Population et développement au Viêt-Nam

Introduction
Les relations
population-développement
au Viêt-nam
Patrick Gubry
Anne-Laure Thini-Villerel
De plus en plus,
on considère que le développement -que l’on voudrait
volontiers durable
))- doit s’analyser en fonction des relations entre l’évolution
économique et l’évolution démographique, considérées comme un tout. L’une et
l’autre sont le produit du milieu géographique
et de l’histoire. Le Viêt-nam, qui
occupe
à maints égads une place singuhère sur l’échiquier international, possède à
ce niveau des spécificités marquées.
Le contexte des relations population-développement au Viêt-nam
Le Viêt-nam se présente comme
un long cordon qui s’étire sur près de 2 O00
km de latitude sur la façade sud-est du continent euro-asiatique. Son climat est de
nature tropicale au sud (avec deux saisons) et de nature sub-tropicale
au nord (avec
quatre saisons, dont
un printemps et un automne raccourcis). Sa situation, le long de
3 260 km de côtes, fait que la lutte contre les catastrophes naturelles et les aléas
climatiques a depuis toujours été la préoccupation principale de ses habitants.
Peuplé de
76’3 millions d’habitants en 1999 sur une superficie de 330 900 kmz
(densité de 231 hab./kmz), le Viêt-nam est un pays bien peuplé. La population se
répartit surtout le long du littoral, dans les plaines et plus particulièrement dans les
deux deltas (Fleuve Rouge au nord et Mékong au sud), qui sont les deux greniers
à
riz du pays ; celui-ci a d’ailleurs été souvent comparé à une palanche avec un panier
de
riz à chaque extrémité. Les montagnes de l’intérieur restent faiblement peuplée,
notamment par des minorités ethniques (Vu Tu Lâp
& Taillard, 1994 ; Lê Ba Thao,
1998).

16 POPUL4TION ET DEELOPPEMENTAU ~~ËT-NM
Le Viêt-nam a longtemps tenu les premiers rángs de l’actualité par l’histoire
mouvementée et tragique qu’il a connue au
XX” siècle : régime colonial français,
déclaration d’indépendance par HÔ Chi Minh
(2 septembre 1945), guerre
d’indépendance contre la France (1946-1954)’ partage du pays en deux parties de
part et d’autre du 17” parallèle
à la confiérence de Genève en 1954, régime
communiste au Nord soutenu par les pays socialistes et régime libéral autoritaire au
Sud soutenu par les États-Unis, guerre de libération contre les États-Unis et le
régime du Sud (1962-1975), réunification du pays (30 avril 1975), économie
étatique et collectivisée (1975-1986), libéralisation économique
(Doi Moi ou
Renouveau) décidée en 1986.
Les relations population-développement
au Viêt-nam seront longuement
analysées dans cet ouvrage en fonction des facteurs ci-dessus et particulièrement,
pour la période récente, en rapport avec le Renouveau de l’économie, dont les
conséquences sont manifestes, même si leur analyse n’est pas toujours simple
(Gendreau, 1993
; Dang Thu, Gendreau & Nozawa, 1998 ; Chan, Kerkvliet &
Unger, 1999). Le lecteur intéressé par une vue synthétique de la démographie
vietnamienne contemporaine pourra également consulter des ouvrages et articles
récents sur la question (Banister, 1993
; Barbieri, Allman, Pham Bich San &
Nguyên Minh Thang, 1995 ; Gendreau, Fauveau & Dang Thu, 1997).
D’un point de vue plus spécialisé et plus approfondi, on consultera aussi six
thèses récentes en fiançais sur la population et la démographie vietnamiennes, que
ce soit sur les relations de genre et entre générations (Bélanger, 1997), la nuptialité
et la famille (Pham Thuy
Huong, 1998), la contraception (Vu Hoang Ngâq 1998)’
la fécondité (Scornet, 2000), la mortalité infantile (Nguyên Thi Thiêng, 1998)
ou
encore l’urbanisation (Vu Chi Dông, 1996). Les résultats de ces travaux n’ont pu
être pris en compte dans leur totalité dans le présent ouvrage, largement rédigé
avant leur publication.
