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VISITE DU MINISTRE DES FINANCES DE MAURICE
Pour une coopération partagée
Pour un développement durable
dans l’océan Indien
RENCONTRE SUR LE THÈME DES ÉNERGIES RENOUVELABLES
AVEC LES ACTEURS RÉUNIONNAIS
MAURICE
dossier de presse • 3 juin 2015 • coopération régionale maurice-réunion
sommaire
3
Contexte des relations Réunion/Maurice
5
La coopération régionale avec Maurice,
un partenariat « gagnant- gagnant »
8
Zoom sur la coopération régionale
dans le Grand océan Indien
13
La Réunion, île solaire et terre d’innovation
dossier de presse • 3 juin 2015 • coopération régionale maurice-réunion
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VISITE DU MINISTRE DES FINANCES DE MAURICE
contexte des relations
réunion/maurice
dossier de presse • 3 juin 2015 • coopération régionale maurice-réunion
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Contexte des relations Réunion/Maurice
Les échanges économiques, culturels et politiques ont toujours existé entre La Réunion et les pays
de la zone, pour des raisons historiques, géographiques et culturelles. Avec le processus de décentralisation entamé en 1982 et l’adhésion de la France, pour le compte de La Réunion, à la COI,
la coopération régionale s’est progressivement développée et la Région Réunion y a fortement participé. Le cadre juridique, a évolué avec la loi d’orientation pour l’outre-mer, LODEOM qui confie de
nouvelles et d’importantes responsabilités à l’exécutif régional. Le Président de la Région peut donc
aujourd’hui négocier et signer des conventions avec les gouvernements de la zone et représenter
la France au sein des organisations régionales de la zone (COI notamment).
La Région est un acteur majeur de la coopération régionale. Depuis 2010, le Président a signé plusieurs conventions avec les pays de la zone : Maurice, Seychelles, Madagascar, Inde… La double
appartenance de La Réunion à l’Union Européenne et à son environnement régional, confère à La
Réunion de nombreux atouts.
Le processus d’insertion régionale est désormais reconnu comme un facteur incontournable du développement de La Réunion. La stratégie régionale a clairement été définie autour des objectifs suivants :
>
structurer les entreprises et les opérateurs économiques à l’international
>
renforcer la coopération avec cinq pays cibles à fort potentiel de développement et d’influence dans
la zone (Maurice, Afrique du Sud, Australie, Inde, Chine…) et avec les organisations régionales
>
favoriser la structuration de la chaîne de l’innovation à l’international et de clusters régionaux et
internationaux
>
créer et renforcer les antennes régionales, comme de véritables postes ajoutés
>
favoriser la mobilité de jeunes Réunionnais dans le cadre de projets de coopération régionale.
Parmi les axes prioritaires :
>
>
>
>
>
>
>
le tourisme
le développement durable
l’agro-industrie
la culture
le sport
l’éducation
la recherche et l’innovation.
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VISITE DU MINISTRE DES FINANCES DE MAURICE
la coopération régionale
avec maurice,
un partenariat « gagnant-gagnant »
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La coopération régionale avec Maurice,
un partenariat « gagnant-gagnant »
Visite à La Réunion de M. Vishnu LUTCHMEENARAIDOO, Ministre des Finances et
du Développement Economique de la République de Maurice
Rapprocher La Réunion et Maurice sur les thématiques énergie, environnement et
économie
La Région a accueilli du 31 mai au 3 juin 2015, M. Vishnu LUTCHMEENARAIDOO, Ministre des Finances et du Développement Économique de la République de Maurice. Trois thématiques ont été
mises en avant lors de son séjour : les énergies renouvelables, l’agriculture biologique et l’innovation. La mission ponctuée de séances de travail avec les acteurs politiques et techniques et de
visites de terrain a ainsi permis de mettre en avant l’expertise réunionnaise dans ces secteurs :
>
les énergies renouvelables : en accompagnant l'île Maurice dans le développement de la filière EnR,
la Réunion permettra de conforter sa position de leader dans la zone OI. Objectif : permettre aux
entreprises locales de s’exporter sur l'île soeur et créer des partenariats pour répondre aux besoins
des marchés de la zone et d’Afrique. Le nouveau gouvernement mauricien souhaite atteindre 35%
d’EnR dans le mix énergétique en 2025.
