Les contraintes que nous subissons sont nombreuses

OCDE - Atelier du 21/11/14 (Paris)
La coopération règlementaire internationale et ses
effets sur la facilitation des échanges en ce qui
concerne l’agriculture et les produits alimentaires.
SOMMAIRE
I- GROUPE ARBOR:
 Activités & système intégré
 Volumes de production et capacité
 Certifications qualité
II- LE MAROC AGRICOLE, DONNEES CLEFS ET STRATEGIE:
 Productions & exportations de fruits et légumes
 Le plan Maroc Vert: enjeux et impacts
III- LES CONTRAINTES SUR LES ECHANGES COMMERCIAUX AGRICOLES:
 le cas du Maroc: économie d’ouverture et faible part d’exportations
 Les contraintes que nous subissons
IV- CONCLUSION & OUVERTURES :
I- PRESENTATION DU GROUPE ARBOR
Crée en 1947, le Groupe ARBOR dans un souci de
valorisation de sa production, a développé un
système totalement intégré, amont-aval, depuis les
domaines de production, jusqu’à la distribution au
consommateur.
Le label ARBOR© est aujourd’hui une marque
reconnue auprès des consommateurs.
Présentation du Groupe ARBOR
Production, conservation,
conditionnement et commercialisation
de fruits à pépins et à noyaux
•
•
•
•
•
Arbor Oulmès
Ryad Fruit
Arbor Sud
Armona
DL Maroc
Partenaires producteurs
• Les Frigos Tarik
Production de fruits
(en propre et en partenariat)
Conservation,
conditionnement et
commercialisation de fruits.
Volumes de production & capacité du
Groupe ARBOR
POLE AGRO-INDUSTRIEL
POLE AGRICOLE
Volumes de Production FRUITS GROUPE ARBOR
2013-2014
(exprimé en Tonnes)
Espèces
Récolte
% Total
Pommes
Poires
Nashis
Nectarines
Pêches
Prunes
Cerises
Raisins
Jujubes
7 000
1 500
300
650
800
600
300
700
100
58,57%
12,55%
2,51%
5,44%
6,69%
5,02%
2,51%
5,85%
0,83%
Total Fruits
11 950
100%
• Tonnage annuel moyen traité:
18.000 T/AN
• Capacité de stockage:
• 7.000 T en “Atmosphère
contrôlée”
• Capacité de conditionnement
et de distribution :
130 Tonnes/jour
CERTIFICATIONS OBTENUES
La sécurité alimentaire est aujourd’hui une préoccupation globale, du fait de son importance
pour la santé publique, mais aussi du fait de son impact sur le commerce international.
Ainsi, dès 2006, le groupe a entrepris une démarche qualité globale, visant à l’obtention des
principales certifications en vigueur dans nos domaines d’activités.
2012/2013:
2009:
ISO 9001
2006:
DEMARCHE
HACCP
2009:
GLOBAL GAP
ISO 22000
TESCO
NURTUR
II- LE MAROC AGRICOLE, DONNEES CLEFS ET
STRATEGIE:
Production & exportation du Maroc en Fruits
& légumes campagne 2013-2014
FRAISES ET FRUITS ROUGES
AGRUMES
TOMATES
DIVERS LEGUMES
Pommes De Terre
OLIVES
DATTES
AVOCATS
RAISINS DE TABLE
POMMES
PECHES-NECTARINES
PRUNES
DIVERS FRUITS
FRUITS SECS (amandes-noix…)
BANANES
FIGUES
MELONS
Totaux en Tonnes
PRODUCTION (en T)
145 233
1 330 409
1 293 319
1 390 318
1 928 606
1 121 675
107 611
31 701
314 228
512 408
74 771
64 710
100 199
276 339
303 297
114 770
700 034
11 694 642
EXPORTATION (en T)
27 998
584 355
450 750
293 202
29 389
% TOT
1,90%
40%
31%
20%
2%
4 538
7 785
0,30%
0,53%
5 325
150
50
0,4%
0%
0%
46 783
3%
1 482 820
source: MAPM - EACCE
100%
Production & exportation du Maroc en Fruits
& légumes campagne 2013-2014
 Il est important de souligner que les exportations ne représentent
que 13% de la production totale de fruits & légumes;
 La production au Maroc souffre d’un déficit chronique de croissance
du à divers contraintes:
o Manque de productivité avec des rendements moyens à
l’hectare très faibles,
o Faibles disponibilités en eau d’irrigation, aggravées par un
recours limité aux systèmes de micro-irrigation,
o Forte dépendance aux aléas climatiques (sècheresse, grêle,
gel…),
o Faible valorisation des productions avec insuffisance
d’industries de transformation et de capacité d’entreposage
frigorifique.
