Olivier Keramidas Institut de Management Public et
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De l’éthique publique à la performance organisationnelle … et le contraire L es log iques des o rg a nis a tio ns publiques Ce que l’on sait : Intérêt général et bien commun Non rivalité et Non exclusion L’éthique comme morale Ce que l’on veut : Une éthique distributive Des services publics évolutifs, performants Une responsabilisation des acteurs Ce que l’on aimerait avoir… : Des outils de gestion adaptés au contexte Des mentalités de gestionnaires Une logique d’objectifs Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne L a lo g ique de perfo rm a nc e o rg a nis a tio nnelle Résultats ac Ef fic Performance Budgétisation, effectivité D ém a rc he s tra tég ique ce ien Objectifs fic Les allocations de ressources sont-elles en cohérence avec les objectifs? La consommation de moyens estelle optimale? Ef ité Les impacts sont-ils conformes aux objectifs? Moyens Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne 3 L a lo g ique de perfo rm a nc e o rg a nis a tio nnelle Usagers / clients Résultats ac Ef fic Performance Budgétisation, effectivité D ém a rc he s tra tég ique ce ien Objectifs fic Cohabitation : Valeurs de service public / Performance Cohabitation publique / privée Ef ité / citoyens / contribuables / électeurs / bénéficiaires … INDICATEURS ! Moyens Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne 4 L a no uvelle lo g ique des o rg a nis a tio ns publiques Ce que l’on sait : Intérêt général et bien commun : soumis à l’individu décideur Non rivalité et Non exclusion : impossibles à garantir simultanément L’éthique comme morale : éthique comme équité Ce que l’on veut : Une équité distributive et procédurale Des services publics évolutifs, performants mais pas à n’importe quel prix Une responsabilisation des acteurs, tout en conservant la logique collective Ce que l’on aimerait avoir… : Des gestionnaires adaptés au contexte Des mentalités d’usagers responsables Une logique d’objectifs et de contrôle des résultats autorégulée Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne Rappel des logiques éthiques Droit Economie Sciences Politiques Normative Procédurale Verticale Rationnelle Utilitariste Efficace Différentielle Distributive Décisionnelle Ethique Egalitaire Libertaire Comparative Cognitive Individuelle Ethique Collective Perceptive Sociétale Organisation Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne Philosophie Psychologie Sociologie Perspectives ? La règle d’éthique est confrontée à l’épreuve des faits De l’individu au collectif : la dynamique de la performance globale – le cas de l’Université Les tensions ne se résorbent pas mais se gèrent : le rôle du décideur – manager dans le cas de l’organisation culturelle L’éthique n’est pas une contrainte mais un objet de gestion : Le cas de l’Hôpital La performance doit être globale et dotée d’outils adaptés Olivier Keramidas Institut de Management Public et Gouvernance Territoriale Université Paul Cézanne De la performance publique à l’éthique organisationnelle … et le contraire