>
l'agriculture raisonnée : La Réunion maintient sa position de leader dans la zone avec 140 producteurs AB (500 ha) et sa politique de coopération régionale dans le secteur alimentaire et environnement. L'île Maurice souhaite s'appuyer sur l'expertise réunionnaise suite à l'annonce du nouveau gouvernement d'un plan d’accompagnement aux petits planteurs.
>
innovation et nouvelles technologies : Maurice souhaite passer d’une économie de services à une
économie d’innovation. Son budget prévoit la création de 5 technopôle dans l’île. La technopôle
de la Réunion qui existe depuis 10 ans et qui a fait ses preuves pourrait s’exporter dans la zone,
au même titre que la main d'oeuvre locale qualifiée. Un programme d’échanges entre les deux îles,
permettrait à nos jeunes ingénieurs de travailler à Maurice et d’occuper des postes clés. Les centres de formations réunionnais pourraient également se positionner avec des offres spécifiques.
L’ouverture d’une antenne Région à Maurice, pour une coopération économique
renforcée
L’île Maurice détient un PIB de 9,01 milliards € croissant de 3,5 % par année, offrant des opportunités pour l’économie réunionnaise que ce soit pour l’exportation de produits, l’implantation de
filiales ou la création de joint-venture pour le marché africain.
La place financière de Maurice compte plus de 900 fonds d’investissements, 10 000 sociétés offshore, 23 banques. Le top 10 des entreprises mauriciennes se diversifient à l’export notamment
vers le continent africain (70 entreprises). Aujourd’hui, 35 entreprises réunionnaises possèdent des
filiales dans l’île sœur. Le taux d’échec rencontré par le passé est estimé à 50 %. La cause : un
manque de connaissance du marché et l’absence d’accompagnement de qualité de nos entreprises.
Le rôle principal de l’antenne est de palier à cela.
Accompagner le secteur privé à travers les antennes de représentation de La Réunion dans la zone,
fait partie des objectifs de la coopération régionale. L’installation d’une antenne de représentation
à Maurice est ainsi conforme aux termes de l’accord cadre relatif à la coopération entre La Réunion et l’île sœur.
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Le renforcement des échanges économiques avec Maurice
Le développement des échanges économiques et commerciaux entre les deux îles vise à offrir au
secteur privé réunionnais :
>
une veille économique permanente
>
la diffusion aux organisations représentatives du secteur privé réunionnais d’informations sur les
opportunités d’affaires (appel d’offres, appels à manifestations, recherche de partenariats, recherche d’emplois, d’expertise, prestations de services…)
>
un service de facilitateur pour l’accueil ou l’accompagnement d’opérateurs à la recherche de partenariats économiques et d’un support organisationnel dans le cadre de manifestations économiques
>
un appui sous forme de lobbying (mise en réseau) apporté à la concrétisation de partenariats entre opérateurs réunionnais et étrangers
>
la promotion de pôles de compétences et de l’expertise réunionnaise dans les programmes de coopération internationale
>
le suivi et l’accompagnement du dispositif de volontaires de solidarité internationale (VSI).
L’accord cadre de 2011, pour une réelle visibilité de la coopération Réunion-Maurice
L’accord cadre signé en janvier 2011 entre le Président de la Région et le Premier Ministre mauricien comprend une coopération accrue dans les secteurs suivants :
>
le tourisme
>
le développement durable
>
l’agro-industrie (agriculture, élevage) et la sécurité alimentaire
>
l’éducation et la formation professionnelle
>
les échanges universitaires
>
la culture, la jeunesse et le sport
>
la santé
>
la recherche et l’innovation
>
la coopération économique et commerciale
>
l’insertion professionnelle des jeunes adultes.
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VISITE DU MINISTRE DES FINANCES DE MAURICE
Zoom sur la coopération régionale
dans le grand océan indien
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Zoom sur la coopération régionale
dans le Grand océan Indien
MAURICE
> agro-alimentaire : participation de Nexa au « Food Exhibition of Mauritius »
> recherche & innovation : projet de recherche Redox avec l’Université de La Réunion
> recherche et innovation : développement durable : rencontre B to B avec le Club Export.