Présentation du
PLAN MAROC VERT
Suite à ces constats et handicaps, le Maroc a lancé en 2008, la stratégie de
relance de l’agriculture appelée PLAN MAROC VERT.
Il est important de rappeler le poids de l’agriculture dans l’économie
marocaine, puis les enjeux et stratégie du PMV.
Importance multi fonctionnelle de l’Agriculture au Maroc
Croissance
Économique
Environnement
/Eau
Sécurité
Alimentaire
Développement des
territoires
Agriculture
Patrimoine
Culturel et
Sociétal
Équilibre
Urbain/rural
Emplois
Lutte contre la
Pauvreté
rurale et urbaine
Les enjeux du PMV
 Le poids économique de l’agriculture au Maroc est colossal: 16,4% du PIB, avec une
influence directe sur la santé économique du pays,
 Enjeu sur la balance commerciale alimentaire qui est négative de plus de 2 Milliards de
DHS (181 M€),
 Enjeux sociaux: la population rurale est de 18 Millions de personnes dont 80% représentant
la population agricole avec de faibles revenus.
 Développement territorial harmonieux: amélioration des revenus en zone rurale, création
d’emplois et maintient de la population rurale,
 Enjeu de développement durable: 80% des ressources en eaux sont utilisées en agriculture
mais uniquement 1,4 millions d’hectares sont équipés en micro irrigation sur 7,5 millions
d’hectares cultivés.(soit 19%).
 Enjeux pour 30 millions de consommateurs:
 Sécurité alimentaire
 Hygiène et qualité de l’offre
 Prix des denrées de première nécessité
Les Impacts attendus
du PMV
 Amélioration du PIB agricole et sa stabilisation
 Lutte contre la pauvreté plus efficace,
 Rééquilibre de la balance alimentaire,
 Amélioration des revenus et des conditions de vie des zones
rurales agricoles,
 Amélioration du rapport qualité/prix pour le consommateur
marocain,
 Affronter les défis de l’eau par une redéfinition de la politique
de gestion de l’eau dans un contexte de raréfaction.
III- LES CONTRAINTES PAR RAPPORT A L’AMELIORATION ET A LA
TRANSPARENCE DES ECHANGES COMMERCIAUX DES
PRODUITS AGRICOLES
LES CONTRAINTES PAR RAPPORT A L’AMELIORATION ET
A LA TRANSPARENCE DES ECHANGES COMMERCIAUX
DES PRODUITS AGRICOLES
Avant
d’aborder les contraintes que nous subissons en tant
qu’opérateur privé, il est important de souligner l’importance
qu’accorde le Maroc à une économie d’ouverture, et à
l’importance du commerce extérieur, qui constitue un des
moteurs indéniables du développement économique et social.
A cet effet, le Maroc est signataire d’accords de libre-échange et
préférentiels avec 55 pays, et notamment:
- Accord d’association Maroc-U.E
- Accord de libre échange Maroc – USA
- Zone de libre échange arabe GAFTA
Ce qui ouvre potentiellement au Maroc un marché de:
1 Milliard de consommateurs.
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LES CONTRAINTES PAR RAPPORT A L’AMELIORATION ET
A LA TRANSPARENCE DES ECHANGES COMMERCIAUX
DES PRODUITS AGRICOLES
Je rappelle que le Maroc n’exporte que 13% environ de
sa production de fruits & légumes.
Arbor exporte 17% de sa production, et principalement en
fruits à noyaux (pêche, nectarine, prune, cerise).
Pour les produits agricoles, le gouvernement marocain, nous
a toujours impliqué et consulté durant les processus de
négociation. Maintenant, dans l’application de ces accords,
des difficultés demeurent, qui ne sont pas forcément de
notre ressort, nous opérateurs privés.
Certaines contraintes sont malgré tout une forme de
protectionnisme.
Les contraintes que nous subissons
sont nombreuses:
I.
LES OBSTACLES SANITAIRES:
Nous sommes strictement respectueux des normes sanitaires imposées par les pays
destinataires et les différentes certifications que nous avons le prouve, mais:
- il n’y a pas d’harmonisation des méthodes et procédures d’analyses. A cause de
cela, les résultat en cas de contrôle sont différents des nôtres et peuvent engendrer des
contestations.
- Il n’y a pas systématiquement d’équivalence entre les certificats phytosanitaires
délivrés par les autorités marocaines compétentes et celles exigées par les pays
destinataires
- Chaque pays a ses propres règles au niveau des normes phytosanitaires, et malgré
nos efforts et notre système de traçabilité, il est difficile d’être en conformité totale par
rapport à nos pays destinataires
- Le respect des normes et procédures est très complexe, car émanent d’une multitude
d’organisations normatives internationales, en plus de l’accord OMC et son accord SPS
Les contraintes que nous subissons
sont nombreuses:
II. LES QUOTAS ET PRIX D’ENTREE:
Ce système, mis en place pour un certain nombre de produits, est très
complexe et difficile à gérer:
 Exemple: Accord Maroc-U.E:
1. Sur certains produits (ex: tomates), il y a une mensualisation des quotas
avec impossibilité de report sur le mois suivant l’excédent non utilisé.
