Les Ressourceries en Nord-Pas-de-Calais

Les Ressourceries en
Nord-Pas-de-Calais
Bilan de l’évaluation du niveau de développement et des conditions de pérennisation
Etude réalisée pour le Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais et l'ADEME
Pourquoi cette étude ?
Le Réseau des Ressourceries
compte aujourd’hui une
soixantaine de membres répartis
dans 16 Régions. Depuis
quelques années, malgré une
situation réglementaire très
favorable et une forte attente de
la population, la filière s’est
précarisée et malgré les
nombreux projets en réflexion à
l’échelle du territoire du Nord-
Pas-de-Calais aucune nouvelle
Ressourcerie n’a vu le jour depuis
2006. Afin de pérenniser les
structures existantes, proposer
un accompagnement adapté aux
nouvelles structures, et assurer
un développement cohérent de la
filière du réemploi à l’échelle
régionale, la Région Nord-Pas-
de-Calais et l’ADEME ont initié
cette étude en collaboration avec
les Conseils Généraux du Nord et
du Pas-de-Calais ainsi que le
Réseau des Ressourceries.
Petit historique
Années 70 !: développement
d’activité de réemploi des déchets
par des acteurs de l’Economie
Sociale et Solidaire!
26 septembre 2000!: création du
«!Réseau des Ressourceries » avec
le Conseil Général du Nord, les
Conseils Régionaux du Nord-Pas-
de-Calais et de la Picardie et
l'ADEME.
De 2000 à 2008!: renforcement
du soutien institutionnel au
développement des Ressourceries
régionales et du Réseau
2008!: passage du Réseau d’une
dynamique régionale à une portée
nationale, restructuration de son
organisation interne et
formalisation de partenariats avec
les réseaux nationaux AMORCE et
CNR et avec le réseau européen
RREUSE.!
3 Objectifs :
‣Dresser un état des
lieux du niveau de
développement et
des spécificités des
Ressourceries du
Nord-Pas-de-Calais
‣Identifier les
facteurs clés de
succès pour la
pérennisation des
Ressourceries
‣Proposer des axes
stratégiques de
développement
pour l’ADEME et la
Région
Ressourcerie C2R
Etude réalisée de mai 2009 à Juin 2010
par le bureau d’étude TICETHIC.com

A RETENIR
1. La Ressourcerie est
davantage un concept guidé par
des valeurs à adapter à chaque
contexte, qu'un modèle
reproductible unique. Chacune a
un modèle de développement
di!érent : statuts juridiques,
partenariats …
2. L’équilibre économique des
Ressourceries non positionnées
dans le champ de l'insertion par
l'activité économique est devenu
di"cile #: interrogations sur la
fiabilité du matériel d'occasion
impactant la revente et manque
de communication.
3. Le maillage du territoire
n’est pas encore complet. Outre
les acteurs historiques comme
Emmaüs et les brocanteurs qui
complétent les fonctions des
Ressourceries, la Région Nord-
Pas-de-Calais semble pouvoir
accueillir entre 10 et 30
nouvelles structures
(Dunkerque, Hazebrouck, Berck,
Béthune, St Omer, Maubeuge, Le
Douaisis, l’Avesnois).
8 RESSOURCERIES - CHIFFRES CLÉS (2008)
‣8 Ressourceries rencontrées sur 9 en activités dans le Nord-Pas-de-
Calais.
‣4 Ressourceries sur les 8 sont portées sur l’insertion par l’activité
économique
‣155 emplois#dont 114 contrats aidés d’insertion#
‣CA total#: env. 1#025#000 €
‣Taux d’autofinancement#: de 17 % à 83 % pour 7 des Ressourceries de la
Région
‣6000 tonnes déchets collectées
‣42% de déchets industriels banals (2520t)#: 5 Ressourceries sur 8
concernées
‣38% d’encombrants (2300t)
‣700 tonnes recyclées
‣380 tonnes réemployées
Ressourcerie DIE
7#%
13!%
38!%
42!%
TONNAGE COLLECTÉS PAR LES
RESSOURCERIES DU NPDC
2544 t
414 t
2281 t
780 t
25!%
26!%
48!%
Prestation Magasin
Non distingué
CHIFFRE D’AFFAIRE 2008
1.024.000€
493 000€
270 000€
260 955€
3!%
24!%
73!%
CI
CDI
CDD
155 EMPLOIS CREES, DONT 114
CONTRATS AIDES D’INSERTION :
Aides institutionnelles financières
66 dossiers instruits depuis
1995#: Montant total#: 1#760#000
€ dont 54 % par la Région et 46
% par le Fonds Régional d'Aide à
la Maîtrise de l'Energie et de
l'Environnement (FRAMEE : Fonds
commun Région + ADEME)
74 % des aides destinées aux
acteurs de terrain dont #80 %
d’aides au démarrage
(investissements et financement
des postes) et #20 % d’aides aux
études
26 % des aides sont d’intérêt
collectif #(capitalisation des
actions )
40#% des aides attribuées aux 3
structures du territoire non
positionnées sur l’insertion (15
CDI sur les 37 identifiés)
Aides institutionnelles non
financières
Programme de développement
d’activité stratégique du
département du Nord, volet
prévention du Plan d’Elimination
des Déchets Ménagers et
Assimilés du Nord (PEDMA) …
DIB Majorité Carton/papier
Encombrant
Autre
DEEE
Accompagnement institutionnel (Région, ADEME et autres institutions)

