Publié par la En cooperation avec : Programme pour l’Environnement Une approche systémique payante Surexploitation et pollution des ressources Nom du projet Programme pour l’Environnement. naturelles Mandataire Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement La protection de l’environnement en Tunisie a bénéficié d’une haute priorité politique dans le passé. Depuis 1989, un cadre institutionnel cohérent a pu être développé, couvrant des thèmes comme la gestion des eaux usées et des déchets, la protection du littoral, la prévention environnementale et le contrôle de la pollution, le management environnemental et les éco-technologies. Malgré ces conditions cadre favorables, la Tunisie fait face à des défis de taille. Pays Tunisie Organisme partenaire Ministère de l’Equipement et de l’Environnement Durée 2003 - 2013 La croissance économique a entraîné l’exploitation intensive et la pollution croissante des ressources naturelles. Parallèlement, la politique environnementale n’a pas connu un développement conséquent et son importance dans l’agenda politique a notamment baissé dans la période actuelle de transition post-révolutionnaire. Par conséquence, la nécessité d’agir dans le secteur environnemental s’accroît. Notre approche Le programme tuniso-allemand pour l’environnement (PPE) s’est fixé comme objectif d’améliorer les conditions cadre pour une prise en compte systématique des aspects environnementaux par l’économie et la société au niveau national, régional et local. Le programme, mandaté par le Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ), réunit dans ses quatre composantes les thèmes suivants : la prévention environnementale et le contrôle de la pollution, la décentralisation des compétences en matière d’environnement y compris la gestion communale des déchets, la coopération dans le domaine de la technologie environnementale, ainsi que la communication et l’éducation environnementale. Nous soutenons le Ministère chargé de l’environnement et ses organismes sous-tutelle sur les plans technique, méthodologique et matériel dans leurs missions. Le système du contrôle environnemental doit être amélioré et parallèlement, des instruments préventifs pour l’anticipation des risques devraient être introduits. Ceci se fait à travers le renforcement des structures environnementales nationales et décentralisées. Nous appuyons nos partenaires dans l’introduction d’instruments de pilotage et dans la négociation d’accords volontaires avec l’industrie. Une communication environnementale qui est proche des citoyens et renforcée par la société civile et les médias, joue ici un rôle décisif. Depuis 2003 le PPE a contribué à conférer à la Tunisie un rôle de précurseur en matière de protection de l’environnement au sein du Maghreb. Malgré les fléchissements constatés depuis 2011, le Ministère de l’Equipement et de l’Environnement s’efforce à préserver les acquis dans le domaine de l’environnement avec l’appui de la coopération tuniso-allemande. La diversité et la beauté du paysage tunisien : une richesse à conserver et à protéger. La pollution industrielle incontrôlée menace l’homme et la nature dans certains endroits de la Tunisie. P. 2: Visite de l’Enviromobile : un groupe d’écoliers tunisiens apprend sur le maniement responsable des ressources en eau. Centre de tri des déchets : des jeunes femmes tunisiennes séparent les matières recyclables. Photos: © GIZ/Michael Gajo Contact Photos: © GIZ/Michael Gajo Helmut Krist Chef de projet [email protected] Les impacts Protection de l‘Environnement, a visité environ 400 écoles depuis 2008. Dans le cadre de ces visites, des « Journées de l’environnement» sont organisées. Jusqu’à présent plus de 48.000 élèves y ont participé. Les écoliers disent discuter maintenant dans leur famille des thématiques environnementales apprises. L’engagement environnemental de la société civile et du secteur privé Pendant la dernière décennie, un système national de gestion des déchets fonctionnel s’est développé en Tunisie. Après la révolution, le système n’a pas pu être maintenu à cause de l’affaiblissement des institutions publiques. Le programme accompagne huit communes pilotes dans des processus de planification de la gestion des déchets municipaux avec une participation renforcée des citoyens. Nous accompagnons également un processus de dialogue national sur les déchets entre les organismes publics, le secteur privé et les associations. Le PPE fait également progresser la coopération entre l’Etat et le secteur privé. Ainsi, des entreprises tunisiennes des secteurs du ciment et de la transformation de produits agricoles entretiennent un dialogue régulier avec les administrations étatiques concernées. Ensemble elles travaillent, à travers des réseaux technologiques, à la résolution de problèmes environnementaux. Environ 200 entreprises tunisiennes sont certifiées ISO 14001. Ces entreprises mettent en œuvre des mesures de réduction des déchets, des eaux usées et des émissions des gaz à effet de serre. Une trentaine d’entreprises sont engagées dans la responsabilité sociétale et une dizaine d’autres ont mis en place un plan d’action de communication environnementale (COME). Au niveau national, le programme soutient les partenaires concernés dans l’harmonisation de la législation environnementale. En même temps, les informations disponibles sur le suivi de l’état de l’environnement sont devenues plus accessibles aux citoyens. Avec l’appui de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, des rapports régionaux sur l’état de l’environnement ont été publiés. Sur cette base, des plans régionaux d’environnement et de développement durable (PREDD) sont en cours d’élaboration dans quatre gouvernorats pilotes. Ainsi, les premières étapes pour un accès public à l’information environnementale ainsi que pour la décentralisation environnementale ont été mises en place. Un exemple pratique Les Plans régionaux d’Environnement et de Développement Durable Depuis 2012, un processus dynamique et participatif d’élaboration des plans régionaux de l’environnement et du développement durable est en cours dans les quatre gouvernorats de Médenine, Kasserine, Le Kef et Sidi Bouzid. Partant d’un concept initié avec la Coopération Suisse, des acteurs de la société civile, du secteur privé et du secteur public se rencontrent autour d’une table ronde pour discuter le processus d’analyse et de planification et pour évaluer les résultats. Cette approche, appréciée par tous les acteurs, mène à l’intégration des aspects environnementaux et à rendre durable la planification régionale. Dans les écoles primaires tunisiennes, un grand nombre de clubs de l’environnement ont été créés. En partenariat avec des associations, ces clubs traitent de thèmes environnementaux de façon ludique (apprentissage par l’action) et mettent en œuvre des microprojets choisis et réalisés par les écoliers. „L’enviromobile», mis en œuvre par l’Agence espagnole pour la Coopération internationale au développement et l’Agence Nationale de Publié par Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Programme pour l’Environnement Bureau de la GIZ à Tunis B.P. 753 - 1080 Tunis Cedex - Tunisie T + 216 71 967 220 F + 216 71 967 227 [email protected] www.giz.de/de/weltweit/326.html www.facebook.com/GIZTunisie Mise à jour Août 2013 Siège de la société : Bonn et Eschborn Impression/ Conception Kréa - 1002 Tunis Texte GIZ Tunisie Le contenu de la présente publication relève de la responsabilité de la GIZ. En coopération avec Ministère de l’Equipement et de l’Environnement Sur mandat du Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ) Division Afrique du Nord, Politique en Méditerranée Adresses des Bureaux du BMZ BMZ Bonn Dahlmannstraße 4 53113 Bonn, Germany T +49 228 99 535 - 0 F +49 228 99 535 - 3500 [email protected] www.bmz.de BMZ Berlin Stresemannstraße 94 10963 Berlin, Germany T +49 30 18 535 - 0 F +49 30 18 535 - 2501