Détermination de l`aptitude à conduire au Canada Partie 1

Décembre 2015 1
Détermination de l’aptitude à conduire
au Canada
Partie 1 : Encadrement administratif des
programmes d’aptitude à la conduite
Partie 2 : Normes médicales d’aptitude à la
conduite du CCATM
1er décembre 2015
Décembre 2015 2
Avant-propos
Le cadre administratif des programmes d’aptitude à la conduite et les normes médicales
d’aptitude à la conduite du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM)
ont pour but d’améliorer la compréhension des conditions médicales nuisant à la sécurité au
volant et d’aider les gouvernements provinciaux et territoriaux à évaluer la nécessité de
restreindre le privilège de conduire.
La deuxième partie du document, qui présente les nouvelles normes médicales d’aptitude à la
conduite du CCATM, publiées pour la première fois en 2013, remplace la publication précédente
de septembre 2011.
Tout en prenant appui sur la façon dont le CCATM a articulé dans le passé les normes relatives à
l’aptitude des conducteurs, cette approche revue et le présent document sont les fruits d’une
collaboration de 25 ans entre les provinces et les territoires du Canada visant à élaborer des
normes nationales en matière d’aptitude de conduite.
Ils résultent d’un processus long et rigoureux entrepris en 2006 jusqu’à 2012 qui démontre la
volonté du CCATM :
d’appuyer ses normes médicales sur les meilleures données probantes disponibles;
de se focaliser sur la capacité fonctionnelle à conduire plutôt que sur un diagnostic
médical;
de respecter la jurisprudence établissant que les autorités canadiennes doivent évaluer
individuellement les conducteurs.
Les présentes directives et normes témoignent de l’engagement indéfectible des administrations
canadiennes envers la sécurité publique, de pair avec un souci de maintenir autant que faire se
peut le privilège de conduire. La présente version a été publiée en décembre 2015.
Remerciements
Le présent document est le fruit d’une collaboration entre la totalité des provinces et territoires,
dont de nombreux membres aux diverses expertises ont contribué au produit final.
Le CCATM tient à remercier expressément la province de la Colombie-Britannique dont les
connaissances et le cadre général ont facilité la production d’un modèle national de
détermination de l’aptitude à la conduite au Canada.
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Table des matières
CONTEXTE ............................................................................................................................................................... 10
CHAPITRE 1 :INTRODUCTION .................................................................................................................... 11
1.1BUT DU CADRE ADMINISTRATIF DES PROGRAMMES DAPTITUDE À LA CONDUITE (PREMIÈRE PARTIE DU
DOCUMENT) ............................................................................................................................................................. 11
1.2BUT DES NORMES MÉDICALES DAPTITUDE À LA CONDUITE DU CCATM (DEUXIÈME PARTIE DU DOCUMENT)
11
1.3ORGANISATION DU DOCUMENT ...................................................................................................................... 11
CHAPITRE 2 :AUTORITÉ NORMATIVE DU CCATM .............................................................................. 13
2.1CONSEIL CANADIEN DES ADMINISTRATEURS EN TRANSPORT MOTORISÉ ........................................................ 13
2.2MANDAT ACCORDÉ AU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA CAPACITÉ À CONDUIRE PAR LE CCATM ...................... 14
2.3RELATION ENTRE LES POLITIQUES DAPTITUDE À LA CONDUITE DE CHAQUE ADMINISTRATION CANADIENNE
ET LES NORMES DU CCATM .................................................................................................................................... 15
2.4RELATION ENTRE LES NORMES DAPTITUDE À LA CONDUITE DE VÉHICULES COMMERCIAUX DE CHAQUE
ADMINISTRATION CANADIENNE, LES NORMES DU CCATM ET L’ACCORD DE LIBRE-ÉCHANGE NORD-AMÉRICAIN .. 16
CHAPITRE 3 :RÔLES ET RESPONSABILITÉS EN MATIÈRE D’APTITUDE À LA CONDUITE ..... 18
3.1AUTORITÉ GOUVERNEMENTALE EN MATIÈRE DAPTITUDE À LA CONDUITE .................................................... 18
3.2PRATICIENS .................................................................................................................................................... 18
3.3PROFESSIONNELS ALLIÉS DE LA SANTÉ .......................................................................................................... 18
CHAPITRE 4 :NOUVELLE MÉTHODE DE DÉTERMINATION DE L’APTITUDE À CONDUIRE ... 19
CHAPITRE 5 :PRINCIPES DIRECTEURS ................................................................................................... 20
5.1PRINCIPE NO 1 LA GESTION DES RISQUES ..................................................................................................... 20
Principe .............................................................................................................................................................. 20
Discussion .......................................................................................................................................................... 20
5.2PRINCIPE NO 2 UNE APPROCHE FONCTIONNELLE ......................................................................................... 21
Principe .............................................................................................................................................................. 21
Discussion .......................................................................................................................................................... 21
5.3PRINCIPE NO 3 L’ÉVALUATION INDIVIDUELLE ............................................................................................. 21
Principe .............................................................................................................................................................. 21
Discussion .......................................................................................................................................................... 21
5.4PRINCIPE NO 4 L’EXAMEN DES MEILLEURES DONNÉES DISPONIBLES............................................................ 22
Principe .............................................................................................................................................................. 22
Discussion .......................................................................................................................................................... 22
CHAPITRE 1 :INTRODUCTION .................................................................................................................... 25
CHAPITRE 2 :DÉFINITIONS ......................................................................................................................... 27
CHAPITRE 3 :CONCEPTS CLÉS ................................................................................................................... 31
3.1FONCTIONS REQUISES POUR CONDUIRE .......................................................................................................... 31
3.2CAPACITÉS FONCTIONNELLES ET INCIDENCE SUR LA CONDUITE ..................................................................... 36
Fonctions cognitives .......................................................................................................................................... 36