CHINE
> coopération économique : présentation des attraits économiques de La Réunion aux investisseurs chinois
> tourisme : signature d’une convention entre la Région, la préfecture et une dizaine d’agences afin
d’assouplir la procédure pour les visas
> économie/ tourisme/ santé/ énergies/ biotechnologies : jumelage entre le CHU et le bureau de la santé
publique à Tianjin.
INDE
> économie/ énergies renouvelables TIC : organisation des journées des pays Inde
> coopération économique/ tourisme : attribution de droits de trafic aérien vers l’Inde à Air Austral
AFRIQUE DU SUD
> coopération économique/ agro alimentaire : séminaire sur le thème de l’innovation en agro-alimentaire
> recherche & innovation : accueil d’une équipe composée de chercheurs sud africains coopération
entre le CYROI et le Cyclotron
> coopération économique et culturelle : IOMMA – organisation de rencontres B to B, mise en réseau
des professionnelles de la musique
AUSTRALIE
> coopération économique et culturelle : signature d’une lettre d’intention – mise en œuvre d’actions
dans 4 domaines prioritaires
> mobilité : organisation de stages linguistiques
> énergies renouvelables, mobilité, tourisme : échange sur la coopération
MOZAMBIQUE
> mise en œuvre du programme d’appui réunionnais à l’aquaculture mozambicaine
> partenariat associant l’Académie, la Préfecture et la Région pour un concours ayant pour thème
« esclavage et abolition à La Réunion »
> soutien financier à l’organisation du voyage pédagogique d’une classe de lycéens (premier prix du
concours pré-cité)
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MADAGASCAR
> signature de convention pour création d’un lycée hôtelier
> participation au salon international du tourisme et de la Foire Internationale
SEYCHELLES
> signature d’un nouvel accord-cadre de coopération bilatérale qui identifie huit secteurs de coopération prioritaires : appui important apporté par La Réunion, et notamment par la Collectivité
au Festival Kréol des Seychelles
> création de 2 nouveaux postes de volontaires de progrès, dans le secteur du tourisme et des
énergies renouvelables
> visite officielle dans notre île du Président de la République des Seychelles, et signature d’un
accord-cadre entre la « Seychelles Energy Commission » et la SPL Énergies Réunion
> signature d’un plan d’actions de coopération depuis 2010 jusqu’à 2014.
> Coopération/tourisme
Les îles Vanille, une réponse adaptée à la mondialisation
Les îles de l’océan Indien : Madagascar, Maurice, les Seychelles, Mayotte, les Comores, La Réunion et depuis 2013 les Maldives ont adopté une stratégie comme pour répondre à une évolution
du marché du tourisme mondial. Objectif : se regrouper pour faire la promotion non plus d’une seule
destination mais de plusieurs îles de l’océan Indien dont les complémentarités sont un atout exceptionnel particulièrement auprès des nouvelles clientèles venant de Chine, d’Inde, d’Afrique du
Sud, d’Australie…
Les îles Vanille sont aujourd’hui incontestablement reconnues par les instances internationales.
Ce concept a été salué au plus haut niveau par l’OMT (Organisation Mondiale du Tourisme) dès
2011 avec une distinction du Secrétaire Général de l’ONU, Taleb Rifaï remise à deux membres fondateurs des îles Vanille James Michel, Président de la République des Seychelles et Didier Robert,
Président de la Région Réunion.
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> Coopération/économie
Une action renforcée autour du développement économique
Une convention signée entre la Région et le Club Export vient s’inscrire en complémentarité de la
convention cadre de partenariat établie par la Région Réunion avec la Chambre de Commerce et de
l’Industrie de La Réunion, l’État et Ubifrance. Il s’agit de créer les conditions pour permettre à toutes
les entreprises locales qui le souhaitent de s’engager dans une démarche à l’international. Cette
convention sera effective pour une durée de trois ans. Les actions suivies sont :
>
l’accompagnement des entreprises désireuses de s’ouvrir à l’international
>
un diagnostic des atouts/faiblesses et l’analyse des potentiels d’export ou d’implantation dans ces
pays
>
la mise en relation des entreprises réunionnaises et de celles des pays avoisinants avec la création
d’un annuaire des savoir-faire de l’océan Indien.
