................................................................................... 65
C - Bilan et évolution tendancielle ......................................................................................................... 69
DEMARCHE ET JUSTIFICATION DES CHOIX ........................................................... 72
A - Organisation de l’élaboration du SRCE ........................................................................................... 72
1. Pilotage du SRCE .............................................................................................................................. 72
2. Comité Régional Trame Verte et Bleue (CRTVB) ............................................................................. 72
3. Groupe de Travail .............................................................................................................................. 72
4. Bilan de la concertation et calendrier ................................................................................................ 72
B - Elaboration du SRCE ....................................................................................................................... 73
1. Diagnostic et enjeux .......................................................................................................................... 73
2. Elaboration de la TVB ........................................................................................................................ 74
C - Elaboration du Plan d'Action Stratégique ........................................................................................ 83
ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES POTENTIELLES DU SRCE, ET POINTS DE
VIGILANCE ......................................................................................................... 86
A - Analyse des incidences éventuelles de la mise en œuvre du SRCE sur l’occupation du sol ......... 87
B - Analyse des incidences éventuelles de la mise en œuvre du SRCE sur le milieu naturel et la
biodiversité ............................................................................................................................................ 88
C - Analyse des effets de la mise en œuvre du SRCE sur l’eau ........................................................... 90
D - Analyse des effets de la mise en œuvre du SRCE sur les paysages et le patrimoine ................... 91
E - Analyse des effets de la mise en œuvre du SRCE sur le sol et les sous-sols ................................ 92
F - Analyse des effets de la mise en œuvre du SRCE sur le climat l’air et l’énergie ............................ 93

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G - Analyse des effets de la mise en œuvre du SRCE sur la santé humaine, les risques et les
nuisances............................................................................................................................................... 94
EVALUATION DES INCIDENCES DU SRCE SUR LES SITES NATURA 2000 ............... 95
A - Contexte réglementaire.................................................................................................................... 95
1 - Le réseau Natura 2000..................................................................................................................... 95
2 - Contexte juridique de l’évaluation des incidences Natura 2000 ...................................................... 95
B - Les habitats Natura 2000 lorrains .................................................................................................... 97
C - Les sites Natura 2000 lorrains ......................................................................................................... 99
D - Les espèces Natura 2000 lorraines ............................................................................................... 101
E - Analyse des incidences notables du SRCE .................................................................................. 102
MODALITES DE SUIVI ET INDICATEURS .............................................................. 105
METHODOLOGIE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ................................... 109
A - Contenu ......................................................................................................................................... 109
B - L’articulation du SRCE avec les documents et plans réglementaires ........................................... 109
C - Une approche thématique de l’environnement initial .................................................................... 109
D - Démarche et justification des choix ............................................................................................... 110
E - Analyse des incidences notables potentielles du SRCE, et points de vigilance ........................... 110
F - Evaluation des incidences sur les sites Natura 2000 .................................................................... 110
G - Modalités de suivi et indicateurs ................................................................................................... 111
RESUME NON TECHNIQUE ................................................................................. 112
A – Le SRCE, ses objectifs et son articulation avec les documents de planification .......................... 112
B - Etat initial de l’environnement et enjeux ........................................................................................ 114
C – Démarche et justification des choix .............................................................................................. 116
D - Analyse des incidences notables prévisibles du SRCE, mesures et suivi .................................... 118
ANNEXES ........................................................................................................ 119
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................... 132