Dans les relations économie-population, un fait évident mais fondamental est
à prendre en compte, qui favorise ou hanecape le développement : l’effectif de la
population. Tout investissement a besoin d’un marché de taille minimale pour être
rentable et le Viêt-nam est favorisé
à cet égard : un pays de 80 millions d’habitants,
même avec un niveau de vie moyen faible, a, toutes choses égales par ailleurs,
un
marché potentiellement huit fois plus important qu’un pays de 10 millions
d’habitants. Les investissements susceptibles de rencontrer le mafché de taille
minimale sont donc
très nombreux.
Les variables démographiques ont également des implications politiques
évidentes. La légitimité des autorités politiques actuelles est largement basée
sur le
passé gloriéúx du pays et sur leur rôle prépondérant dans la conquête de
l’indépendance nationale (Papin, 1999). Or, ce passé, lié
à la guerre de libération,
fait de plus en plus partie de l’histoire pour une part croissante de la population.
On
peut estimer qu’en 2000, plus de la moitié de la population du Viêt-nam (54 %) est
née en 1975
ou après (population âgée de O à 24 ans révolus en 2000) et n’a donc

INTRODUCTION 17
pas du tout connu la guerre (United Nations: Department of Economic and Social
Affairs, 1999b). Si l’on ajoute la population n’ayant pas de souvenir précis de la
guerre, ceux qui avaient moins de
5 ans en 1975 (population âgée de 25-29 ans en
2000)’ ce sont 62 % de la population qui sont concernés.
Le même raisonnement peut s’appliquer
à d’autres événements clés de la vie
socio-économique. C’est ainsi qu’on peut estimer
à près du tiers de la population
ceux qui sont
nés après 1986 (29 %) et qui n’ont connu que l’économie de marché.
I1 s’agit de la population âgée de
O à 13 ans en 2000. Si on ajoute ceux qui avaient
moins dë
5 ans en 1987 et qui vont avoir entre 14 et 18 ans en l’an 2000, on arrive à
40 % de la population.
Ces données structurelles de la population impliquent, il va sans dire, un
effort important de la part des autorités d’information et de sensibilisation des
générations les plus jeunes
; cet effort, qui se rapporte au <( devoir de mémoire D,
concerne les programmes scolaires aussi bien que les mass media et la vie
culturelle. Elles impliquent également un effort important et constant d’imagination
de la part du Parti et des autorités pour intéresser-les jeunes générations
à l’avenir
du pays.
Les indicateurs démo-économiques n’ont de sens que comparés les uns aux
autres. I1 faut donc situer le Viêt-nam par rapport au reste du monde.
Le Viêt-nam dans le monde
Le Viêt-nam est le second pays d’Asie du Sud-Est, après l’Indonésie, par
l’effectif de sa population, estimé
à 79’8 millions d’habitants en 2000 (tableau 1). I1
est aussi l’un des plus densément peuplé, venant juste après Singapour, qui est une
ville-État, et les Philippines. Le rapport de masculinité de sa population (97,6) est le
plus faible de la région, après celui du Cambodge, suite aux longues périodes de
guerre et
à l’émigration, qui ont l’une et l’autre plus touché les hommes que les
z
femmes.
La transition démographique au Viêt-nam est
très nettement avancée.
L’indice synthétique de fécondité
(2,25) n’est plus faible qu’en Thaïlande, à
Singapour et au Myanmar (dont les chiffjres sont contestables) ; il est sensiblement
inférieur
à celui de l’ensemble des pays en développement (2,80). L’espérance de
vie
à la naissance (69,4 ans) n’est dépassé que par celui de Singapour, de Brunei, de
Malaisie et des Philippines;
il est identique à celui de la Thaïlande, qui est
beaucoup plus riche. Là aussi, le pays obtient de meilleurs résultats que l’ensemble
des pays en développement
(64,5 ans).