> l’implantation
de réseaux de correspondants et la collaboration avec les antennes de la Région Réunion à l’étranger
>
le recrutement de volontaires du progrès mis à disposition du Club Export à Madagascar et à Maurice,
qui assureront le rôle de relais des entreprises réunionnaises en recherche de partenariats dans les
pays de la zone
>
l’information et la promotion des dispositifs de soutien existants
>
les informations mutualisées des projets en cours afin de permettre un meilleur suivi des entreprises
>
les autres actions de coopération régionale
>
la participation à l’organisation de « journées pays », ciblées notamment sur les pays ou organisations
régionales prioritaires de la Région
>
la participation à l’organisation de séminaires sur les opportunités d’affaires et de rencontres B to B.
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Un partenariat avec l’AFD pour étendre l’insertion économique régionale a été mis en place. Cet accord
cadre, sans engagement d’exclusivité entre les parties, porte plus précisément sur les domaines suivants :
>
le développement du secteur productif, notamment dans ceux le numérique, le tourisme, la pêche-aquaculture, l’agroalimentaire, les biotechnologies par l’appui à la structuration de filières régionales et à l’émergence de projets
>
la promotion des modes d’organisation collaboratifs de type clusters régionaux notamment dans les secteurs prioritaires et de la formation professionnelle comme vecteur de développement économique et de
rayonnement de l’expertise réunionnaise
>
la promotion des initiatives visant à la préservation des Biens Publics Régionaux (biodiversité, climat, prévention des risques), l’éducation et la santé comme vecteur de développement durable à l’échelle des
pays de la zone concernée. Pour cet axe, les partenariats avec l’échelon multilatéral (COI) sont encouragés
>
la recherche de synergies et d’effets de levier en matière d’ingénierie financière et d’outils de financement au profit de l’insertion économique régionale
>
l’échange d’informations sur les stratégies et les programmes relatifs aux États et collectivités partenaires,
les politiques sectorielles, les actions prioritaires à encourager dans les pays bénéficiaires et les conditions de leur mise en application, dans les limites applicables à chacune des institutions
>
la concertation et les échanges lorsqu’ils préparent ou mettent en œuvre des projets dans le même secteur, la même zone d’intervention ou avec le même partenaire
>
la réflexion méthodologique sur des thèmes comme le diagnostic préalable, le montage, la conduite et
l’évaluation ex-post des projets
>
l’engagement de Volontaires du Progrès réunionnais issus du programme de partenariat de la Région avec
France-Volontaires dans des projets financés par l’AFD dans les pays de l’océan Indien.
> L’Europe dans la coopération régionale
Le FEDER (Fond Européen de Développement Régional) a identifié 3 objectifs au titre de la politique
de cohésion : convergence, compétitivité régionale et emploi, coopération territoriale européenne (via
le Programme Opérationnel de coopération Territoriale (POCT). Le POCT « Océan Indien » permet de favoriser l’insertion de La Réunion dans la zone Océan Indien, conformément à l’objectif de coopération
territoriale européen et aux orientations choisies par la France. Pour la période de 2014-2020, le montant alloué au POCT pour le développement de la coopération s’élève à 63, 2 millions d’euros.
> La COI, un outil au service de la coopération
La COI est composée de cinq États membres dont quatre pays ACP également membres du COMESA
et/ ou de la SADC (Union des Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles) et de La France. Sa mission
principale est de resserrer les liens d’amitié et de solidarité entre les populations de l’Indianocéanie, et
de bâtir des projets régionaux de développement durable, destinés à les protéger, améliorer leurs conditions de vie et préserver les ressources naturelles dont elles dépendent fortement.
