Intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification locale Contexte

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Contexte
En Tunisie le bien-être économique et social est très fortement
tributaire de la prospérité du secteur des ressources naturelles
et de la production agricole. Pour cette raison le changement
climatique posera de nombreux défis aux populations rurales qui
sont généralement les plus vulnérables vis-à-vis à ses impacts.
Depuis plusieurs années, la Tunisie a adopté l’approche
participative et intégrée pour la mise en œuvre des programmes
de gestion des ressources naturelles, impliquant les
communautés. La majorité des projets de développement menés
par le Ministère de l’Agriculture ou par des organismes sous
tutelle utilisent des méthodes maîtrisées de planification locale
participative, qui ne traitent pas explicitement les aspects liés au
changement climatique.
L’adaptation des méthodes de planification en introduisant des
outils appropriés pour analyser la vulnérabilité des communautés
locales aux impacts du changement climatique, dans le cadre
de l’élaboration des futurs Plans de Développement Participatif
Communautaire (PDPC), permettra d’identifier des activités plus
orientées pour augmenter la résilience des ressources naturelles
et améliorer les capacités d’adaptation de ces populations.
Démarche pour l’adaptation de la
méthodologie
La méthode de planification a été adaptée en suivant un
processus de concertation avec les acteurs qui travaillent dans la
planification locale.
Les ajustements ne remettent pas en cause l’enchaînement des
étapes mais constituent plutôt un enrichissement en informations
et une diversification des angles d’analyse (cf. graphique).
Intégration de l’adaptation au changement
climatique dans la planification locale
Photo: © Ghazi Gader
Plantation de tabac dans la région de Zouaraa.
Pratique de l’élevage caprin.
Etapes d’élaboration du PDPC
Les étapes qui ont intégré le contexte climatique sont indiquées
en vert. Elles sont détaillées dans un manuel destiné à faciliter
leur application par les développeurs sur terrain.
1Choix et priorisation
des unités de planification.
2Information et sensibilisation
des parties prenantes.
3Organisation de la participation
de la population.
4Collecte des données de base
et pré-diagnostic technique.
5Collecte des données complémentaires
et diagnostic communautaire.
6Diagnostic participatif
Identification des actions.
7Examen de la préfaisabilité des actions
et priorisation des actions.
8Identification des groupes cibles
et opérationnalisation des actions.
9Validation du PDPC.
10 Documentation du PDPC.
Office de dévelOppement
SylvO-paStOral du nOrd-OueSt

Ils contribuent à une appréciation de la vulnérabilité et des
capacités d’adaptation de la population locale au changement
climatique et à l’identification de mesures d’adaptation pour
préserver les capacités de production des écosystèmes et des
ressources et ainsi les moyens d’existence des populations.
Partenaires et activités
Le projet CCC/GIZ a accompagné un processus dont l’objectif
est l’intégration de l’adaptation au changement climatique dans
les méthodes de planification locale participative. L’initiative
a démarré en 2010 en Tunisie avec la participation de tous les
acteurs qui travaillent sur la planification participative au niveau
communautaire dans treize gouvernorats.
L’adaptation de la méthode de planification participative locale a
mobilisé les structures centrales de l’Office de Développement
Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest (ODESYPANO), le Projet de
Gestion des Ressources Naturelles – phase 2 (PGRN2) mis en
œuvre par la DGFIOP et les CRDA de Jendouba, Kasserine et
Médenine, le projet Financement Cadre pour la Gestion des
Bassins Versant (FCGBV) mis en œuvre par la Direction Générale
de l’Aménagement et de la Conservation des terres Agricoles
(DGACTA) dans 10 gouvernorats et le Projet de Gestion Intégrée
des Forêts II (PGIF2), mis en œuvre par la Direction Générale des
Forêts dans 5 gouvernorats. Ce partenariat a travaillé selon une
démarche de concertation qui s’est maintenue tout le long du
processus. Lors de la phase de test sur terrain, les représentants
de la population (comités de développement local, groupements
de développement agricole, représentants des différents groupes
d’intérêts) seront également impliqués pour finaliser l’ajustement
de la méthode, ainsi que des représentants des autres parties
prenantes (au niveau des responsables locaux et régionaux
notamment).
Résultats et potentiel pour une reproduction
L’application de la méthode permettra de produire des Plans
de Développement Participatifs Communautaires (PDPC) plus
résilients au changement climatique. Ils constitueront par ailleurs
de meilleures opportunités de drainer le financement offert, au
niveau international, dans le cadre de la convention cadre des
Nations Unies sur le changement climatique et qui sont destinés
aux pays en développement pour mieux s’adapter aux impacts du
changement climatique (projets bancables et finançables notam-
ment à travers les fonds destinés à l’adaptation).
En Tunisie, il y a près de 20 projets qui interviennent directement
dans les domaines du développement local et /ou de la gestion
des ressources naturelles. Ceci représente des opportunités d’ap-
plication/réplication de la méthode. Les ingénieurs et techniciens
en charge de l’application de cette méthode disposent d’un grand
savoir faire notamment pour la lutte contre la désertification.
Un renformcement de capacité ciblé en matière d’intégration
de l’adaptation au changement climatique dans la planification
du développement local permettrait de s’approprier de cette
méthode et l’appliquer à une plus grande échelle.
Références
GIZ 2011 : Bilan des expériences en planification locale
participative : élaboration de plans de développement participatif
communautaire.
GIZ 2011 : Manuel d’élaboration des plans de développement
participatif au niveau communautaire tenant compte du
changement climatique.
GIZ 2012 : Method Brief : Élaboration de plans de développement
participatif au niveau communautaire tenant compte du
changement climatique en Tunisie.
Photo: © Ghazi Gader
Contact
Mohamed Louhichi, Directeur
Général de l’Office de
Développement Sylvo-Pastoral
du Nord-Ouest (ODESYPANO),
[e-mail]
GIZ en Tunisie,
[e-mail]
Publié par Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Siège de la société : Bonn et Eschborn
Projet « Appui à la mise en œuvre
de la Convention Cadre des Nations Unies
sur le Changement Climatique en Tunisie»
B.P. 753, 1080 Tunis-Cédex, Tunisie
T +216. 70 728 622
F [phone]
www.giz.de
Texte Ghazi Gader
Mise à jour Août 2013
Impression/ Conception Kréa - 1002 Tunis
Le contenu de la présente publication relève de la responsabilité de la GIZ.
En coopération avec L’Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest
(ODESYPANO)
Sur mandat du Ministère de la Coopération économique
et du Développement
Division Afrique du Nord, Politique de la méditerranée
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