Paysl
Zone
(1)
Indonésie
Viêt-nam
Philippines
Thaïlande
Myanmar
Malaisie
Cambodge
Laos
Singapour
Timor oriental
Brunei
Ensemble Asie
du Sud-Est
Chine
Ensemble pays en
développement
France
Ensemble pays
développés
Ensemble monde
Source
: United N
Population
(milliers)
o
212 107
79 832
75 967
61 399
45 611
22 244
11 168
5 433
3 567
885
328
518 540
1 277 558
4 867 069
59 O80
1 187 980
6 055 049
Densité
@ab./
b*)
o
111
241
253
120
67
67
62
23
5 771
59
57
115
133
59
107
22
45
I
Tableau 1 : Le Viêt-nam dans le monde : données démographiques
Rapport de
masculinité
(pour 100
femmes)
o
101,s
99,5
99,l
102,s
94,3
101,5
101,5
105,8,
109,6
99,6
105,9
I03,2
95,l
94,7
101,4
99,6
97,6
:onomic and
__
%
0-14
ans
@L
30,7
33,2
36,7
25,3
27,9
34,O
40,s
43,9
22,l
38,9
a
31,4
-
32,5
-
18,2
29,7
xial
-
-
%
55 ans
ou
plus
o
4,7
5,3
3,6
53
4,s
421
3,1
3,3
722
225
3,3
4,7
6,8
5,1
15,9
6,9
14,4
'fairs, 1
Rapport
Ph)
o
de
iépendance
54,s
62,6
67,5
45,l
48,6
61,6
78,3
89,4
41,4
70,6
55,3
56,5
46,4
60,3
52,9
48.4
57,7
39a.
o
20,l
19,5
25,6
15,s
19,9
21,5
29,7
37,O
12,s
27,6
18,s
Taux
i' accrois-
sement
(%)
o
1,22
1,32
1,88
0,83
1,13
1,69
1,77
2,5
1
1,03
1,42
1,74
1,33
0,75
1,44
0,28
o, 20
1,20
Indice
synthétique
de
fécondité
(par femme)
(12)
. 2,26
2,25
3,19
1,74
2,20
2,75
4,20
5,25
1,75
3,85
2,52
2,40
1,84
2,80
1,75
1,56
2,57
Taux de
mortalité
infantile
(%o)
o
40
32
30
24
70
10
92
83
5
121
9
39
36
56
6
9
52
Espérance
ie vie
à la
naissance
(ans)
o
67,3
69,4
69,s
69,4
62,6
73,2
54,l
55,7
78,l
50,O
76,3
75,7
66,5
Notes : Les données correspondent à la variante moyenne des projections de la Division de la Population des Nations Unies pour l'année 2000 ,(col. 2 à 7) et pour la
période
2000-2005 (col. 8 à 14). Les chgres du Viêt-nam ont été conservés tels quels pour faciliter les comparaisons ; ils peuvent donc dijfirer quelque peu de ceux
figurant dans tel
ou tel chapitre de cet ouvrage, issus de sources nationales variées. Les données sur la Chine ne comprennentpas Hongkong.
(7) Le rapport de dépendance mesure la dépendance des personnes d ;ige inactiJpar rapport aux personnes d 2ge actij soit [(5) 4- (6)J /[I O0 - ((5) + (6))J.

Paysl
Zone
(1)
Indonésie
Viêt-nam
Philippines
Thaïlande
MY-
Malaisie
Cambodge
Laos
Singapour
Timor oriental
Brunei
Ensemble Asie
du Sud-Est
Chine
Ensemble pays en
développement
France
Ensemble pays
développds
Ensemble monde
Sources
: (2)-(6)
Notes : (2)-(6) 19
lndice de
dévelop-
pement
humain
(IDH)
o
0,681
0,664
0,740
0,753
0,580
0,768
0,514
0,491
0,888
0,878
...