3 modèles de
ressourceries
La Ressourcerie est un
projet guidé par des
valeurs et non un
modèle reproductible
unique. 3 modèles
spécifiques ressortent
pourtant.
Profils dominants :
Déchèterie - Recyclerie
Espace de Proximité
Dynamique industrielle
3 modèles de
ressourceries
La Ressourcerie est un
projet guidé par des
valeurs et non un
modèle reproductible
unique. 3 modèles
spécifiques ressortent
pourtant.
Profils dominants :
justo
velit
quam
3 modèles de
ressourceries
La Ressourcerie est un
projet guidé par des
valeurs et non un
modèle reproductible
unique. 3 modèles
spécifiques ressortent
pourtant.
Profils dominants :
1. Collectivité
territoriale
2. Commerçant et
éducateur
3. Industriel et
Association
Opportunités de
développement et
enseignements de
l’étude
FACTEURS CLÉS DE DÉVELOPPEMENT ET DE PÉRENNISATION
1.Dynamique d’innovation sociale qui ne néglige pas la dimension humaine
2.Accès à des gisements réguliers
3.Diversification des activités (industriels & entreprises, associations, marchés
publics, politiques d’éducation à l’environnement, diversification des modes
de collecte…)
4.Infrastructures, moyens techniques et logistiques adaptés aux objectifs fixés
5.Démarche partenariale forte
6.Approche professionnelle et stratégie économique, financière et commerciale
adaptée pour rechercher l’autofinancement
OPPORTUNITES
‣Demande de la société
‣Diversification des activités (nouveaux services…)
‣Mise en réseau et professionnalisation
‣Valorisation des plus values territoriales
‣Évolution réglementaire (TGAP, Taxe Carbone, nouveaux
indicateurs de richesse ...)
MENACES
‣Secteur concurrentiel nécessitant de lourds investissements
‣Positionnement sur les derniers gisements non soumis au
marché
‣Concurrence :
‣Autres modes de valorisation
‣Produits neufs de qualité moyenne
‣Vente en ligne, troc, brocantes
Les Ressourceries peuvent évoluer d’un modèle à un autre ou intégrer une part des 3 modèles. L’accompagnement
institutionnel peut être adapté pour chacun des modèles.
FORCES
‣Rôle transversal
‣Plus values territoriales
‣Valeurs d’actualité, dynamisme, réactivité et créativité
FAIBLESSES
‣Défaut de visibilité#: peu de communication et préjugés
‣Manque d’une dynamique commune aux structures
‣Faible traitement du gisement global des déchets gérés par le
service public
‣Dépendance au cours des matériaux
‣Di"cile quantification des apports économiques et qualitatifs
‣Di"culté à assurer leur autofinancement
SMAV Triartois Ressourcerie d’ATRE Ressourcerie C2R

Le présent document et la synthèse
de l'étude sont téléchargeables sur :
http://www.nordpasdecalais.fr/
Pour toute information :
[email protected],
[email protected]
Pour les citoyens...
VALEUR AJOUTÉE DES RESSOURCERIES
Des intérêts qui témoignent de la transversalité et de la complexité du concept#: variables en fonction de chaque contexte et de
chaque projet (taille du territoire, compétences de la collectivité, coût de l’élimination des déchets, objectif et dimension de la
Ressourcerie…)
Environnement
Changement des comportements d’achat et éducation à l’environnement.
Prévention de la production de déchets par la prolongation de la durée de vie.
Social (et humain)
Mise à disposition de biens pour les personnes à faibles revenus.
Développement de services de proximité.
Contribution au développement du lien social et de la solidarité.
Economique
Économie secondaire créée par la transformation de déchets en ressources, et retour de biens
dans le commerce (2e vie).
Maintien et création de compétences et de savoir-faire.
Mais aussi...
Source de matériaux pour les arts plastiques et artistiques.
Pour les acteurs territoriaux...
Environnement
Création de boucles locales.
Mise à plat de l’organisation des collectes et optimisation des filières de valorisation.
Détournement de déchets de l’enfouissement et de l’incinération et donc réduction de la
production de déchets ultimes.
Social (et humain)
Outil de proximité urbaine.
Promotion de l’éco-citoyenneté .
Insertion par l’activité économique #: stimulation, réappropriation de la dignité.
Economique
Coûts évités par la suppression des externalités environnementales.
Création d’emplois locaux non délocalisables, techniques et pérennes.
Nouveaux services aux collectivités, entreprises et associations.
Retour de biens dans le commerce (2e vie).
Mais aussi...
Outil de conservation du patrimoine culturel et traditionnel.
Contribue à la cohérence des politiques locales d’aménagement du territoire.
LA VOCATION TRANSVERSALE DU RÉEMPLOI
&Pour assurer la pérennisation des acteurs historiques et
au regard des enjeux économiques, environnementaux et sociaux
qu’ils portent, le développement réel du réemploi implique de
repenser non seulement les modes de consommation mais aussi
et surtout les modes de production. Le passage à une économie
de service dans laquelle la réparation et le reconditionnement
deviennent des enjeux de société reste à inventer.
DE L’EXPÉRIMENTATION À LA STRUCTURATION, UNE DYNAMIQUE À RELANCER ET STRUCTURER
Métiers et modèles
Orienter et Faire reconnaître
Gisement et marché
Définir et répartir
Acteurs
Accompagner et réguler
Organiser la filière du réemploi
Professionnaliser sans perdre les valeurs
Une stratégie d’ensemble