L`économie sociale du Bas-Saint-Laurent : une force en émergence

Économie
sociale
dans
le monde
Anne Gauthier
Agente de développement
Conseil régional de
concertation et de développement
du Bas-Saint-Laurent
[email protected]
L’économie sociale
du Bas-Saint-Laurent :
une force en émergence
Introduction
Quelques éléments d’information
sur le Bas-Saint-Laurent
La région du Bas-Saint-Laurent est formée de
huit municipalités régionales de comté (MRC), dont
six longent le littoral. Les deux autres MRC sillonnent
les vallées de la Matapédia et du Témiscouata. La
superficie du Bas-Saint-Laurent est de 22 600 kilomètres carrés, ce qui représente un peu plus de la
moitié du territoire de la Suisse. Mais alors que deux
millions de personnes vivent en Suisse, seulement
un peu plus de 200 000 personnes habitent dans
les 118 municipalités du Bas-Saint-Laurent.
La figure 1 permet de constater que la population du Bas-Saint-Laurent est dispersée sur
l’ensemble de ce vaste territoire. Seulement trois
des 118 municipalités comptent plus de 15 000
habitants. Il s’agit de Rivière-du-Loup, Matane et
Rimouski qui est le pôle urbain le plus important
avec une population d’environ 50 000 personnes.
Certaines disparités, au plan du dévelop­
pement économique, sont présentes dans le BasSaint-Laurent où le développement a tendance à
être plus marqué le long du littoral. C’est ce que
démontre la figure 2 : le rouge foncé désigne les
municipalités où la population est la plus démunie
tandis que le bleu pâle indique les zones où la population est mieux nantie.
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Édifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Québec, Québec G1V 2M2 • Tél. : (418) 657-4399 – www.puq.ca
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Figure 1
La population
Figure 2
Les disparités économiques
Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005
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Par ailleurs, la région est aux prises avec un problème d’exode important.
En effet, entre 1996 et 2002, la population du Bas-Saint-Laurent a subi une
diminution de 3,7 % passant de 209 209 à 201 497 personnes (selon l’Institut
de la statistique du Québec).
Tous ces éléments sont primordiaux et doivent être pris en compte quand
on parle du développement de l’économie sociale dans le Bas-Saint-Laurent.
Les entreprises d’économie sociale représentent un outil important au plan
du développement local en permettant le maintien des services de proximité,
favorisant l’occupation du territoire notamment en milieu rural. Pour certains
milieux, l’économie sociale représente une option des plus intéressantes.
Les structures de développement
Le Conseil régional de concertation et de développement du Bas-Saint-Laurent
(CRCD) travaille en étroite collaboration avec les huit CLD de la région, et cela,
sur toutes les questions relatives au développement de l’économie sociale.
Plusieurs partenaires sont associés à ce développement dont un bon nombre sont
membres du Comité régional d’économie sociale (CRES) dont la ­responsabilité
relève du CRCD.
Le Conseil régional de concertation
et de développement du Bas-Saint-Laurent (CRCD)
et son Comité régional d’économie sociale (CRES)
Porte-parole du milieu régional auprès du gouvernement, le CRCD a comme
rôle de mobiliser les acteurs régionaux et d’établir les priorités de la région en
matière de développement économique et social. Il est responsable du Comité
régional d’économie sociale (CRES) dont les mandats sont la vigie, la promotion,
la concertation et la formation. Les organisations membres du CRES sont la Table
de concertation des groupes de femmes du Bas-Saint-Laurent, le Mou­vement
Action Communautaire, la Corporation de développement communautaire
du KRTB, la Coopérative de développement régional, deux centres locaux
de développement (CLD), la Confédération des syndicats nationaux, Emploi
Québec, le ministère des Régions, le ministère de la Solidarité sociale, la Régie
régionale de la santé et des services sociaux.
Les centres locaux de développement (CLD)
La mission des CLD est de favoriser le développement de l’économie et la
création d’emplois dans les territoires de la MRC. Les CLD offrent des services
d’accompagnement ou de soutien technique et financier aux entrepreneurs
potentiels ou déjà en activité, individuels ou collectifs, incluant les entreprises
d’économie sociale.
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Le bilan des CLD du Bas-Saint-Laurent 1999-2002
Le bilan des CLD ne prétend pas être exhaustif, mais il reflète la réalité des
entreprises d’économie sociale qui ont eu recours aux services offerts par les
CLD du Bas-Saint-Laurent que ce soit pour un soutien technique ou financier.
Certaines entreprises faisant partie du bilan existaient avant l’arrivée des CLD.
