BIPEN 2008 final 1

i
Les opinions exprimées dans ce document ne
reflètent pas nécessairement les points de vue
du Ministère de l’Economie et des Finances.

ii
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................................................................. ii
LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................................................... iv
LISTE DES GRAPHIQUES ...................................................................................................................................................... v
LISTE DES ENCADRES ......................................................................................................................................................... vi
SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................................................................ vii
SYNTHESE .............................................................................................................................................................................. ix
INTRODUCTION ...................................................................................................................................................................... 1
1
ère
PARTIE : BILAN ET PERSPECTIVES DE L’ECONOMIE NATIONALE ...................................................................... 2
CHAPITRE 1 : ANALYSE DE L’EVOLUTION DE L’ECONOMIE NATIONALE DE 2003 A 2008 .................................. 3
1.1. SECTEUR REEL ......................................................................................................................................................... 3
1.2. FINANCES PUBLIQUES ........................................................................................................................................... 7
1.3. DETTE EXTERIEURE ............................................................................................................................................... 9
1.4. MONNAIE ET CRÉDIT ........................................................................................................................................... 11
1.5. BALANCE DES PAIEMENTS ................................................................................................................................. 12
1.6. EVOLUTION DU TAUX DE CHANGE .................................................................................................................. 15
CHAPITRE 2 : PERSPECTIVES DE L’ECONOMIE NATIONALE POUR 2009 ET 2010 .................................................. 17
2.1 HYPOTHESES DE LA CONJONCTURE INTERNATIONALE ............................................................................ 17
2.2 SCENARIO DE BASE .............................................................................................................................................. 17
2.3 SCENARIO ALTERNATIF ...................................................................................................................................... 18
2.4 PRINCIPAUX RESULTATS .................................................................................................................................... 18
2.5 INFLATION .............................................................................................................................................................. 20
2.6 FINANCES PUBLIQUES ......................................................................................................................................... 21
2.7 SECTEUR EXTERIEUR........................................................................................................................................... 22
2.8 SITUATION MONETAIRE ...................................................................................................................................... 22
2.9 ANALYSE DE SENSIBILITE DE L’ECONOMIE NATIONALE PAR RAPPORT AUX CHOCS
INTERNATIONAUX .............................................................................................................................................................. 23
2
ème
PARTIE : CLIMAT DES AFFAIRES : CONTRAINTES, STRATEGIES D’AMELIORATION ET IMPACT SUR LA
PAUVRETE ............................................................................................................................................................................. 26
CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE DE L’ETUDE ........................................................................................................... 27
1.1. CLARIFICATION DE CONCEPTS ......................................................................................................................... 27
1.2. REVUE DE LITTERATURE .................................................................................................................................... 32
CHAPITRE 2 : ANALYSE DIAGNOSTIQUE DU CLIMAT DES AFFAIRES AU BENIN................................................. 35
2.1 ANALYSE DES INDICATEURS ............................................................................................................................. 35
2.2 REFORMES ENGAGEES POUR AMELIORER LE CLIMAT DES AFFAIRES ................................................... 41
2.3 STRATEGIES D’AMELIORATION DU CLIMAT DES AFFAIRES AU BENIN ................................................. 51
CHAPITRE 3 : ANALYSE DE L’IMPACT DE L’AMELIORATION DU CLIMAT DES AFFAIRES SUR LA
CROISSANCE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE. .................................................................................................. 59
3.1 LES DONNEES UTILISEES .................................................................................................................................... 59
3.2 RELATION ENTRE CLIMAT DES AFFAIRES ET INVESTISSEMENT PRIVE ................................................. 60

iii
3.3 RELATION ENTRE INVESTISSEMENT PRIVE ET CROISSANCE.................................................................... 62
3.4 RELATION ENTRE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE ................ 64
CONCLUSION ........................................................................................................................................................................ 69
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................................... 70
ANNEXES ............................................................................................................................................................................... 73

