Publié par : Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest Intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification locale Contexte Etapes d’élaboration du PDPC En Tunisie le bien-être économique et social est très fortement tributaire de la prospérité du secteur des ressources naturelles et de la production agricole. Pour cette raison le changement climatique posera de nombreux défis aux populations rurales qui sont généralement les plus vulnérables vis-à-vis à ses impacts. Depuis plusieurs années, la Tunisie a adopté l’approche participative et intégrée pour la mise en œuvre des programmes de gestion des ressources naturelles, impliquant les communautés. La majorité des projets de développement menés par le Ministère de l’Agriculture ou par des organismes sous tutelle utilisent des méthodes maîtrisées de planification locale participative, qui ne traitent pas explicitement les aspects liés au changement climatique. L’adaptation des méthodes de planification en introduisant des outils appropriés pour analyser la vulnérabilité des communautés locales aux impacts du changement climatique, dans le cadre de l’élaboration des futurs Plans de Développement Participatif Communautaire (PDPC), permettra d’identifier des activités plus orientées pour augmenter la résilience des ressources naturelles et améliorer les capacités d’adaptation de ces populations. Les étapes qui ont intégré le contexte climatique sont indiquées en vert. Elles sont détaillées dans un manuel destiné à faciliter leur application par les développeurs sur terrain. 10 9 8 7 6 5 4 Démarche pour l’adaptation de la 3 méthodologie La méthode de planification a été adaptée en suivant un processus de concertation avec les acteurs qui travaillent dans la planification locale. Les ajustements ne remettent pas en cause l’enchaînement des étapes mais constituent plutôt un enrichissement en informations et une diversification des angles d’analyse (cf. graphique). 2 1 Documentation du PDPC. Validation du PDPC. Identification des groupes cibles et opérationnalisation des actions. Examen de la préfaisabilité des actions et priorisation des actions. Diagnostic participatif Identification des actions. Collecte des données complémentaires et diagnostic communautaire. Collecte des données de base et pré-diagnostic technique. Organisation de la participation de la population. Information et sensibilisation des parties prenantes. Choix et priorisation des unités de planification. Plantation de tabac dans la région de Zouaraa. Pratique de l’élevage caprin. Photo: © Ghazi Gader Contact Photo: © Ghazi Gader Mohamed Louhichi, Directeur Général de l’Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest (ODESYPANO), [email protected] GIZ en Tunisie, [email protected] Ils contribuent à une appréciation de la vulnérabilité et des capacités d’adaptation de la population locale au changement climatique et à l’identification de mesures d’adaptation pour préserver les capacités de production des écosystèmes et des ressources et ainsi les moyens d’existence des populations. Résultats et potentiel pour une reproduction L’application de la méthode permettra de produire des Plans de Développement Participatifs Communautaires (PDPC) plus résilients au changement climatique. Ils constitueront par ailleurs de meilleures opportunités de drainer le financement offert, au niveau international, dans le cadre de la convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique et qui sont destinés aux pays en développement pour mieux s’adapter aux impacts du changement climatique (projets bancables et finançables notamment à travers les fonds destinés à l’adaptation). En Tunisie, il y a près de 20 projets qui interviennent directement dans les domaines du développement local et /ou de la gestion des ressources naturelles. Ceci représente des opportunités d’application/réplication de la méthode. Les ingénieurs et techniciens en charge de l’application de cette méthode disposent d’un grand savoir faire notamment pour la lutte contre la désertification. Un renformcement de capacité ciblé en matière d’intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification du développement local permettrait de s’approprier de cette méthode et l’appliquer à une plus grande échelle. Partenaires et activités Le projet CCC/GIZ a accompagné un processus dont l’objectif est l’intégration de l’adaptation au changement climatique dans les méthodes de planification locale participative. L’initiative a démarré en 2010 en Tunisie avec la participation de tous les acteurs qui travaillent sur la planification participative au niveau communautaire dans treize gouvernorats. L’adaptation de la méthode de planification participative locale a mobilisé les structures centrales de l’Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest (ODESYPANO), le Projet de Gestion des Ressources Naturelles – phase 2 (PGRN2) mis en œuvre par la DGFIOP et les CRDA de Jendouba, Kasserine et Médenine, le projet Financement Cadre pour la Gestion des Bassins Versant (FCGBV) mis en œuvre par la Direction Générale de l’Aménagement et de la Conservation des terres Agricoles (DGACTA) dans 10 gouvernorats et le Projet de Gestion Intégrée des Forêts II (PGIF2), mis en œuvre par la Direction Générale des Forêts dans 5 gouvernorats. Ce partenariat a travaillé selon une démarche de concertation qui s’est maintenue tout le long du processus. Lors de la phase de test sur terrain, les représentants de la population (comités de développement local, groupements de développement agricole, représentants des différents groupes d’intérêts) seront également impliqués pour finaliser l’ajustement de la méthode, ainsi que des représentants des autres parties prenantes (au niveau des responsables locaux et régionaux notamment). Références GIZ 2011 : Bilan des expériences en planification locale participative : élaboration de plans de développement participatif communautaire. GIZ 2011 : Manuel d’élaboration des plans de développement participatif au niveau communautaire tenant compte du changement climatique. GIZ 2012 : Method Brief : Élaboration de plans de développement participatif au niveau communautaire tenant compte du changement climatique en Tunisie. Publié par Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH En coopération avec L’Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest (ODESYPANO) Siège de la société : Bonn et Eschborn Sur mandat du Ministère de la Coopération économique et du Développement Projet « Appui à la mise en œuvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique en Tunisie» B.P. 753, 1080 Tunis-Cédex, Tunisie T +216. 70 728 622 F +2016 70 728 417 www.giz.de Division Afrique du Nord, Politique de la méditerranée Adresses des Bureaux du BMZ BMZ Bonn Dahlmannstraße 4 53113 Bonn, Deutschland T +49 228 99 535 - 0 F +49 228 99 535 - 3500 Texte Ghazi Gader Mise à jour Août 2013 [email protected] www.bmz.de Impression/ Conception Kréa - 1002 Tunis Le contenu de la présente publication relève de la responsabilité de la GIZ. BMZ Berlin Stresemannstraße 94 10963 Berlin, Germany T +49 30 18 535 - 0 F +49 30 18 535 - 2501