Dans ces cas, l’intervention des CLD a permis de consolider des activités déjà
existantes.
Depuis le début des opérations, 301 projets ont été reçus pour analyse. De
ce nombre, 209 ont été reconnus et financés à même le Fonds de développement
de l’économie sociale des CLD (FDEÉS), ce qui représente :
–2,3 millions de dollars d’investissements du Fonds entraînant des investissements de 39,4 millions. (Il peut s’agir de contributions injectées par
des ministères, par le monde municipal, des dons ou des emprunts.)
– Un chiffre d’affaires (au 31 décembre 2002) de plus de 56,3 millions de
dollars. Certaines entreprises d’économie sociale sont de petites tailles
et ont des chiffres d’affaires en conséquence. Cependant, certaines
entreprises ont des chiffres d’affaires plus importants : des centres de
la petie enfance, des coopératives agricoles ou des entreprises d’aide
domestique, par exemple.
– Des fonds autogénérés de plus de 34 millions de dollars. Ces revenus
varient d’une entreprise à l’autre (la moyenne au Bas-Saint-Laurent est
de 60 %) et proviennent de la vente de biens et services ou de contrats
de services (écrits et signés). Les contrats avec les MRC pour la collecte
sélective en sont un exemple.
–1 420 emplois équivalents temps plein (416 créés et 1 004 maintenus),
c’est-à-dire au moins 30 heures par semaine ; 63 % de ces emplois sont
occupés par des femmes. Les entreprises d’économie sociale sont
sensibles à la création d’emploi durable, de qualité et tendent vers les
meilleures conditions de travail possibles.
Les entreprises d’économie sociale du Bas-Saint-Laurent se développent
selon deux formes juridiques : 167 sont des organismes à but non lucratif (OBNL)
et 42, des coopératives.
Au 31 décembre 2002, sur les 209 entreprises ayant reçu le support des
CLD, 179 (85,6 %) sont encore en opération, 16 sont en difficulté, 14 sont fermées.
Les secteurs de développement
Les entreprises d’économie sociale se développent dans différents secteurs et
sur l’ensemble du territoire. Elles permettent de répondre à divers besoins tant
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en milieu urbain qu’en milieu rural. Deux entreprises par MRC ont été choisies
afin de démontrer la variété de biens et de services que ces entreprises offrent
aux personnes de la région.
MRC Rimouski-Neigette – Le Centre périnatal Entre Deux Vagues : service d’aide et d’accompagnement pour les nouveaux ou futurs parents. L’accompagnement se
réalise de diverses manières notamment par des rencontres prénatales,
du yoga, des cours de massage pour bébé et des services à domicile.
– Animafaune, Le Moulin des découvertes : centre d’interprétation
de la faune et de ses habitats. Il est le seul site faunique du genre
dans la région. Animafaune permet de découvrir la faune de l’Est
du Québec dans un environnement exceptionnel, et ce, au moyen
d’un parc ­d’observation, d’une salle multimédia et des programmes
­d’interprétation.
MRC du Témiscouata – Les Formations Antidote Monde : L’intervention de Antidote Monde
en est une de conscientisation collective visant une plus grande autonomie chez les femmes et une implication active pour l’amélioration
de leurs conditions de vie et le développement de leur milieu, et cela,
dans une optique de développement global. Antidote Monde joue un
rôle important au plan du développement local.
– Aster, la Station scientifique du Bas-Saint-Laurent : vulgariser et
diffuser les connaissances scientifiques, voilà les buts que s’est donnés
Aster. L’intervention porte sur deux niveaux et prend la forme soit
d’ateliers pédagogiques auprès des jeunes du niveau primaire et du
secondaire, soit de diverses activités à la station scientifique.
MRC des Basques – O’Croque Soleil : entreprise d’économie sociale développée par le
Centre-Femmes Catherine-Leblond. Son travail consiste à créer et
à mettre en marché des produits rembourrés d’écales de sarrasin, tels
que des oreillers et coussins.
– Logis Aide des Basques : offre des services à la vie domestique comme
l’entretien ménager, le grand ménage et les services de préparation de
repas. Les services s’adressent principalement aux personnes âgées et
sont accessibles à toute la population.
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MRC de Rivière-du-Loup – L’Auberge internationale de Rivière-du-Loup : sa mission est de
rendre accessibles les voyages et les loisirs aux personnes de toutes
origines et de toutes provenances. En plus des services d’accueil et
d’hébergement, l’entreprise offre des programmes éducatifs et des
activités d’aventure.