Les pays membres de la COI présentent un profil économique et social hétérogène ce qui, loin de constituer un obstacle à l’intégration régionale, est vue comme ouvrant des opportunités, notamment pour la
dynamisation des échanges commerciaux. Seule organisation régionale africaine composée exclusivement d’îles, la COI défend leurs intérêts insulaires sur la scène régionale et internationale et promeut
un développement plus durable et solidaire. La COI a des objectifs de coopération bien spécifiques comme
la coopération diplomatique, la coopération économique et commerciale et la coopération dans le domaine de l’agriculture, de la pêche maritime et de la conservation des ressources et des écosystèmes,
avec le Programme régional de protection des végétaux de l’océan Indien, la coopération dans les domaines culturels, scientifique, technique, de l’éducation et en matière de justice, avec l’Université de
l’océan Indien…
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VISITE DU MINISTRE DES FINANCES DE MAURICE
la réunion,
île solaire et terre d’innovation
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La Réunion, île solaire et terre d’innovation
> Focus sur le Schéma Régional Climat Air Énergie de La Réunion (SCRAE)
Agir sur le climat, sur l’air et l’énergie est une nécessité absolue pour les îles au titre de la contribution régionale aux objectifs nationaux et internationaux de lutte contre le changement climatique.
Cette action contribue à limiter notre dépendance aux énergies fossiles, et par une meilleure utilisation de nos ressources locales (eau, vent, soleil, biomasse, déchets…) participe au développement de notre économie et l’emploi local.
Ce schéma, élaboré par l’État et la Région permet aussi à La Réunion de disposer d’une stratégie
unique et partagée avec le monde économique, les collectivités et la population. Objectif : définir
des orientations stratégiques en matière de qualité de l’air et de lutte contre les changements climatiques. La Réunion doit définir sa stratégie de lutte contre le changement climatique et la pollution atmosphérique grâce à l’élaboration de son SRCAE:
>
en réduisant les émissions de gaz à effet de serre,
>
en réduisant la vulnérabilité du territoire et en s’adaptant aux évolutions inévitables du climat
>
en garantissant une qualité de l’air respectant les normes environnementales et sanitaires.
> Les actions régionales concrètes pour développer l’usage des énergies renouvelables
En matière de solaire thermique, les efforts entrepris dans le cadre du dispositif Eco-Solidaire pour
l’équipement des familles les plus nécessiteuses, sont poursuivis en 2015, pour permettre à environ 1000 foyers supplémentaires de disposer d’un chauffe-eau solaire. Ainsi, depuis 2011, le nombre de bénéficiaires est porté à près de 4000 foyers.
S’agissant du logement collectif social, en partenariat avec l’Union Européenne et l’ADEME, la Région poursuit le programme d’aide aux bailleurs sociaux pour la mise en place d’un système de production solaire d’eau chaude sanitaire, qui devrait permettre l’équipement d’environ 1500 logements
en réhabilitation. La Collectivité s’attache à développer et remettre en état sur son patrimoine, des
centrales photovoltaïques expérimentales.
Le schéma « Biomasse-méthanisation » (SRBM) établi par la Région a identifié un potentiel de 12,5
MW électriques dans ce secteur. La SPL Énergies Réunion a été missionnée pour assurer un relais auprès des porteurs de projets et permettre aux projets pré-identifiés de se réaliser.
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Quatre projets de valorisation d’Énergies de la Mer font actuellement l’objet d’un soutien de la
Région :
>
S’agissant de l’énergie thermique des Mers (ETM), deux orientations sont poursuivies: d’une part,
de nouveaux essais de performance d’échangeurs sur le prototype à terre (PAT) installé à l’IUT de
Saint Pierre seront réalisés avec la SPL Énergies Réunion, l’Université de La Réunion et la société
DCNS. En parallèle, des essais de qualification de plusieurs technologies et matériaux seront menés par la DCNS et le GIE France Énergies Marine, dans le cadre d’un appel à Manifestation d’Intérêt lancé par l’ADEME. La Collectivité étant associée en tant que partenaire, il est prévu que certains de ces essais (tropicalisation,…) soient réalisés à La Réunion.
>
Concernant EDF et son projet houlomoteur sur Pierrefonds « Houles australes », le prototype dusystème en mer, a été testé en 2014.
>
Sur le même site, la Région accompagne également la société seawatt qui développe son projet
de centrale houlomotrice « pelamis ». Le programme de recherche qui y est associé pour y adjoindre un système de stockage « seawatt storage ».
>
Le projet de rafraîchissement par l’eau de mer (Sea Water Air Conditionning : SWAC) sur le nord de
l’île a fait l’objet d’études de dimensionnement et de faisabilité.
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