L’ALÉNA: déjà dix ans John M. Curtis et Aaron Sydor rédacteurs Avant-propos La recherche qui a permis de composer le présent volume a été effectuée par des chercheurs universitaires et gouvernementaux à titre personnel. Le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international s’est occupé de gérer et de réunir ces travaux pour en faire un volume dans le but de contribuer au débat sur une question de première importance pour le Ministère, le gouvernement du Canada et tous les Canadiens et d’encourager un tel débat. Les opinions exprimées dans ce volume sont cependant celles des auteurs et ne reflètent en rien la position des ministères qui y sont représentés ni du gouvernement du Canada. © Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux du Canada, 2006 No de catalogue: IT5-1/2006F ISBN: 0-662-71538-1 (Also published in English) Rédacteurs John M. Curtis John M. Curtis est économiste en chef à Affaires étrangères et Commerce international Canada. Il a pour responsabilité de fournir des conseils globaux concernant la politique commerciale internationale et la politique économique et de gérer les fonctions d’analyse et de recherche en matière d’économie et de commerce au sein du Ministère. Il a joué un rôle de premier plan dans la création du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), agissant comme président fondateur du Comité économique au cours de ses quatre premières années (de 1994 à 1998). Parallèlement, il a participé aux travaux du Comité du commerce de l’OCDE et au processus de consultation du secteur privé sur le commerce, amorcé par le gouvernement du Canada. Auparavant, il a pris part aux négociations sur le libre-échange entre le Canada et les États-Unis, a été le premier coordonnateur du gouvernement fédéral pour la réforme réglementaire au Conseil du Trésor et a occupé divers postes de consultation et de gestion au ministère de la Consommation et des Affaires commerciales; il a également fait partie du Secrétariat de la politique économique du Bureau du Conseil privé et a travaillé au Fonds monétaire et international à Washington, DC. Titulaire d’un baccalauréat de l’Université de la Colombie-Britannique et d’un doctorat en économie de Harvard, M. Curtis a été conférencier invité occasionnel dans plusieurs universités canadiennes et américaines. Aaron Sydor Aaron Sydor est directeur par intérim, Direction de la conjoncture économique et de l’analyse structurelle au Bureau de l’économiste en chef d’Affaires étrangères et Commerce international Canada. Cette direction a la tâche d’informer la haute direction des enjeux économiques et prépare un certain nombre de publications périodiques du Ministère, notamment le rapport annuel « Le point sur le commerce », de même que le rapport mensuel sur le commerce. La direction effectue également l’analyse de questions spéciales, qui revêtent de l’importance pour le Ministère, notamment les questions actuelles touchant les marchés émergents et les chaînes mondiales de valeur. Avant son arrivée au Ministère, M. Aaron travaillait à la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada. Il est titulaire d’une maîtrise en économie de l’Université Carleton et d’un baccalauréat en économie de l’Université Brock. Auteurs collaborateurs Ram Acharya Ram Acharya est économiste à la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada, où il a effectué des recherches sur le commerce, l’investissement étranger direct, les répercussions du commerce et de la technologie sur les gains relatifs par facteur, la concurrence sur le marché des produits et la productivité, le rendement social de la R-D intérieure et les 383 retombées de la R-D étrangère. Il a obtenu un doctorat en économie de l’Université d’Ottawa. Eugène Beaulieu Eugène Beaulieu est professeur agrégé à la Faculté d’économie de l’Université de Calgary et a obtenu un doctorat en économie de l’Université Columbia. Son principal domaine de recherche est l’économie internationale empirique, notamment l’économie politique, les causes et conséquences de la politique commerciale internationale et le développement économique. Au cours de l’année universitaire 2004-2005, M. Beaulieu a passé son congé sabbatique comme boursier Norman Robertson à Commerce international Canada et chercheur invité à la Faculté d’économie de l’Université Carleton. Doug Blair Doug Blair est directeur de projet au Projet de recherche sur les politiques (PRP) et est responsable du volet Coopération internationale en matière de réglementation du projet Liens nord-américains. M. Blair, qui est président de RIAS Inc. (société d’experts-conseils spécialisée en politique et processus réglementaires fédéraux, évaluation des répercussions de la réglementation et analyse des coûts-avantages), travaille actuellement au PRP dans le cadre du programme de permutation des cadres. Il possède plus de 20 ans d’expérience dans le domaine de la réglementation, à titre d’économiste et d’ancien responsable de la réglementation au gouvernement fédéral. Il a obtenu un baccalauréat en économie (avec distinction) de l’Université