– Le Transport collectif intégré : favorise la mobilité des personnes de
la MRC de Rivière-du-Loup grâce à différents modes de transport,
notamment le transport adapté, le transport scolaire, le taxi et le covoiturage, et cela, à un coût minime.
MRC du Kamouraska – Le Camp musical Saint-Alexandre : organisme à but non lucratif situé
dans un environnement naturel exceptionnel, qui offre une formation
musicale et d’encadrement artistique. Jusqu’à ce jour, plus de 3 000 jeunes
ont découvert le vaste monde musical tout en participant à diverses
activités de loisir.
– L’Églantier : coopérative de solidarité, située dans la municipalité de SaintPascal, se donnant comme mission de promouvoir des habitudes de vie
saines par la vente de produits de qualité et de services alternatifs en santé.
MRC de Matane – L’Atelier le Grand Fleuve : entreprise de création de petits personnages
d’argile (santons), représentant principalement le secteur maritime, et
ayant une mission de réinsertion sociale.
– L’Ancèdre : coopérative située à Saint-Léandre, ayant une mission de
réinsertion sociale. Le travail consiste à transformer le cèdre pour en
faire du carrelage pour les jardins. L’entreprise permet à une quinzaine
de personnes de travailler et de vivre dans cette municipalité de moins
de 500 personnes.
MRC de La Mitis – Le Centre de formation en entreprise et récupération (CFER) : offre de
la formation à de jeunes décrocheurs tout en exploitant un centre de tri
de matières recyclables pour les MRC de La Mitis et de La ­Matapédia.
– La Télévision communautaire de La Mitis : a pour mandat d’informer
la population sur ce qui se passe dans la MRC. Elle vise également
à impliquer les citoyens et citoyennes dans la vie communautaire et
à développer un ­sentiment d’appartenance.
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MRC de La Matapédia – La Maison le Trait d’Union : permet la réintégration sociale et le maintien dans la collectivité de personnes atteintes d’un problème en santé
mentale ; elles en reçoivent l’accompagnement et le soutien nécessaire
à la réalisation de différentes tâches quotidiennes.
– Le Camp Sable Chaud : offre à des jeunes de tous les milieux socio­
économiques et aux personnes à capacités physiques ou intellectuelles
restreintes l’occasion de vivre des séjours stimulants en milieu naturel.
Les jeunes participent à des activités de plein air dans un contexte de
vacances.
conclusion
L’économie sociale favorise des investissements appréciables et contribue à l’amélioration de la qualité de vie des personnes qui vivent dans le Bas-Saint-Laurent,
et cela, par la création d’emplois, par une meilleure accessibilité aux produits
et services, par la valorisation des milieux et par l’implication des communautés dans le développement. En ce sens, dans les prochaines années, on peut
supposer que l’économie sociale fera partie des solutions à certains problèmes
reliés à l’occupation du territoire.
Le développement de l’économie sociale pose cependant certains défis.
Ce sont des entreprises collectives qui doivent s’assurer, tout au long de leur
croissance, de maintenir la gestion démocratique qui les caractérise. Elles se
développent souvent dans des secteurs délaissés par l’entreprise privée où la
rentabilité économique est plus difficilement atteignable. Cela peut avoir un
impact sur leur survie mais également sur leur capacité à maintenir et développer des emplois de qualité.
Les entreprises d’économie sociale sont un bel exemple de prise en charge
des collectivités. Ce sont des projets ciblés par les milieux et leur réussite réside
dans les alliances qui se créeront, au cours des années, autour de ces projets
de développement. La volonté des personnes qui habitent le Bas-Saint-Laurent
de se prendre en main, de vivre en région et de se donner collectivement les
produits et services essentiels en est le gage de succès.
Bibliographie
ASSOCIATION DES CENTRES LOCAUX DE DÉVELOPPEMENT DU QUÉBEC (2003). Les
CLD, le plus grand réseau de soutien à l’entreprise du Québec. Site Web : <www.acldq.qc.ca>.
CRCD BAS-SAINT-LAURENT (2003). Le Conseil régional de concertation et de développement du
Bas-Saint-Laurent. Site Web : <www.bas-saint-laurent.org>.
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Économie et Solidarités, volume 36, numéro 1, 2005
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GOUVERNEMENT DU QUÉBEC (2003). Institut de la statistique du Québec. Site Web :
<www.stat.gouv.qc.ca>.
LE RÉSEAU DES CLD DU BAS-SAINT-LAURENT (2003). Le Bilan des CLD 1999-2002,
­Document interne.
Université du Québec à Rimouski (1998). Atlas du Bas-Saint-Laurent. Site Web :
<www.atlasbsl.uqar.qc.ca>.
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