Rapport - Région Auvergne

SCHÉMA RÉGIONAL DU CLIMAT, DE L’AIR
ET DE L’ÉNERGIE (SRCAE) DE L’AUVERGNE
Rapport
Juin 2012

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Le schéma régional climat, air, énergie, élaboré conjointement par l’Etat et
le Conseil Régional traite d’enjeux majeurs pour notre société.
S’agissant de l’énergie : chacun peut constater les conséquences de la hausse
du coût de l’énergie sur ceux de nos concitoyens qui disposent des revenus
les plus faibles. La hausse de la demande mondiale, alors que la disponibilité
des ressources fossiles se réduit, rend peu probable un renversement de
tendance. Ce schéma propose ainsi des orientations pour tout d’abord
réduire la consommation énergétique mais aussi pour développer les énergies
renouvelables, ces deux actions combinées permettant une réduction de
notre dépendance aux énergies fossiles. Alors que la production auvergnate
d’énergies renouvelables ne couvre que 15% de la consommation d’énergie,
le schéma fixe comme objectif un doublement de ce taux.
Répondre à ce défi permet aussi de réduire les émissions de gaz à effet de
serre et apporte une contribution à la lutte contre le changement climatique,
qui est un autre défi planétaire majeur. Sur ce sujet, en sus des orientations
visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, le schéma esquisse aussi
les premières pistes sur le sujet de l’adaptation au changement climatique,
même si les connaissances sont encore insuffisantes pour élaborer un
véritable plan d’actions.
Enfin, et même si l’Auvergne est une région dans laquelle la qualité de l’air
est globalement bonne, le schéma fixe des orientations pour améliorer la
situation dans les quelques territoires où la situation est moins satisfaisante.
Certes, la réponse à ces défis dépasse largement le cadre de l’Auvergne ; l’Etat
a ainsi déjà pris des engagements forts au niveau européen et international.
Cette nécessaire vision globale, liée aux enjeux concernés, ne signifie pas
pour autant que nous ne pouvons pas agir localement.
Ce schéma, dont la création était prévu par le Grenelle de l’environnement,
vise à donner un cadre d’actions à la mobilisation des différents acteurs
concernés afin que l’Auvergne apporte sa contribution aux réponses globales
à apporter. Les plans climat énergie territoriaux dont la réalisation est prévue
au moins dans les collectivités comptant plus de 50 000 habitants, seront
compatibles avec ce schéma.
La mise en œuvre de ce schéma doit aussi et surtout être appréhendée
comme une source d’opportunités : inscrire nos logiques de développement
dans une perspective durable, prendre en compte le plus en amont possible
ces enjeux mondiaux,développer de l’emploi dans des secteurs émergents
ou non (rénovation thermique des logements) ou valoriser des ressources
locales, ...
La réalisation de ce schéma constitue une première étape. Il est appelé à
être actualisé à intervalle régulier. Un bilan de sa mise en œuvre sera réalisé
régulièrement.
Le défi que constitue le changement climatique doit tous nous rassembler,
et l’Auvergne doit être au rendez-vous. C’est l’enjeu de ce schéma.
Francis Lamy
Préfet de la région Auvergne

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Le changement climatique représente un défi majeur pour notre siècle.
Les rapports scientifiques qui se succèdent démontrent les uns après les
autres une réalité inquiétante : notre Planète se réchauffe. En témoignent
les épisodes climatiques violents de plus en plus fréquents. En France, les
récents épisodes de sécheresse illustrent à coup sûr cette tendance.
Il nous faut agir collectivement pour répondre à ce défi majeur. Mais il
faut le faire avec réalisme et sens des responsabilités. Il faut le faire
avec la perspective d’un avenir serein et ne pas tomber dans le piège du
catastrophisme et encore moins dans celui du renoncement. L’humanité
dispose de cette force qui la caractérise : aller, quand elle s’en donne les
moyens, vers toujours plus de progrès.
Dans cette démarche commune, chaque territoire détient une part de la
solution. L’Auvergne a son rôle à jouer. C’est pourquoi la Région a élaboré
en 2009 son Plan Énergie Climat, en cohérence avec l’engagement n°1 de
son Agenda 21. Ce Plan Énergie Climat prévoit une diminution de 20% des
consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre par
rapport au niveau référence de 1990, et envisage de porter à 30% la part
des énergies renouvelables dans la consommation énergétique régionale.
Aujourd’hui, le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie (SRCAE),
co-élaboré avec l’État, représente pour l’Auvergne une étape supplémentaire
dans la lutte contre le changement climatique. Ce schéma correspond à
un acte fort. Il sera un outil pour mettre en cohérence, à moyen et long
termes, les différentes actions menées à travers tout le territoire auvergnat
dans de nombreux domaines : bâtiment, industrie, agriculture, sylviculture,
transport… Le SRCAE identifie les leviers stratégiques sur lesquels les
acteurs locaux sont invités à agir. Ce schéma représente donc une démarche
stratégique pour orienter l’action collective. Il se base sur une méthode de
suivi / évaluation qui devra renforcer sa portée et rendre plus efficace l’action
commune de l’État et de la Région.
Ensemble, je suis convaincu que nous relèverons le défi du changement
climatique pour garantir à tous de façon durable une Auvergne du bien être
et du mieux vivre.
René Souchon
Président du Conseil régional d’Auvergne