L`économie sociale du Bas-Saint-Laurent : une force en émergence

154
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M. J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
L’économie sociale
du Bas-Saint-Laurent :
une force en émergence
anne Gauthier
Agente de développement
Conseil régional de
concertation et de développement
du Bas-Saint-Laurent
[email protected]
INTRODUCTION
Quelques éléments d’information
sur le Bas-Saint-Laurent
La région du Bas-Saint-Laurent est formée de
huit municipalités régionales de comté (MRC), dont
six longent le littoral. Les deux autres MRC sillonnent
les vallées de la Matapédia et du Témiscouata. La
superficie du Bas-Saint-Laurent est de 22 600 kilo-
mètres carrés, ce qui représente un peu plus de la
moitié du territoire de la Suisse. Mais alors que deux
millions de personnes vivent en Suisse, seulement
un peu plus de 200 000 personnes habitent dans
les 118 municipalités du Bas-Saint-Laurent.
La figure 1 permet de constater que la popu-
lation du Bas-Saint-Laurent est dispersée sur
l’ensemble de ce vaste territoire. Seulement trois
des 118 municipalités comptent plus de 15 000
habitants. Il s’agit de Rivière-du-Loup, Matane et
Rimouski qui est le pôle urbain le plus important
avec une population d’environ 50 000 personnes.
Certaines disparités, au plan du dévelop-
pement économique, sont présentes dans le Bas-
Saint-Laurent où le développement a tendance à
être plus marqué le long du littoral. C’est ce que
démontre la figure 2 : le rouge foncé désigne les
municipalités où la population est la plus démunie
tandis que le bleu pâle indique les zones où la popu-
lation est mieux nantie.
Économie
sociale
dans
le monde

© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M. J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005 155
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
Figure 1
La population
Figure 2
Les disparités économiques

156 Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
Par ailleurs, la région est aux prises avec un problème d’exode important.
En effet, entre 1996 et 2002, la population du Bas-Saint-Laurent a subi une
diminution de 3,7 % passant de 209 209 à 201 497 personnes (selon l’Institut
de la statistique du Québec).
Tous ces éléments sont primordiaux et doivent être pris en compte quand
on parle du développement de l’économie sociale dans le Bas-Saint-Laurent.
Les entreprises d’économie sociale représentent un outil important au plan
du développement local en permettant le maintien des services de proximité,
favorisant l’occupation du territoire notamment en milieu rural. Pour certains
milieux, l’économie sociale représente une option des plus intéressantes.
LES STRUCTURES DE DÉVELOPPEMENT
Le Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent
(CRCD) travaille en étroite collaboration avec les huit CLD de la région, et cela,
sur toutes les questions relatives au développement de l’économie sociale.
Plusieurs partenaires sont associés à ce développement dont un bon nombre sont
membres du Comité régional d’économie sociale (CRES) dont la responsabilité
relève du CRCD.
Le Conseil régional de concertation
et de développement du Bas-Saint-Laurent (CRCD)
et son Comité régional d’économie sociale (CRES)
Porte-parole du milieu régional auprès du gouvernement, le CRCD a comme
rôle de mobiliser les acteurs régionaux et d’établir les priorités de la région en
matière de développement économique et social. Il est responsable du Comité
régional d’économie sociale (CRES) dont les mandats sont la vigie, la promotion,
la concertation et la formation. Les organisations membres du CRES sont la Table
de concertation des groupes de femmes du Bas-Saint-Laurent, le Mouvement
Action Communautaire, la Corporation de développement communautaire
du KRTB, la Coopérative de développement régional, deux centres locaux
de développement (CLD), la Confédération des syndicats nationaux, Emploi
Québec, le ministère des Régions, le ministère de la Solidarité sociale, la Régie
régionale de la santé et des services sociaux.
Les centres locaux de développement (CLD)
La mission des CLD est de favoriser le développement de l’économie et la
création d’emplois dans les territoires de la MRC. Les CLD offrent des services
d’accompagnement ou de soutien technique et financier aux entrepreneurs
potentiels ou déjà en activité, individuels ou collectifs, incluant les entreprises
d’économie sociale.

© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005 157
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
LE BILAN DES CLD DU BAS-SAINT-LAURENT 1999-2002
Le bilan des CLD ne prétend pas être exhaustif, mais il reflète la réalité des
entreprises d’économie sociale qui ont eu recours aux services offerts par les
CLD du Bas-Saint-Laurent que ce soit pour un soutien technique ou financier.
Certaines entreprises faisant partie du bilan existaient avant l’arrivée des CLD.
Dans ces cas, l’intervention des CLD a permis de consolider des activités déjà
existantes.
Depuis le début des opérations, 301 projets ont été reçus pour analyse. De
ce nombre, 209 ont été reconnus et financés à même le Fonds de développement
de l’économie sociale des CLD (FDEÉS), ce qui représente :
– 2,3 millions de dollars d’investissements du Fonds entraînant des inves-
tissements de 39,4 millions. (Il peut s’agir de contributions injectées par
des ministères, par le monde municipal, des dons ou des emprunts.)
– Un chiffre d’affaires (au 31 décembre 2002) de plus de 56,3 millions de
dollars. Certaines entreprises d’économie sociale sont de petites tailles
et ont des chiffres d’affaires en conséquence. Cependant, certaines
entreprises ont des chiffres d’affaires plus importants : des centres de
la petie enfance, des coopératives agricoles ou des entreprises d’aide
domestique, par exemple.
– Des fonds autogénérés de plus de 34 millions de dollars. Ces revenus
varient d’une entreprise à l’autre (la moyenne au Bas-Saint-Laurent est
de 60 %) et proviennent de la vente de biens et services ou de contrats
de services (écrits et signés). Les contrats avec les MRC pour la collecte
sélective en sont un exemple.
– 1 420 emplois équivalents temps plein (416 créés et 1 004 maintenus),
c’est-à-dire au moins 30 heures par semaine ; 63 % de ces emplois sont
occupés par des femmes. Les entreprises d’économie sociale sont
sensibles à la création d’emploi durable, de qualité et tendent vers les
meilleures conditions de travail possibles.
Les entreprises d’économie sociale du Bas-Saint-Laurent se développent
selon deux formes juridiques : 167 sont des organismes à but non lucratif (OBNL)
et 42, des coopératives.
Au 31 décembre 2002, sur les 209 entreprises ayant reçu le support des
CLD, 179 (85,6 %) sont encore en opération, 16 sont en difficulté, 14 sont fermées.
LES SECTEURS DE DÉVELOPPEMENT
Les entreprises d’économie sociale se développent dans différents secteurs et
sur l’ensemble du territoire. Elles permettent de répondre à divers besoins tant

158 Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
© 2006 – Presses de l’Université du Québec
Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : [phone] – www.puq.ca
Tiré de : Économie et Solidarités, vol. 36, no 1, C. Saucier et M.J. Bouchard, responsables • EES3601N
Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés
en milieu urbain qu’en milieu rural. Deux entreprises par MRC ont été choisies
afin de démontrer la variété de biens et de services que ces entreprises offrent
aux personnes de la région.
MRC Rimouski-Neigette
– Le Centre périnatal Entre Deux Vagues : service d’aide et d’accompa-
gnement pour les nouveaux ou futurs parents. L’accompagnement se
réalise de diverses manières notamment par des rencontres prénatales,
du yoga, des cours de massage pour bébé et des services à domicile.
– Animafaune, Le Moulin des découvertes : centre d’interprétation
de la faune et de ses habitats. Il est le seul site faunique du genre
dans la région. Animafaune permet de découvrir la faune de l’Est
du Québec dans un environnement exceptionnel, et ce, au moyen
d’un parc d’observation, d’une salle multimédia et des programmes
d’interprétation.
MRC du Témiscouata
– Les Formations Antidote Monde : L’intervention de Antidote Monde
en est une de conscientisation collective visant une plus grande auto-
nomie chez les femmes et une implication active pour l’amélioration
de leurs conditions de vie et le développement de leur milieu, et cela,
dans une optique de développement global. Antidote Monde joue un
rôle important au plan du développement local.
– Aster, la Station scientifique du Bas-Saint-Laurent : vulgariser et
diffuser les connaissances scientifiques, voilà les buts que s’est donnés
Aster. L’intervention porte sur deux niveaux et prend la forme soit
d’ateliers pédagogiques auprès des jeunes du niveau primaire et du
secondaire, soit de diverses activités à la station scientifique.
MRC des Basques
– O’Croque Soleil : entreprise d’économie sociale développée par le
Centre-Femmes Catherine-Leblond. Son travail consiste à créer et
à mettre en marché des produits rembourrés d’écales de sarrasin, tels
que des oreillers et coussins.
– Logis Aide des Basques : offre des services à la vie domestique comme
l’entretien ménager, le grand ménage et les services de préparation de
repas. Les services s’adressent principalement aux personnes âgées et
sont accessibles à toute la population.