Queen’s. Shenjie Chen Shenjie Chen est chercheur-analyste principal en politique à Affaires étrangères et Commerce international Canada. Il est titulaire d’un doctorat en économie de l’Université Dalhousie. Son principal domaine d’intérêt est la recherche empirique sur la théorie du commerce international et la politique commerciale internationale. Ses travaux de recherche ont été publiés dans plusieurs ouvrages et journaux spécialisés. André Downs André Downs est directeur principal de projet au Projet de recherche en politiques et est responsable de trois projets de recherche dans le cadre de Liens nord-américains. M. Downs a acquis une vaste expérience de la recherche dans les secteurs universitaire, privé et public : il a enseigné dans une des grandes facultés de commerce canadiennes et travaillé dans des institutions financières; il a passé les 13 dernières années au gouvernement du Canada, notamment au ministère des Finances, au Bureau du Conseil privé et au Bureau de la concurrence. Avant son arrivée au PRP en décembre 2001, il occupait le poste de sous-commissaire à la concurrence, responsable de la Direction générale de la politique de la concurrence. M. Downs a un doctorat en économie (commerce international) de la London School of Economics. 384 Herb Emery J.C. Herbert Emery est professeur agrégé en économie à l’Université de Calgary et se spécialise en histoire économique et économie du travail. Il a obtenu un doctorat en économie de l’Université de la Colombie-Britannique et un baccalauréat en économie de l’Université Queen’s. Wulong Gu Wulong Gu est chef de la recherche à la Direction de l’analyse micro-économique de Statistique Canada. Avant son arrivée à Statistique Canada, il était analyste de la politique à la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada et professeur adjoint à la Faculté d’économie de l’Université de la Saskatchewan. Ses travaux de recherche ont été publiés dans American Economic Review, Oxford Review of Economic Policy et la Revue canadienne d’économique. Ses recherches portent principalement sur les domaines de l’innovation et de la productivité. Il a obtenu un doctorat en économie de l’Université McMaster. Richard G. Harris Richard G. Harris est professeur en économie (Telus) à l’Université Simon Fraser et agrégé supérieur de recherche à l’Institut C.D. Howe. Il est membre de la Société royale du Canada, ancien président de l’Association canadienne d’économique et ancien membre du Canadian Institute for Advanced Studies. Il a obtenu son doctorat de l’Université de la Colombie-Britannique. Son principal domaine de spécialisation est l’économie internationale, plus précisément les aspects économiques de l’intégration. Au cours des années 1980, il a effectué de grands travaux sur la modélisation économique des répercussions de l’Accord de libre-échange Canada-États-Unis et subséquemment, de l’ALENA. Il participe actuellement à des recherches sur l’intégration monétaire de l’Amérique du Nord, la nouvelle économie et la mobilité du travail en Amérique du Nord. Jorge L. Hernandez Jorge L. Hernandez est analyste de recherche en politique au Bureau de l’économiste en chef d’Affaires étrangères et Commerce international Canada. Il a obtenu une maîtrise en économie de l’Université d’Ottawa et un baccalauréat en administration (économie) de l’Université centrale du Venezuela. Avant de se joindre à l’administration fédérale, il était conseiller en économie de Nestle Venezuela, S.A. Ses domaines d’intérêt englobent l’économie mathématique, les modèles d’équilibre général appliqués et la théorie des jeux. John James Kirton John Kirton est professeur agrégé en sciences politiques, membre du Trinity College et agrégé de recherche au Centre for International Studies, en même temps qu’enquêteur principal du projet EnviReform et directeur du groupe de recherche sur le G8 du Centre Munk de l’Université de Toronto. Il est coauteur de nombreux ouvrages sur le thème de l’évaluation des répercussions environnementales de l’ALENA et de ses institutions. Il est corédacteur de Linking Trade, Environment and Social Cohesion: NAFTA Experiences, Global 385 Challenges (Ashgate, 2002) et de Sustainability, Civil Society and International Governance: Local, Regional and Global Perspectives (Ashgate, 2005). Il est enquêteur principal du projet de l’Université de Toronto sur le renforcement de la collectivité environnementale du Canada par la réforme du régime international (EnviReform) et rédacteur de la série d’ouvrages d’Ashgate Publishing sur la gouvernance environnementale mondiale (Global Environmental Governance). Il a été chef d’équipe du projet de la Commission de coopération environnementale sur les effets environnementaux de l’ALENA (1995-1999), président-fondateur du groupe de travail sur les normes environnementales nord-américaines, membre du Comité de la politique étrangère de la Table ronde nationale du Premier ministre du Canada sur l’environnement et l’économie (1989-1995) et membre du Comité consultatif sur le commerce extérieur du gouvernement du Canada (1995-1997). Robert (Bob) Kunimoto Bob Kunimoto est actuellement agent principal de recherche en politiques du Projet de recherche en politiques (PRP) et responsable du projet « Évolution vers une union douanière » du programme-cadre Liens nord-américains. Avant son arrivée au PRP, il travaillait à la Direction de l’encadrement des firmes et politiques fiscales de la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada et enseignait l’économie à l’Université Queen’s, à l’Université de l’Alberta, à l’Université de la Saskatchewan et au collège Mount Royal. Il est membre fondateur de la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique et du Projet de recherche sur les politiques et a effectué de vastes recherches en politique sur les questions liées au commerce international, à la croissance, à l’économie du savoir, à la productivité et à la technologie. M. Kunimoto a une maîtrise de l’Université de l’Alberta et est candidat au doctorat à l’Université Queen’s, avec spécialisation en finances publiques, ressources naturelles et développement urbain/régional. David Laidler David Laidler est professeur émérite à l’Université Western Ontario, où il a enseigné l’économie de 1975 à 2004, et est membre résident de l’Institut C.D. Howe. Il a fait ses études à la London School of Economics (B.Sc. en économie, 1959), à l’Université de Syracuse (maîtrise, 1960), et à l’Université de Chicago (doctorat, 1964). Ses domaines d’intérêt sont l’économie monétaire et son histoire. Il a écrit de nombreux articles et ouvrages de recherche dans ces domaines. De 1998 à 1999, il a été économiste invité et conseiller spécial à la Banque du Canada. Yu Lan Yu Lan a une maîtrise en administration des affaires (MBA) et une maîtrise en économie de l’Université d’Ottawa. Actuellement, elle travaille comme économiste contractuelle au Bureau de l’économiste en chef d’Affaires étrangères et Commerce international Canada. 386 Marcel Mérette Marcel Mérette est professeur agrégé à la faculté d’Économie et vice-doyen à la recherche à la faculté des Sciences sociales de l’Université d’Ottawa. Il a obtenu un doctorat de l’Université de Montréal et a été boursier postdoctoral à l’Université Yale. Il est spécialiste des modèles informatiques d’équilibre général et a appliqué cet outil d’analyse à des sujets comme le commerce international et le vieillissement de la population. Fidèle Ndayisenga Fidèle Ndayisenga est agent principal de recherche en politique du Projet de recherche sur les politiques. Il a travaillé dans le cadre de projets visant à évaluer les avantages de la coopération en matière de réglementation et les dépenses gouvernementales de réglementation, de même que sur des questions touchant la recherche et les données concernant la réglementation. M. Ndayisenga a acquis une vaste expérience de la recherche en politique dans les secteurs universitaire et public. Avant son arrivée au PRP, il a travaillé au Secrétariat rural d’Agriculture Canada et à Citoyenneté et Immigration. M. Ndayisenga a obtenu un doctorat en économie appliquée de l’Université du Minnesota. Evangelia Papadaki Evangelia (Elina) Papadaki est analyste principale et sous-directrice par intérim au Bureau de l’économiste en chef d’Affaires étrangères et Commerce international Canada. Elle a également travaillé comme économiste et analyste de la politique à Industrie Canada. Elle a un doctorat en économie de l’Université de Montréal. Someshwar Rao Someshwar Rao est directeur, Direction de l’analyse des investissements stratégiques de la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada. Avant son arrivée à Industrie Canada, il a été économiste principal au Conseil économique du Canada. Il a obtenu son doctorat en économie de l’Université Queen's et est l’auteur de nombreuses publications sur des questions micro-économiques et macro-économiques. Gary Sawchuk Gary Sawchuk est membre du Projet de recherche sur les politiques (Bureau du Conseil privé) où il participe à des projets et entreprend des recherches sur l’intégration nord-américaine. Il a un doctorat en économie de l’Université du Manitoba et une maîtrise en administration publique de l’Université Harvard. Avant son arrivée au PRP, il travaillait à Industrie Canada. Prakash Sharma Prakash Sharma est coordonnateur principal de la recherche à la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada. Auparavant, il a été coordonnateur principal de la recherche et sous-directeur de la Direction de l’analyse commerciale et économique à Affaires étrangères et Commerce international Canada. Il a également enseigné à l’Université d’Ottawa et a un doctorat en économie de l’Université Carleton. 387 Lori Whewell Rennison Lori Rennison est chef du groupe de l’Analyse et des prévisions économiques de Finances Canada. Auparavant, elle a été chef adjoint et économiste principale du groupe d’Analyse de la demande et de l’emploi de Finances Canada et économiste à la Direction générale de l’analyse de la politique micro-économique d’Industrie Canada, travaillant sur des questions touchant le marché du travail et la productivité. 388