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L’Evaluation environnementale - Novembre 2014
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Préambule
A - Contexte de l’évaluation environnementale du Schéma
Régional de Cohérence Ecologique de Lorraine (SRCE)
Depuis plusieurs années, le monde assiste à un déclin majeur de la biodiversité. En effet, du fait de la
destruction et de la fragmentation des habitats naturels, des espèces et des habitats disparaissent à
une vitesse sans précédent. La préservation de la biodiversité ne peut plus seulement se réduire à la
protection d’espèces sauvages et de milieux naturels dans des aires protégées, même si ces
protections sont nécessaires. De la même façon, elle ne peut pas se limiter aux seules espèces
menacées mais doit aussi s’intéresser à l’ensemble des espèces et des habitats.
C’est ainsi que dans le but d’enrayer cette érosion de la biodiversité, le Grenelle de l’environnement a
porté en 2007 une mesure phare en faveur de la biodiversité : il s’agit du concept de Trame verte et
bleue qui a été introduit en France dans les lois Grenelles I et II.
Selon la loi dite Grenelle II, la Trame Verte et Bleue sera mise en place à l’aide d’un outil : le Schéma
Régional de Cohérence Écologique (SRCE).
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique, issu de ces textes, est un document cadre réalisé en
co-pilotage Etat/Région et qui définit les réseaux écologiques régionaux, leurs fonctionnalités et
propose des actions pour préserver les continuités et les remettre en état. Ce document devra ensuite
être pris en compte dans les documents d’urbanisme et dans les projets des collectivités territoriales
et de leurs groupements.
En application de la directive européenne 2001/42/CE du 27 juin 2001 relative à « l’évaluation des
incidences de certains plans et programmes sur l’environnement », l’élaboration du SRCE de Lorraine
est soumise à l’obligation de réaliser une évaluation environnementale.
En effet, pour transposer la directive 2001/42/CE du 27 juin 2001 « relative à l’évaluation des
incidences de certains plans et programmes » et en application des articles 232 et 233 de la loi
Grenelle II, le décret n° 2012-616 du 2 mai 2012 relatif à « l’évaluation de certains plans et documents
ayant une incidence sur l’environnement », entré en vigueur le 1er janvier 2013, fixe la liste des plans,
schémas, programmes et autres documents de planification susceptibles d’avoir des incidences
notables sur l’environnement qui doivent faire l’objet d’une évaluation environnementale par l’autorité
administrative de l’Etat compétente en matière d’environnement.
Ce décret distingue les documents de planification devant faire l’objet d’une évaluation
environnementale de façon systématique ou « au cas par cas », tout en permettant une procédure de
« cadrage préalable ». Il détaille également le contenu du rapport environnemental.
Le décret liste au I de l’article R. 122-17 du code de l’environnement les 43 plans et programmes
(dont 28 nouveaux documents qui n’y figuraient pas avant l’intervention du décret) qui doivent faire
l’objet d’une évaluation environnementale de manière « systématique », tels que, les SDAGE, les
documents de planification soumis à l’évaluation des incidences Natura 2000, et les Schémas
Régionaux de Cohérence Ecologique.
L’évaluation environnementale a pour but de rendre compte des effets (négatifs et positifs) prévisibles
du SRCE Lorraine sur l'environnement et doit permettre d’analyser et de justifier les choix retenus au
regard des enjeux identifiés. Elle permet de faciliter la communication et la compréhension du
programme ; elle vise à être une aide pour le citoyen lors de la consultation publique.
Elle doit montrer que les actions retenues constituent le meilleur compromis possible au vu des enjeux
environnementaux.

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L’aire d’étude de l’évaluation environnementale correspond à l'ensemble de la région administrative
Lorraine, à laquelle il convient d'ajouter des portions de territoire des régions et des états voisins
pertinents eu égard aux thématiques environnementales traitées.
B - Contenu réglementaire du rapport d’évaluation
environnementale du SRCE
Les articles L.122-6 et R. 122-20 du code de l’environnement fixent le contenu de l’évaluation
environnementale qui doit être proportionnée non seulement à l’importance du document de
planification mais également aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu’aux enjeux environnementaux
de la zone considérée et devra notamment :
 présenter le programme d'actions et analyser son articulation avec d'autres plans, schémas,
programmes ou documents de planification qui ont fait ou pourront eux-mêmes faire l'objet
d'une évaluation environnementale,
 décrire l’état initial de l’environnement régional et identifier les principaux enjeux
environnementaux de la zone dans laquelle s'appliquera le SRCE Lorraine ainsi que les
perspectives de son évolution probable si le programme n'est pas mis en œuvre,
 expliquer, du point de vue environnemental les solutions de substitution et les orientations
retenues,
 décrire et évaluer les incidences notables que peut avoir le programme sur l'environnement
dans tous ses compartiments, et notamment sur le réseau européen Natura 2000, présenter
les mesures prévues pour éviter, réduire et, lorsque cela est possible, compenser les
incidences négatives qui n'ont pu être évitées ou suffisamment réduites.
 lister les indicateurs du SRCE Lorraine qui permettront d'en faire aisément le bilan,
 décrire la manière dont la réflexion a été menée (concertation etc..).