Fonctions motrices ............................................................................................................................................. 36
Fonctions sensorielles – Vision .......................................................................................................................... 36
Fonctions sensorielles – Audition ...................................................................................................................... 36
3.3TYPES DE DÉFICIENCES .................................................................................................................................. 36
Déficience transitoire ......................................................................................................................................... 37
Déficience permanente ....................................................................................................................................... 37
Déficience épisodique ........................................................................................................................................ 38
Incapacité soudaine ........................................................................................................................................... 38
3.4CONSIDÉRATIONS IMPORTANTES POUR DÉTERMINER LAPTITUDE À CONDUIRE ............................................. 38
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Discernement ..................................................................................................................................................... 38
Compensation .................................................................................................................................................... 39
CHAPITRE 4 :IDENTIFICATION DES CONDUCTEURS INAPTES À CONDUIRE ............................. 40
4.1APERÇU .......................................................................................................................................................... 40
4.2TOUS LES CONDUCTEURS ............................................................................................................................... 41
Norme type ......................................................................................................................................................... 41
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 41
4.3CONDUCTEURS DE VÉHICULES VÉHICULES NON COMMERCIAUX (CLASSES DE PERMIS 5, 6 ET 7) ................... 41
Norme type ......................................................................................................................................................... 41
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 41
4.4CONDUCTEURS DE VÉHICULES COMMERCIAUX .............................................................................................. 44
Norme type ......................................................................................................................................................... 44
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 44
4.5ANNULATION OU RESTRICTION DUN PERMIS EN RAISON DUNE MENACE IMMINENTE À LA SÉCURITÉ
PUBLIQUE ................................................................................................................................................................ 45
Norme type ......................................................................................................................................................... 45
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 45
CHAPITRE 5 :ÉVALUATION DE L’APTITUDE À CONDUIRE .............................................................. 46
5.1APERÇU .......................................................................................................................................................... 46
5.2DEMANDE DÉVALUATION FONCTIONNELLE .................................................................................................. 48
Norme type ......................................................................................................................................................... 48
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 48
5.3DEMANDE DÉVALUATION MÉDICALE ............................................................................................................ 48
Norme type ......................................................................................................................................................... 48
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 48
5.4ÉVALUATION DES FONCTIONS COGNITIVES .................................................................................................... 49
Norme type ......................................................................................................................................................... 49
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 50
5.5ÉVALUATION DES FONCTIONS MOTRICES ....................................................................................................... 51
Norme type ......................................................................................................................................................... 51
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 51
5.6ÉVALUATION DES FONCTIONS SENSORIELLES VISION .................................................................................. 52
Norme type ......................................................................................................................................................... 52
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 53
5.7ÉVALUATION DES FONCTIONS SENSORIELLES AUDITION ............................................................................. 53
Norme type ......................................................................................................................................................... 53
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 53
5.8ÉVALUATION EN CAS DE DÉFICIENCES FONCTIONNELLES MULTIPLES ............................................................. 54
Norme type ......................................................................................................................................................... 54
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 54
5.9ÉVALUATION EN CAS DE CONDITIONS MÉDICALES MULTIPLES ....................................................................... 54
Norme type ......................................................................................................................................................... 54
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 55
5.10PÉRIODE DE VALIDITÉ DES ÉVALUATIONS ................................................................................................. 55
Norme type ......................................................................................................................................................... 55
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 55
5.11DÉLAI ACCORDÉ AUX CONDUCTEURS POUR SE SOUMETTRE À UNE ÉVALUATION ...................................... 56
Nome type ........................................................................................................................................................... 56
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 56
