Egypte La Réunion

CIP 2014-2016
Egypte
CADRE D’INTERVENTION PAYS 2014-2016
CIP 2015-2019
La Réunion
Terres australes et antarctiques
françaises
CADRE D’INTERVENTION OUTRE-MER 2015-2019

Sommaire
1 ÉLÉMENTS CONTEXTUELS DÉTERMINANTS POUR LA STRATÉGIE DE L’AFD 2
1.1. Synthèse des enjeux de développement durable 3
1.1.1. Des enjeux sociaux pour une population en transition 3
1.1.2. Des enjeux économiques sur un espace insulaire 4
1.1.3. Des enjeux environnementaux sur un territoire sous contraintes 4
1.1.4. Des défis aux dimensions régionales 5
1.2. Principaux axes d’intervention des partenaires publics 6
1.2.1. L’État, soutien de la commande publique 6
1.2.2. L’Europe, pour une ouverture et une compétitivité du territoire 6
1.2.3. La région, charnière stratégique 6
1.2.4. Le département, un rôle conforté comme acteur de la prise en charge sociale 6
2 BILAN DES ACTIVITÉS PASSÉES, CONTRAINTES ET VALEUR AJOUTÉE DE L’AFD 7
2.1. Bilan des activités passées de l’AFD 8
2.1.1. Secteur public 9
2.1.2. Secteur privé 9
2.1.3. Coopération régionale 10
2.2. Positionnement et valeur ajoutée de l’AFD 11
3 STRATÉGIE D’INTERVENTION DE L’AFD 12
3.1. Orientations stratégiques proposées 13
3.2. Objectifs et activités 15
3.2.1. Activité A : accompagner les acteurs publics dans la mise en œuvre localement de leurs
programmes d’investissements en infrastructures et services collectifs de base respectueux
de l’environnement 15
3.2.2. Activité B : soutenir l’aménagement durable urbain et améliorer l’habitat :
aménagement éco-urbain, augmentation et adaptation de l’offre de logements et de locaux
à vocation économique, optimisation des modes de déplacement 16
3.2.3. Activité C : participer à la structuration et au financement des besoins de filières porteuses
d’emploi et de valeur (filière MDE dans le bâti, bio-économie, économie décarbonée,
écotourisme expérientiel et société digitale) 17
3.2.4. Activité D : améliorer l’accès des entreprises au financement avec les outils Bpifrance financement 18
3.2.5. Activité E : financer directement les entreprises de taille intermédiaire générant notamment
des co-bénéfices environnementaux et/ou de cohésion sociale 18
3.2.6. Activité F : promouvoir la coopération régionale autour d’enjeux d’intérêts communs
et soutenir le développement à l’international des entreprises installées à La Réunion,
en valorisant les savoir-faire français 19
3.2.7. Activité G : accompagner les TAAF dans la préservation et la mise en valeur du capital naturel
des territoires administrés 20
ANNEXE 1 – LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES 21
Figure 1 : Schéma logique d’intervention 13

CIP 2015-2019
2
Éléments contextuels
déterminants
pour la stratégie de l’AFD
1

1.1.1. Des enjeux sociaux pour une population
en transition
Avec une population estimée à près de 845 000 habi-
tants au 1er janvier 2015, qui a plus que doublé en 40 ans,
La Réunion connaît une évolution démographique parti-
culière : département le plus peuplé des cinq DOM, avec
un taux d’accroissement de 1,2 % par an en moyenne entre
2006 et 2012 (contre 0,5 % en France méridionale), l’île
n’a pas achevé sa transition démographique et compte une
population encore substantiellement jeune (32 % des habi-
tants ont moins de 20 ans contre 25 % dans l’Hexagone).
La population devrait atteindre le million d’habitants
d’ici 2030 sous les effets conjugués du maintien d’un
taux de natalité élevé et de gains d’espérance de vie, avec
une accélération importante de son vieillissement. Cette
situation constitue un véritable défi pour le territoire qui,
depuis plusieurs décennies, doit s’équiper à un rythme
accéléré pour faire face aux besoins croissants de ses habi-
tants, tant en termes d’éducation, de formation et d’em-
plois que d’infrastructures et de services.
La dynamique de rattrapage, à l’œuvre au cours des 20
dernières années, contribue à améliorer le niveau et la
qualité de vie des habitants, en même temps que son éco-
nomie et ses infrastructures. Mais, si la comparaison avec
son environnement régional montre le palier franchi par
La Réunion dans son développement, des défis restent à
accomplir pour faire face aux enjeux du territoire.
La Réunion est confrontée à un chômage structurel parmi
les plus élevés des régions européennes qui touche près de
29 % de la population active en 2014 et particulièrement
les jeunes (56 % des moins de 25 ans) et les femmes (59 %
des femmes de moins de 25 ans). Malgré un accroissement
important des niveaux de formation et de qualification,
avec des taux de réussite proches des chiffres nationaux
(83,7 % de réussite au baccalauréat en 2013, soit 3,1 points
d’écart avec l’Hexagone), une proportion importante de
jeunes reste à l’écart de cette dynamique. Ainsi, près de 10 %
des jeunes sortent du système scolaire sans qualification
et le taux d’illettrisme est trois fois supérieur au niveau
national. Ces situations entraînent le décrochage persistant
d’une part importante de la population : avec 343 000
personnes vivant avec moins de 935 € par mois en 2010,
l’île comptait 42 % de sa population en situation de pauvreté
monétaire (contre 14,1 % au niveau national). Fin 2014,
un ménage sur trois (soit 89 646 foyers) est allocataire du
revenu de solidarité active (RSA). Le maintien de la cohésion
sociale demeure une priorité à La Réunion.
3
La Réunion / Terres australes et antarctiques françaises
Éléments déterminants pour la stratégie de l’AFD en Nouvelle-Calédonie
1
Éléments contextuels déterminants
pour la stratégie de l’AFD
1
1.1. Synthèse des enjeux de développement durable