...
0,701
O, 637
0,918
0,919
O, 706
JUD, 19s
; (81, f'l
Tableau 2 : Le Viêt-nam dans le monde : données socio-économiques
2lassement
selon
I'IDH
( 174 Pays)
o
105
110
76
67
128
56
137
140
22
25
...
Taux de
xolarisation
.ous niveaux
confondus
(%
o
64
,152
82
59
65
61
55
73
72
,55
...
92
I 67
I
--
; (7)-( 11) Banque Mondiale
1-(11) 1998 ; (12) 1999 ; (I3
(5) Le PIB réel est calculé en dollars exprimés en parité 6
s'il s 'anissait d'un dollar des hats-Unis dans le cadre de
PIB
réel
Par
iabitant
($1
o
3 490
1630
3 520
6 690
1199
8 140
1 290
1300
28 460
29 173
...
...
3 130
3 240
22 030
23 741
6 332
m
f995-201
Différence
de
classement
entre
PIB/hab.
et IDH
- 11
23
16
-7
23
-7
10
6
- 18
- 23
o
...
6
4
1-(13) Unite
Accrois-
sement
annuel
du PIB
1990-199s
(3)
o
5,s
836
3,3
734
6,3
7,7
5,5
697
8,O
...
PNB
:Milliards
de
$)
o
138,5
25,6
78,9
134,4
79,s
390
46
95,l
...
...
...
6 263,3
'2,l
I 22599,O
2.4
I 28 862,3
Nations: Department of
Accrois-
sement
annuel
du PNB
1997-1998
(%I
o
- 14,s
4,0
o, 1
- 7,7
- 0,l
4,o
1,5
...
- 6,3
.*.
7,4
1.0
3,2
1,6
' 1,5
;onomic an
PNB
Par
iabitant
($)
(109
680
330
1050
2 200
3 600
, 280
330
30 060
...
...
...
...
, 750
1250
24 940
25 51 O
4 890
Social A
Répartition
du revenu
:coefficient
de
Gini)
o
36,5
35,7
42,9
46,2
' 48,4
30,4
...
...
...
...
...
41,5
...
32,7
...
irs, 2000.
Taux
d'urba-
nisation
(W
o
39,9
19,6
57,s
21,2
27,3
56,7
15,6
22,9
100,o
7,5
71,7
36,4
31,6
39,4
75,4
75,8
46.6
Taux
annuel de
xoissance
urbaine
W)
o
4,2
198
3,7
2,5
2,6
3,3
426
5,1
1,4
1,7
3,O
3.6
2,5
29
0,6
O, 6
2,1
vouvoir d'achat (PPA). Un tel dollar permet
n de se procurer la même quantité de biens et de services que
iconomie de ce pays
u. II élimine le jeu des faux de change, rendant ainsi les données comparables.
(I I) Le-coefficient de Gini mesure la répartition des revenus. II varie entre Ö (répartition égale entre tous) et I O0 (un seul individu aurait la totalité des revenus).
Les chgpes du ViOt-nam ont été conservds tels quels pour faciliter les comparaisons
; ils peuvent donc dyérer quelque peu de ceux figurant dans tel ou tel chapitre de cet
ouvrage, issus de sources nationales variées et notamment du recensement de 1999, auqvel cas ces derniBres sont plusJiables. Les données sur la Chine n'incluent pas
Hongkong. La ligne
(( Ensemble pays en développement )) s'applique à la catégorie N Economies à revenu faible et intermédiaire )) de la Banque Mondiale, pour les
colonnes
(7) à (1 i) et la ligne (( Ensemble pays développés )) à la catégorie (( Economies à revenu élevé u.