STRUCTURE ÉCONOMIQUE

STRUCTURE
ÉCONOMIQUE
INFORMATIONS GÉNÉRALES
Auteurs : Babiano, Jordi ; Isern, Xavier
Catégorie : Structure économique
Tags : Andorre, Catalogne, Catalogne Nord, Euram, emploi, secteurs d’activité
INTRODUCTION
Considérer l'espace frontalier catalan comme une partie essentielle de l'Eurorégion de
l'Arc méditerranéen (Euram) implique, en parallèle, le développement de l'idée de
coopération et de collaboration régionale afin de résoudre certains problèmes et faire
face aux défis qui se profilent et ce, sur la base de variables de développement
économique. Approfondir les relations économiques et en favoriser la coordination est
essentiel à la définition de l’espace territorial d’intervention dans le contexte européen
des régions économiques et des systèmes urbains.

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STRUCTURE ÉCONOMIQUE
1. L’Euram : une région économique européenne
L’Europe des Eurorégions a permis une nouvelle approche des analyses territoriales
transfrontalières. Elle a placé l’économie, les infrastructures et d’autres questions
relatives à l’organisation territoriale, telles que les grands espaces urbains européens, au
cœur de la réflexion. Ainsi, l’analyse et l’étude des relations de l’espace catalan
transfrontalier s’inscrivent dans une zone stratégique de l’Europe appelée Eurorégion de
l’Arc méditerranéen (Euram)
1
. Il s’agit donc d’un espace économique mais avant tout de
communication avec l’Europe ; il s’étend du sud d’Alicante et au nord des Pyrénées,
depuis des siècles
2
.
Dans le cadre du processus de construction européenne
3
et de la conceptualisation de la
création de l’Europe des régions -considérées comme un espace de structure de
coopération entre les états par le biais d’au moins deux territoires situés dans différents
espaces européens
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-, la visualisation économique et territoriale de l’espace s’est déroulée
autour des débats sur le développement économique, les besoins en infrastructures, etc.
Dans le cas de l’Euram, les relations entre Perpignan et les villes de Girona et Figueres
jouent le rôle de liaison européenne des réseaux de communication terrestre,
indispensable pour relier les deux rives de la Méditerranée et surtout le sud et le nord de
l’Europe. L’exploitation de l’espace des Eurorégions est donc essentielle à
l’approfondissement des relations économiques et sociales. Nous pouvons ainsi affirmer
que l’analyse et l’étude de l’espace transfrontalier catalan sont entrées dans une nouvelle
dimension grâce au soutien apporté par l’Union européenne aux Eurorégions.
Les régions européennes en plein développement Carte des Eurorégions de l’UE
Source : Casas, J.B i Crespo, P. “L’Euram:centre o perifèria”
1
L’Eurorégion de l'Arc méditerranéen (Euram) est composée de la Catalogne, du Pays valencien, des
îles Baléares, de la Catalogne Nord et de la Principauté d'Andorre.
2
Casas, J.B ; Crespo, P. Euram: Centre o perifèria? Una perspectiva econòmica. Institut d’Économie
et d'Entreprise Ignasi Villalonga. Edicions 3 i 4. 2009.
3
L’Espagne l'intègre en tant que membre de plein droit en 1986.
4
Ninyoles , R., El País Valencià a l’eix Mediterrani. L’Eixam Edicions. Valence, 1992.

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2. Une vision générale de l’évolution des principaux
secteurs d’activité
Une brève description des références socioéconomiques de l’espace catalan
transfrontalier offre un cadre de référence qui situe les particularités de l’Euram et
l’existence d’éléments homogènes permettant de parler de développement économique
spécifique.
Les questions prioritaires du débat socioéconomique de l’Euram sont l’importante
croissance du transport de passagers et de marchandises, l’amélioration de la
gouvernance, l’évolution du tourisme et la dynamisation de la mobilité territoriale des
personnes et des entreprises. Le tourisme, moteur de l’économie de l’Euram et secteur
émergent dans un contexte de globalisation mondiale, se diversifie et propose des
formules plus complexes qui nécessitent des services élaborés. La mobilité territoriale des
personnes et des entreprises est limitée malgré la présence de liens économiques forts.
Elle ne gagnera en flexibilité que si les valeurs de la société changent.
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La croissance de la population, le rôle de l’industrie, le maintien de l’activité agricole, les
questions relatives à la fragmentation institutionnelle et territoriale et la place du
bâtiment dans l’économie constituent un deuxième bloc, dont le niveau de priorité est
légèrement inférieur au précédent. La désindustrialisation ne se produira pas : seules les
activités à faible valeur ajoutée partiront. Les subventions agricoles perdureront, plus
pour maintenir la population dans les zones rurales et pour des questions
environnementales que pour des raisons liées au paysage ou au tourisme. La grande
préoccupation de la population européenne pour la traçabilité et les conditions sanitaires
des aliments représentera une opportunité pour l’agriculture de l’Euram. La
fragmentation institutionnelle est un obstacle à l’articulation de politiques communes ; ce
frein garantit cependant la proximité de la prise de décisions. Le secteur du bâtiment
devra subir une profonde restructuration, notamment par le biais des PME.
2.1. Andorre
Le modèle économique de la principauté d’Andorre repose sur le tourisme, l’activité
commerciale et le secteur de la banque. Le tourisme est l’acteur principal de l’économie de
l’Andorre. Le pays, qui attire des acheteurs venus d’Espagne et de France, grâce à son
statut de zone franche, est devenu un important complexe touristique très actif en hiver
(grâce aux pistes de ski) et dans une moindre mesure, en été. Le pays reçoit plus de 11
millions de touristes chaque année
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, essentiellement des Espagnols et des Français. Pour
cette raison, l’évolution économique de l’Andorre dépend très fortement de la
conjoncture extérieure, surtout des économies espagnole et française. La production
industrielle nationale est très faible et le pays a recours à des importations à grande
échelle pour satisfaire la demande intérieure et surtout celle des étrangers en visite dans
la principauté. Cela se traduit par un taux d’importations par tête très élevé, juste derrière
le Luxembourg, la Belgique et les Pays-Bas. Il témoigne de la forte ouverture sur
l’extérieur de l’économie.
5
Caparrós, P., Isern. X. (coord.) Llibre Blanc de les Infraestructures de l’Euram. Valence : Tres i
Quatre ; Institut d’Économie et d'Entreprise Ignasi Villalonga, 2010
6
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/an.html