iv
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Contribution sectorielle à la croissance ................................................................................................ 5
Tableau 2 : Indice harmonisé des prix à la consommation (IHPC) ......................................................................... 6
Tableau 3 : Evolution du TOFE (en % du PIB) ...................................................................................................... 9
Tableau 4 : Situation de la dette publique extérieure (en milliards FCFA) ........................................................... 10
Tableau 5 : Evolution de la balance des paiements de 2003 à 2008...................................................................... 13
Tableau 6 : les principales hypothèses sur la conjoncture internationale .............................................................. 17
Tableau 7 : les principales hypothèses sur la conjoncture nationale ..................................................................... 18
Tableau 8 : Taux de croissance des différents secteurs d’activités en 2009 et 2010 ............................................. 20
Tableau 9 : Indicateurs « Doing Business » .......................................................................................................... 29
Tableau 10 : Eléments d’analyse des paramètres de l’indice de liberté économique ............................................ 30
Tableau 11 : Evolution du rang du Bénin dans le classement du Doing Business (2005-2008) ........................... 35
Tableau 12 : Evolution des éléments entrant dans la création d’entreprise ........................................................... 36
Tableau 13 : Evolution des éléments de la fiscalité .............................................................................................. 37
Tableau 14 : Comparaisons de quelques impôts et taxes dans l’espace UEMOA ................................................ 38
Tableau 15 : Indice de liberté économique en 2007 .............................................................................................. 39
Tableau 16: Analyse des paramètres de l’indice de liberté en 2007...................................................................... 40
Tableau 17 : Indicateurs économiques d’analyse du risque-pays .......................................................................... 41
Tableau 18 : Réformes fiscales contenues dans la loi de finances 2009 ............................................................... 42
Tableau 19 : Synthèse du code des investissements .............................................................................................. 48
Tableau 20 : Stratégies de facilitation de création d’entreprise ............................................................................. 51
Tableau 21 : Stratégies de facilitation d’obtention d’entreprise ............................................................................ 53
Tableau 22 : Stratégies de facilitation du transfert de propriété ............................................................................ 54
Tableau 23 : Stratégies de facilitation d’obtention de prêts .................................................................................. 55
Tableau 24 : Stratégies de facilitation de paiement d’impôts ................................................................................ 57
Tableau 25: Relation entre climat des affaires et investissement privé ................................................................. 61
Tableau 26: Impact de l’investissement privé sur la croissance économique ....................................................... 63
Tableau 27: Impact de la croissance économique sur la réduction de la pauvreté ................................................ 67
Tableau 28: Lien entre croissance économique et pauvreté monétaire ................................................................. 68

v
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1: Evolution du taux de croissance économique de 2003 à 2008 (en %) .............................................. 3
Graphique 2 : Evolution du taux d’inflation ........................................................................................................... 6
Graphique 3 : Evolution des recettes et des dépenses totales .................................................................................. 8
Graphique 4 : Evolution de l’encours de la dette extérieure ................................................................................... 9
Graphique 5 : Evolution de l’encours de la dette extérieure (en % du PIB).......................................................... 10
Graphique 6 : Evolution du ratio service de la dette/recette budgétaire de 2003 à 2008 ...................................... 11
Graphique 7 : Evolution de la situation monétaire intégrée .................................................................................. 12
Graphique 8 : Evolution du solde de la balance commerciale .............................................................................. 13
Graphique 9 : Evolution des taux de change effectif réel et effectif nominal ....................................................... 15
Graphique 10 : Evolution du taux de croissance ................................................................................................... 19
Graphique 11 : Evolutions des importations et des exportations .......................................................................... 22
Graphique 12 : Evolution des cours du baril de pétrole (cents/livre) .................................................................... 23
Graphique 13 : Impact d’une crise pétrolière par scénario .................................................................................... 24
Graphique 14 : Evolution des cours du coton (cents/livre) ................................................................................... 24
Graphique 15 : Impact d’une baisse des cours du coton par scénario ................................................................... 25
Graphique 16: Corrélation entre classement de Heritage Foundation et de Doing Business ................................ 60
Graphique 17: Lien entre croissance économique et réduction de la pauvreté ..................................................... 64