CHAPITRE 6 :DÉTERMINATION DE L’APTITUDE À CONDUIRE ...................................................... 57
6.1APERÇU .......................................................................................................................................................... 57
6.2SOURCES DINFORMATION SERVANT À DÉTERMINER LAPTITUDE À CONDUIRE ............................................. 59
Norme type ......................................................................................................................................................... 59
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 59
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6.3DÉFICIENCES PERMANENTES .......................................................................................................................... 59
Norme type ......................................................................................................................................................... 59
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 60
6.4DÉFICIENCES ÉPISODIQUES ............................................................................................................................. 60
Norme type ......................................................................................................................................................... 60
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 60
6.5DÉFICIENCE COGNITIVE ................................................................................................................................. 60
Norme type ......................................................................................................................................................... 60
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 61
6.6DÉFICIENCE MOTRICE .................................................................................................................................... 61
Norme type ......................................................................................................................................................... 61
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 61
6.7DÉFICIENCE SENSORIELLE VISION ............................................................................................................... 61
Norme type ......................................................................................................................................................... 61
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 62
6.8DÉFICIENCE SENSORIELLE AUDITION .......................................................................................................... 62
Norme type ......................................................................................................................................................... 62
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 62
6.9CONDITIONS IMPOSÉES ................................................................................................................................... 63
Norme type ......................................................................................................................................................... 63
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 63
6.10EXIGENCES SPÉCIFIQUES À LINTENTION DES CONDUCTEURS DE VÉHICULES COMMERCIAUX .................... 64
Norme type ......................................................................................................................................................... 64
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 64
6.11COMPENSATION DES DÉFICIENCES ............................................................................................................. 65
Norme type ......................................................................................................................................................... 65
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 65
6.12DISCERNEMENT ......................................................................................................................................... 66
Norme type ......................................................................................................................................................... 66
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 66
6.13OBSERVATION DUN TRAITEMENT PRESCRIT ............................................................................................. 66
Norme type ......................................................................................................................................................... 66
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 67
6.14OBSERVATION DES CONDITIONS DU PERMIS .............................................................................................. 67
Norme type ......................................................................................................................................................... 67
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 67
6.15DOSSIER DE CONDUITE .............................................................................................................................. 67
Norme type ......................................................................................................................................................... 67
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 68
CHAPITRE 7 :RÉÉVALUATION ................................................................................................................... 69
7.1FRÉQUENCE DES RÉÉVALUATIONS DE CONTRÔLE CONDUCTEURS DE VÉHICULES COMMERCIAUX ............... 71
Norme type ......................................................................................................................................................... 71
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 71
7.2FRÉQUENCE DES RÉÉVALUATIONS DE CONTRÔLE CONDUCTEURS DE VÉHICULES DE PROMENADE .............. 71
Norme type ......................................................................................................................................................... 71
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 71
7.3DÉTERMINATION DE LA NÉCESSITÉ DUNE RÉÉVALUATION (AUTRE QUE LES CONTRÔLES DE ROUTINE) ......... 71
Norme type ......................................................................................................................................................... 72
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 73
7.4DÉTERMINATION DE LINTERVALLE DE RÉÉVALUATION ................................................................................ 73
Norme type ......................................................................................................................................................... 73
Bien-fondé .......................................................................................................................................................... 74
CHAPITRE 1 :INTRODUCTION .................................................................................................................... 77
1.1BUT DE CETTE PARTIE .................................................................................................................................... 77
1.2SOURCE DES CHAPITRES SUR LES CONDITIONS MÉDICALES ............................................................................ 77
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