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Il semble essentiel de souligner le poids spécifique du secteur financier et la participation
croissante du secteur public dans l’économie, même si elle reste inférieure à celle des
pays européens. De plus, l’Andorre dispose d’une vaste offre de services professionnels
(avocats, économistes, conseillers, ingénieurs, etc.) destinés aux entreprises et aux
particuliers. Ils permettent de réaliser l’ensemble de l’activité économique dans la
principauté. Ceci dit, malgré la présence prépondérante des services, l’Andorre a su
conserver une agriculture spécialisée dans la production de tabac et les pâturages qui
constitue l’une des bases de l’attrait touristique du pays sur laquelle repose le puissant
secteur des services.
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L’emploi dans la principauté d’Andorre par activité
Source : Chambre de commerce, de l’industrie et des services d’Andorre
2.2. Catalogne Nord
Le tissu industriel de la région est dominé par les PME (80 % d’entre elles comptent moins
de dix salariés). Le secteur des services est actuellement le principal secteur de l’économie
et il est prévu qu’il continue à se développer dans les années à venir
8
. L’accent est mis sur
le renforcement des services à forte valeur ajoutée. La logistique est l’un des moteurs de
l’économie du département des Pyrénées-Orientales et s’organise autour des installations
du Grand Saint Charles, le premier centre de distribution de fruits et légumes d’Europe. Le
tourisme et l’agriculture occupent une place importante, notamment la viticulture.
L’économie du département repose traditionnellement sur l’agriculture, dominée par
l’arboriculture (nombreux vergers de pêchers, d’abricotiers et de cerisiers), le maraîchage
(salades, artichauts notamment) et la viticulture. Dans ce domaine, les Pyrénées-
Orientales se distinguent par une importante production de VDN (vins doux naturels),
avec quatre appellations prestigieuses : Banyuls, Maury, Rivesaltes et Muscat de
7
Chambre de commerce, de l'industrie et des services d'Andorre
8
Direction régionale du Pôle emploi Languedoc-Roussillon

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Rivesaltes, sans compter le Byrrh, élaboré dans les caves de Thuir. On produit aussi de
nombreux vins secs AOC, rouges surtout, dont l’appellation Collioure est sans doute la
plus connue. L’élevage, en recul pendant plusieurs décennies, semble trouver une
nouvelle vitalité, en particulier en ce qui concerne les bovins, avec la production de viande
de veau Rosée des Pyrénées.
Les entreprises industrielles sont peu nombreuses et ne sont pas suffisantes pour enrayer
le fort taux de chômage de la région (environ 13 % de la population active). L’essentiel de
la population travaille dans le secteur tertiaire (administration, services, distribution,
tourisme).
Signalons pour finir le secteur du bâtiment, essentiel dans l’économie du pays et véritable
moteur de nombreuses comarques (cantons) du fait de l’activité touristique et de loisirs.
D’ailleurs, certaines zones côtières et des Pyrénées y concentrent entre 15 % et 20 % de
l’emploi, et sans doute plus si on tient compte des activités liées au bâtiment.
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Source : Livre blanc des infrastructures de l’Euram
2.3. Catalogne
Avec un produit intérieur brut de 210,853 milliards d’euros (2009), l’économie catalane est
la plus importante des communautés autonomes d’Espagne. La prospère économie catalane
se confirme comme l’une des plus riches du pays et d’Europe. La Catalogne est l’une des
régions signataires des Quatre moteurs pour l’Europe
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.Les comarques du sud de l’Albera
ont suivi la tendance à la tertiarisation de la plupart des pays développés, au détriment de
l’industrie qui a reculé aussi bien en terme d’emploi que de contribution au PIB.
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Livre blanc de l'Eurodistricte, pour un futur transfrontalier
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Les Quatre moteurs pour l'Europe est un regroupement créé en 1988 par les régions du
Bade-Wurtemberg, de Catalogne, de Lombardie et Rhône-Alpes en vue de collaborer dans
différents domaines.