2. Prix d’entrée: (P.E)
Système complexe avec:
- Un prix d’entrée communautaire
- Un prix d’entrée OMC
A partir de ces P.E, et sur la base de la valeur forfaitaire d’importation (VFI),
nous sommes soumis à une taxe, qui est l’équivalent tarifaire (ET):
si la VFI est inférieure au P.E, cet E.T, peut varier de 0,90€ pour 100kg à
29,80€ selon les cas, d’où un handicap par rapport à la concurrence.
Dans le cas par exemple de la pêche-nectarine, nous sommes soumis à un
P.E du 11 juin au 30 septembre, ce qui limite nos périodes d’exportations.
Les contraintes que nous subissons
sont nombreuses:
III. DROITS DE DOUANE:
Dans beaucoup de pays destinataires de nos produits, et malgré des
quotas et Prix d ’Entrée en vigueur, des droits de douane (D.D) advalorem ou spécifiques sont appliqués.
Ces D.D appliqués sont injustifiés par rapport à un libre commerce, et
pénalisent tous les exportateurs marocains.
Evidemment, pour certains produits agricoles, le Maroc applique des
D.D à l’importation, mais avec un démantèlement tarifaire progressif,
dans le cadre d’un processus de libéralisation, afin de permettre à son
agriculture de se développer et d’améliorer sa productivité.
Les contraintes que nous subissons
sont nombreuses:
IV. REGLES D’ORIGINE ET REGLE DE LA VALEUR AJOUTEE :
Il faut rappeler qu’un produit est originaire s’il est
transformé de manière substantielle et que la valorisation
est de 35%.
Or ce système ne se fait pas dans un cadre de
transparence du commerce.
Et la règle de la valeur ajoutée est un système très
subjectif.
Comment identifier et valoriser réellement ce qui a été
ajouté dans le pays dit d’origine?
Les
contraintes
que
nous
subissons sont nombreuses:
V. SUBVENTIONS:
La politique de soutien aux agriculteurs varie de
manière très importante d’un pays à l’autre.
Ce soutien crée des distorsions pour des pays
comme le Maroc, à faible revenu national.
Des enjeux sociaux et de développement durable:
la précarité des acteurs engendrée par la faiblesse des
subventions (2004):
Les
contraintes
que
nous
subissons sont nombreuses:
Il est à noter qu’en 2014, l’OCDE l’a estimée à 18% des recettes
agricoles brutes des pays membres, avec une légère diminution par
rapport à 2012 (19%).
Le Maroc dans le cadre du PMV a mis en place des subventions
mais ciblées principalement sur:
- La généralisation de la micro-irrigation dans le cadre du plan
d’économie d’eau et de la sauvegarde de l’environnement
- L’aide à la mécanisation, encore très faible au Maroc
Les
contraintes
que
nous
subissons sont nombreuses:
VI. AUTRES OBSTACLES TECHNIQUES:
-Malgré un accord de libre échange avec les USA, signé il y a
maintenant 8 ans (2006),
les exportations marocaines de Fruits & Légumes sont quasinulles vers les USA, à cause des barrières imposées par la
Food & Drug administration (FDA)
-Les clauses de sauvegarde avec risque de suspension du
traitement préférentiel (Accord Maroc-UE)
Les
contraintes
que
nous
subissons sont nombreuses:
VII. CONTRAINTES POLITIQUES:
Les échanges commerciaux sont sous l’influence
des relations politiques entre les pays.
Or, en tant qu’opérateurs économiques, nous
devrions pouvoir dépasser la politique et ne pas la
subir.
IV- CONCLUSIONS
CONCLUSION & OUVERTURES
Au delà de la signature d’Accords Régionaux ou Bilatéraux, il ne peut y avoir
de développement concret et durable des échanges sans efforts bilatéraux
continus et permanents sur:
- La simplification et le renforcement de la transparence des procédures
administratives,
-
La normalisation (documentaire, sanitaire, qualité, échanges de bonnes
pratiques),
-
Le rôle des autorités douanières afin de devenir un acteur encourageant et non
pas pénalisant,
-
L’amélioration des moyens logistiques et des centres de collectes (zone
franches, zones sous douane)
-
Les systèmes de paiements, sécurisés et fiables
-
La transparence dans les échanges d’informations
MERCI DE VOTRE ATTENTION